Введение…………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические основы таможенной экспертизы продовольственных товаров…… 5
1.1. Понятие и содержание сущности, задач и видов таможенной экспертизы 5
1.2. Классификация и ассортимент мяса ………7
1.3. Особенности таможенной экспертизы мяса……………………………... 11
Глава 2. Экспертиза мяса в таможенных целях………………………………… 16
2.1. Характеристика объектов и методов исследования …………………….16
2.2. Результаты проведения таможенной экспертизы мяса ………………… 17
Глава 3. Классификация мяса по ТН ВЭД ЕАЭС ………………………………22
3.1. Характеристика идентификационных признаков мяса по ТН ВЭД ЕАЭС …22
3.2. Проблемы классификации мяса по ТН ВЭД ЕАЭС на основе материалов судебной практики и пути их решения …23
Заключение………………………………………………………………… 29
Список использованных источников……… 32
Целью курсовой работы является исследование актуальных проблем таможенной экспертизы продовольственных товаров на примере мяса.
Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач:
рассмотреть понятие и содержание сущности, задач и видов таможенной экспертизы;
описать классификацию и ассортимент мяса;
изучить особенности таможенной экспертизы мяса;
провести качественную и стоимостную экспертизу мяса на примере двух партий свинины;
охарактеризовать идентификационные признаки мяса по ТН ВЭД ЕАЭС;
выявить проблемы классификации мяса по ТН ВЭД ЕАЭС на основе материалов судебной практики и пути их решения.
Предмет исследования: таможенная экспертиза мяса.
Объект исследования: две партии мяса свинины.
Методологической основой исследования являлись разного рода общенаучные методы: анализ, синтез, формализация, анализ литературных источников и нормативных документов, а также конкретизация и ряд других методов научного анализа и исследования.
При написании данной курсовой работы были сделаны следующие выводы:
Таможенная экспертиза - это исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы.
Основным документом, регламентирующим порядок назначения, таможенной экспертизы, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), в частности статья 389.
Цель таможенной экспертизы – получение ответа на вопросы, возникшие при осуществлении таможенного контроля, выявление фактов недостоверного декларирования, а также обеспечение правильности начисления и взимания таможенных платежей.
Мясо представляет собой комплекс различных тканей: мышечная, жировая, соединительная, костная, хрящевая, кровь, нервная ткань. Мышечная ткань– это основная составляющая мяса.
Мясо классифицируется по виду, полу и возрасту животных, по термическому состоянию и упитанности.
Объектами для проведения исследования послужили две партии импортируемой замороженной свинины.
На начальном этапе осматривали партии свинины и оценивали их внешний вид на соответствие требованиям ГОСТ 32796-2014 «Свинина. Туши и отрубы. Требования при поставках и контроль качества» (качественная экспертиза).
Затем была проведена стоимостная таможенная экспертиза мяса путем расчета стоимости таможенных платежей.
Таким образом, было установлено, что обе партии мяса свинины соответствуют требованиям ГОСТ 32796-2014 «Свинина. Туши и отрубы. Требования при поставках и контроль качества», так как не имеют дефектов внешнего вида.
На основании проведения стоимостной экспертизы было установлено, что размер таможенных платежей для образца мяса №1 составил - 57 622,48руб., для образца мяса №2 - 55 696,50 руб.
Идентификация мяса и его классификация в ТН ВЭД предназначена с целью установления соответствия сведений, представленных в декларации на товар и в товарной документации, тексту товарной позиции и подсубпозиции ТН ВЭД, с целью предотвращения возникновения подмены одного товара другим.
В ТНВЭД ЕАЭС на уровне товарной позиции мясо классифицируется по степени термической обработки и на уровне субпозиции в зависимости от способа разделки.
