УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Методологические и правовые аспекты управления таможенной
деятельностью 13
1.1 Управление таможенной деятельностью: основные понятия и
методологические подходы 13
1.2 Нормативно-правовое регулирование таможенной деятельности в
Российской Федерации: институциональная
динамика 31
1.3 Особенности управления таможенной деятельностью в условиях особой экономической зоны: функциональная динамика 39
2 Организация управления таможенной деятельностью в условиях особой
экономической зоны «Титановая долина» 51
2.1 Действующая модель управления Верхнесалдинским таможенным постом
Екатеринбургской таможни: анализ внешней и внутренней среды 51
2.2 Верхнесалдинский таможенный пост как элемент системы управления особой экономической зоны «Титановая долина»: функциональный анализ.55
3 Оптимизация управления таможенной деятельностью Верхнесалдинского
таможенного поста в условиях особой экономической зоны «Титановая долина» 62
3.1 Проект реорганизации Верхнесалдинского таможенного поста в условиях
особой экономической зоны «Титановая долина» 62
3.2 Моделирование новой организационной архитектуры Верхнесалдинского таможенного поста в условиях особой экономической зоны «Титановая
долина» и оценка ее эффективности 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
БИЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 105
ПРИЛОЖЕНИЯ 116
Купить

Во всем мире неотъемлемой составной частью активно развивающихся рыночных отношений для любых участников внешнеторговой деятельности являются таможенные правоотношения. Актуальность выбранной темы исследования обуславливается тем, что в настоящее время, показателем высокого уровня развития любой мировой державы является наличие не только современного законодательства и грамотности управленческих кадров, но и новейших технологий управления, применяемых во всех сферах деятельности государства. Необходимо отметить, что в плане мероприятий «Трансформация делового климата» Правительства Российской Федерации на период до 2024 года целью реализации мероприятий по направлению «Таможенное администрирование» объявлено создание условий для улучшения инвестиционного климата в России и комфортных предпосылок осуществления внешнеэкономической деятельности1. Для решения данной задачи необходимо также и организация управления таможенной деятельностью в условиях такого института инвестиционного развития страны как особые экономические зоны (далее ОЭЗ). Целью создания российских ОЭЗ изначально является решение стратегических задач развития страны в целом и региональное развитие составляющих её отдельных территорий, в частности. В том числе используя инструмент ОЭЗ ставится задача решения вопросов развития отдельно взятых отраслей экономики, таких как промышленность, внешнеторговая деятельность, социальная сфера, научно-технический прогресс и другие.
При организации ОЭЗ государство стимулирует:
• привлечение частных отечественных и иностранных капиталов, инвестируя таким образом в передовые производства или инфраструктуру;
• создание новых рабочих мест для высококвалифицированных кадров, способствуя удержанию интеллектуального потенциала в нашей стране;
• политику импортозамещения и поддержку отечественного производителя2.
Огромное значение в России приобрел институт особых экономических зон, на сегодняшний момент организовано 25 таких зон, одна из которых получила свое развитие в Верхнесалдинском городском округе Свердловской области - особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Титановая долина», сокращенное название ОЭЗ «Титановая долина».
При анализе преимуществ, предоставляемых в ОЭЗ, на первое место обычно ставят налоговые и таможенные льготы, которые фактически по привлекательности для инвесторов занимают только третье, либо четвертое место. На первом месте потенциальные инвесторы рассматривают созданную за счет средств государства инженерную инфраструктуру, в частности дороги, коммуникации, энергоснабжение, производственные здания. В основу создания ОЭЗ в Российской Федерации заложено государственно­частное партнерство (далее ГЧП) с целью совместного вложения средств бюджетов разных уровней и инвестиций частного бизнеса в развитие определенной территории. Государство берет на себя ответственность за строительство инфраструктуры, сфера ответственности частного бизнеса в строительстве и эксплуатации коммерческих объектов3. В дополнении к производственным объектам обычно рядом с территорией ОЭЗ создается инфраструктура социального характера, в том числе все необходимое для жизнедеятельности персонала резидентов ОЭЗ - жилье, детские сады, школы, спортивные сооружения и другое.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев в Бюджетном послании к депутатам Законодательного Собрания Свердловской области в октябре 2016 года обозначил следующий фактор необходимости роста промышленности развитого индустриального региона Свердловской области: «Точками роста» инвестиционного потенциала Свердловской области должны стать такие крупномасштабные проекты как: формирование особой экономической зоны «Титановая долина», создание индустриальных и технопарков, создание зон опережающего социально-экономического развития»4.
Степень научной разработанности проблемы диссертационного исследования. Управление таможенной деятельностью представляет определенный интерес среди представителей различных сфер деятельности. Существующая методология и современные системы управления таможенной деятельности изучаются в науке управления (Волков В.Ф.), влияние развития таможенной службы на совершенствование экономической безопасности нашей страны в правовых науках (Петрушко Е.Н., Шкилёв В.В.). В международном праве институт особой экономической зоны, в том числе теоретические подходы к данному понятию, рассматривается в контексте создания и развития зоны свободной торговли в рамках Евразийского экономического союза (Сурник А.П., Сухарникова Д.В., Коробова О.В., Наумова Н.В.). ОЭЗ стали отправной точкой развития института государственно-частного партнерства в современной России, общие вопросы функционирования, специфика внедрения м развития рассмотрены в работах Ачкасовой В.А., Минтусова И.Е., Амунц Д.М., Колягина С.О. В современной теории организации понятие организационного моделирования рассматривается в качестве одного из методов проектирования и перепроектирования организации, создания архитектуры предприятия (Щербина В.В., Кибанов А.Я., Игнатова Е.В., Криворучко О.Н., Сукач Ю.А., Солянкина Л.Н., Кузьмина А.М.). Основы управления проектами рассмотрены в учебном пособии Борониной Л.Н., Сенук З.В...
Купить