Введение 8
1 Государственная система регулирования деятельности предприятий
водопроводно - канализационного хозяйства 10
1.1 Требования к нормированию состава и свойств сточных вод 10
1.2Анализ объемов и характера антропогенного воздействия предприятий водопроводно - канализационного хозяйства на водные объекты 21
1.3Бенчмаркинг как инструмент управления качеством на предприятиях природопользования 34
2 Анализ воздействия МУП «Водоканал» г. Екатеринбург на окружающую
среду 46
2.1 Характеристика предприятия 46
2.2 Технологический процесс предприятия 51
2.3 Оценка качества очистки сточных вод МУП «Водоканал» г. Екатеринбург 54
3 Разработка программы бенчмаркинга на МУП водоканал г. Екатеринбурга 72
3.1 Описание проекта 72
3.2 Организационные ограничения и допущения проекта 77
3.4 Программа бенчмаркинга 81
Заключение 84
Список использованных источников 86
Эффективность очистки бытовых сточных вод остается актуальной проблемой в течение нескольких десятилетий. Более 90 % очистных
сооружений централизованных систем водоотведения поселений Российской Федерации требуют реконструкции или строительства новых.
Устойчивость финансового положения муниципального предприятия в значительной степени зависит от целесообразности и правильности вложения финансовых ресурсов в активы, принятия грамотных управленческих решений с использованием современных инструментов управления с учетом специфики отрасли.
В данной магистерской диссертации предлагается усовершенствование системы управления предприятия МУП «Водоканал» г.Екатеринбург с применением инструмента бенчмаркинга.
Целью данной магистерской диссертации является совершенствование системы управления путём разработки программы бенчмаркинга для МУП «Водоканал».
Реализация этой цели требует решения следующих задач:
1. провести обзор изменений законодательной базы в области нормирования состава и свойств сточных вод;
2. проанализировать динамику водоотведения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и МУП «Водоканал»;
3. проанализировать опыт применения бенчмаркинга в РФ предприятиями ВКХ;
4. разработать программу бенчмаркинга в рамках совершенствования системы управления водоотведением на предприятии МУП «Водоканал» г. Екатеринбург.
Объектом исследований является МУП «Водоканал» г. Екатеринбург.
Предмет исследований- система управления водоотведением МУП «Водоканал» г. Екатеринбург.
Научная новизна диссертационного исследования: разработка
программы бенчмаркинга для МУП «Водоканалов рамках совершенствования системы управления.
Для написания магистерской диссертации была использована эмпирическая база:
1) нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации;
2) информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 10-2015 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов";
3) внутренние распорядительные документы МУП «Водоканал» г. Екатеринбург;
4) официальные статистические данные Министерства природных ресурсов РФ и Свердловской области.
Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Первая глава посвященагосударственной системе регулирования деятельности предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Во второй главе проанализировано воздействие МУП «Водоканал» г. Екатеринбургана окружающую среду.
В третьей главе разработана программа бенчмаркингадля совершенствования системы управления водоотведением МУП «Водоканал» г.Екатеринбурга.
Грамотное управление предприятием позволяет адаптироваться к современным требованиям законодательства.
При решении поставленных в магистерской диссертации задач были проанализированы изменения законодательной базы в области нормирования состава и свойств сточных вод, проведен обзор литературных источников и результатов исследований по теме диссертации.
При решении поставленных в диссертации задач:
1) проведен обзор изменений законодательной базы в области нормирования состава и свойств сточных вод;
2) проанализирован динамику водоотведения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и МУП «Водоканал»;
3) проанализирован опыт применения бенчмаркинга в РФ предприятиями ВКХ;
4) разработана программа бенчмаркинга в рамках совершенствования системы управления водоотведением на предприятии МУП «Водоканал» г. Екатеринбург.
В результате, предприятию необходимо системное и профессиональное использование инструмента бенчмаркинга в рамках изменения законодательной базы.
Разработанная программа позволит систематично проводить анализ собственных процессов и отрасли ВКХ в целом, для управления значимыми экологическими аспектами.
В рамках это программы МУП «Водоканал» сможет активно взаимодействовать с Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения и предприятиями отрасли ВКХ и передавать наилучший опыт ведения бизнеса и внедрения НДТ другим предприятиям.
По теме магистерской диссертации опубликовано 5 статей:
1. Rukavishnicova I., Kiselev A., Berezyuk M., Ashirova, I., Improvement of the methodology for assessing domestic wastewater treatment quality using benchmarking tools. The International Journal Transactions on Ecology and the Environment. WIT Press, Vol. 228. 2018. рр. 209-219. DOI 10.2495/WP180211 (SCOPUS)
2. Березюк М.В. Применение инструментов бенчмаркинга при разработке показателей эффективности работы водоканалов / М.В. Березюк, Ю.Т. Аширова// Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития на макро-, мезо- и микроуровне», Т. 2. - Тюмень: ТИУ.- 2018. С. 130-134.
3. Аширова Ю.Т. Анализ антропогенных источников воздействия на поверхностные водные ресурсы Свердловской области/ М.В. Березюк// Система управления экологической безопасностью: Сборник материалов XI заочной международной научно-практической конференции. Екатеринбург. 2018. С. 61-66.
4. Аширова Ю. Т. Переход отрасли водоснабжение и водоотведение на технологическое нормирование на основе НДТ / Ю. Т. Аширова, М. В. Березюк // Система управления экологической безопасностью: сборник трудов XIII международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 31 мая 2019 г.). — Екатеринбург: УрФУ, 2019. — С. 38-43.
5. Березюк М.В. Качество очистки сточных вод водоканалов / М.В. Березюк, Ю.Т. Аширова// Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития на макро-, мезо- и микроуровне», Т. 2. - Тюмень: ТИУ.- 2019
1. Водный кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 03.04.2006, действующая редакция).
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (принят ГД ФС РФ 10.01.2002, действующая редакция).
3. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 N 219 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.07.2017, действующая редакция).
4. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от
07.12.2011 N 416 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 07.12.2011, действующая
редакция).
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 225 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 27.07.2010, действующая редакция).
6. Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» от
29.06. 2015 N 162 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 29.06.2015, действующая
редакция).
7. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» от 13.02.2019 г. N 143 (принят ГД ФС РФ 13.02.2019, действующая редакция).
8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» от 04.09.2013 г. N 776 (принят ГД ФС РФ 04.09.2013, действующая редакция).
9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» от 21.06.2013 N 525 (принят ГД ФС РФ 21.06.2013, действующая редакция).
10. Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
11. Постановление Правительства Российской Федерации «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения».от 17.01.2013 г. N 6 (принят ГД ФС РФ 17.01.2013, действующая редакция).
12. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения» от 11.10.2018 г. N 510 (принят ГД ФС РФ 11.10.2018, действующая редакция).
13. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» от 11.10.2018 г. N 509 (принят ГД ФС РФ 11.10.2018, действующая редакция).
14. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов» от 01.07.2016 г. ИТС 10-2015.
15. Приложение к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 03.12.2015 № 3541 Стратегический проект «Развитие водоисточников, водоподготовительных и водоочистных сооружений»...