Кроме того, признаками классификации и идентификации мяса птицы и убойных животных по ТН ВЭД являются: вид товара (мясо сырое, мясо переработанное/обработанное, жировая ткань/жир, субпродукты, мясная продукция), биологический вид убойного животного или птицы, термическое состояние (свежее или охлажденное или замороженное), наличие и вид разделки (туши, полутуши, четвертины, отрубы и т.д.), возраст убойного животного (баранина или мясо ягнят), наличие или отсутствие костной ткани и качественные характеристики.
В реальной жизни периодически наблюдается отрицательная судебная практика таможенных органов. Ключевым фактором её возникновения является малоэффективная недостаточная методологическая и методическая база, которая должна обеспечить должностному лицу таможенных органов необходимость производить таможенный контроль на каждой его стадии качественно и быстро.
В заключение был рассмотрен пример недостоверного декларирования мяса.
Для решения проблем, возникающих при классификации мяса, следует провести ряд мероприятий: усовершенствовать нормативно-правовую базу, повысить уровень профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов в области идентификации мяса, укрепить законность и правопорядок в сфере внешнеэкономической деятельности, безусловно соблюдать всеми участниками внешнеторговой деятельности норм национального и международного права.
1. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013
«О безопасности мяса и мясной продукции».
2. Приказ ФТС от 16 января 2019 года N 34 «Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы мясной продукции».
3. ГОСТ 32796-2014 «Свинина. Туши и отрубы. Требования при поставках и контроль качества».
4. ГОСТ Р 52427-2005 «Промышленность мясная. продукты пищевые. Термины и определения».
5. Андреева Е.И. Алексеева Н.Н. Контроль достоверности заявленного кода: М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. [ЭБ РТА].
6. Елисеева, Л.Г. Товароведение однородных групп продовольственных товаров: Учебник для бакалавров / Л. Г. Елисеева, Т. Г. Родина, А. В. Рыжакова и др.; под ред. докт. техн. наук, проф. JI. Г. Елисеевой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. —930 с.
7. Кецелашвили Д.В. Технология мяса и мясных продуктов. Часть 3: Учебное пособие в 3-х частях. Кемерово: Кемеровский технологический институт пищевой промышленности, 2004. – 115 с.
8. Кременевская, М.И. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: Учеб.-метод. пособие. – СПб.: Университет ИТМО, 2015. – 97 с.
9. Криштафович, В.И. Товароведение и экспертиза мясных и мясосодержащих продуктов: учебник / В.И. Криштафович, В.М. Позняковский, О.А. Гончаренко, Д.В. Криштафович; под общей редакцией В.И. Криштафович. – 4-е изд., стер. – Санкт-Петербург: Лань, 2020. – 432 с.
10. Левина, Т.Ю. Технология мяса и мясных продуктов: методические указания по выполнению лабораторных работ для бакалавров 3 – 4 курса направления подготовки 19.03.03 «Продукты питания животного происхождения» / Т.Ю. Левина // ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2016. – 145 с.
11. Позняковский, В.М. Экспертиза мяса и мясопродуктов. Качество и безопасность: учеб.-справ. 1147 пособие / В. М. Позняковский. — Саратов: Изд. «Вузовское образование», 2014. — (Высшее образование). — 527 с.
12. Чепурной, И.П. Идентификация и фальсификация продовольственных товаров: Учебник / И.П. Чепурной. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». – 2016. – 460 с.
13. Додонкин, Ю.В. Таможенная экспертиза товаров [Текст]: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Ю. В. Додонкин, И. А. Жебелева, В.И. Криштафович; — М.: Издательский центр «Академия», 2003. — 272 с.
14. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
15. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 г.) (в последней редакции).
16. Судебная практика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/doc/lu6SLEZ7QE1Z/
17. Об усилении контроля за ввозом мяса птицы, говядины и свинины и направлении Методических рекомендаций по оценке качества мяса [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901894537/titles/N6O7JI
18. ТН ВЭД ЕАЭС – база данных [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.tks.ru/db/tnved/tree