Тема: УПРАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ КАК НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Сегодня наряду с обязательным общим образованием, огромное значение приобретают платные образовательные услуги. По данным Федеральной службы государственной статистики [56], в 2019 году доля детей в возрасте от 3 до 18 лет, посещающих дополнительные образовательные услуги, составляет 56,3 %. Значимость платных образовательных услуг также отмечена в Федеральном законе «Об образовании в РФ» и состоит в том, что они должны быть направлены на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическим и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования [3].
Однако в контексте постоянной нарастающей экономии и недофинансирования отрасли бюджетных средств, современная государственная образовательная политика заставляет обращаться к вопросам «бесплатности» и «платности» в образовании. Таким образом, большинство муниципальных образовательных учреждений оказываются вовлечёнными в процесс оказания платных образовательных услуг. Ведь реализация платных образовательных услуг необходима и для решения проблем ограниченности бюджетных средств рамками муниципального задания и нормативами финансирования, и для решения проблемы поиска дополнительных внебюджетных источников финансирования.
Нельзя не отметить, что в 2020 году с распространением коронавируса СОУ10-19 привычная образовательная сфера изменилась практически мгновенно, а пандемия выявила огромное количество проблем в этой сфере, которые не решались, и которые сейчас особенно остро проявились. Сфера платных образовательных услуг не стала исключением: неумение выстраивать дистанционно отношения «учитель-ученик», некомпетентность педагогического коллектива, «боязнь» педагогов быть увиденными / услышанными/ записанными на видео родителями, отсутствие хороших онлайн-площадок и стабильного интернета, приоритет традиционного образования из-за недоверия родителей и учителей к дистанционному - все это сказалось на качестве и количестве реализуемых платных услуг в средних общеобразовательных школах, а также определило некую сложность в управлении платной образовательной услугой.
Как показывает анализ теории и современной практики управления образовательными системами, существуют противоречия:
- между необходимостью внедрения платных образовательных услуг с целью получения внебюджетных доходов и низкой результативностью такой деятельности;
- между имеющимся спросом на платные образовательные услуги и недостаточное предложение.
Указанные противоречия, а также анализ литературы позволили сформулировать проблему исследования: образовательные организации несмотря на имеющиеся ресурсы, клиентскую базу и другие возможности, либо не вводят платные образовательные услуги (т.е. не расширяют входящий финансовый поток) совсем, либо ассортимент имеющихся крайне мал и объем внебюджетных средств значительно мал по сравнению с бюджетным финансированием. Причиной является отсутствие у администрации образовательных учреждений соответствующих организаций знаний, навыков и опыта по управлению платными образовательными услугами.
Цель диссертационного исследования: теоретически обосновать и разработать рекомендации по управлению платной образовательной услугой на примере услуги по изучению английского языка.
Для достижения поставленной цели, в соответствии с главами работы, определены следующие задачи:
- раскрыть сущность платных образовательных услуг и актуальные подходы к их управлению в средней общеобразовательной школе (далее - СОШ);
- проанализировать существующие тенденции и факторы развития рынка платных образовательных услуг;
- разработать проект и рекомендации по формированию и управлению платной образовательной услугой.
Объект исследования - платная образовательная услуга, оказываемая средней образовательной школой.
Предметом исследования является процесс и факторы управления платной образовательной услугой по изучению иностранного языка в рамках деятельности СОШ.
В качестве гипотезы исследования были взяты два предположение:
- Если образовательная организация умеет управлять платной образовательной услугой, то любые возникшие экстренные ситуации (например, пандемия) не влияют на объем и качество востребованности образовательной услуги.
- Управление платными образовательными услугами будет эффективным и непрерывным, если основной целью и результатом будет оказание качественных образовательных услуг; в структуре будут присутствовать элементы проектной технологии, а также реализованы цифровые технологии для обучения онлайн.
Степень научной разработанности. Проанализировав научные исследования по теме диссертации, было выявлено, что как за рубежом, так и в России данная тема нашла отражение в различных исследованиях. Проблематике менеджмента образовательных услуг посвящены труды следующих исследователей: Кленина А.И., Жандаровой Л.Ф., Ивановой Н. В., Смирновой Н. А., Ким Л. Г., Мельник Г.М. и др.
Интерес к данной проблематике также опирается на труды следующих экономистов: Анцева Н.В., Багиев Г.Л., Захарова И.В., Сагинова О.В., Панкрухин А.П., Щетинин В.П., Паничкина М.В. и др. Следует отметить, что указанные исследователи основываются на труды известных западных экономистов, сформулировавших классические подходы к изучению основных закономерностей рынка: Котлера Ф., Портера М., Ансоффа И. и др.
Несмотря на то, что исследование особенностей формирования и развития рынка платных образовательных услуг началось относительно недавно, существенный вклад в развитие общих теоретических и методологических основ формирования и развития рынка платных образовательных услуг внесли Горюнова Е.С., Мамонтов С.А., Тебуева А.С., Боровинская И.В., Александров Р.В., Багиев Г.Л., Галетова Н.Л., Котоломовой Л.Я., Томилова В.В. и другие авторы, исследования которых имеют высокую теоретическую значимость.
Однако несмотря на наличие несомненных достижений в области менеджмента в образовательных услугах, проблематика управления платной образовательной услуги в СОШ в научном дискурсе является недостаточно изученной, нуждается в разработке и осмыслении.
Кроме того, в работах отечественных и зарубежных учёных до сих пор не выработано единого методического подхода к исследованиям рынка платных образовательных услуг, который позволил бы дать дифференцированную, системную, комплексную оценку его развития и проблем функционирования; отсутствует единое мнение о содержании категории «образовательная услуга».
Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими научными результатами:
- Уточнено понятие «платная образовательная услуга» - это социально-экономическая категория, финансируемая внебюджетными средствами образовательной организации, и состоящая из структурированной, но не предусмотренной общеобразовательной программой совокупности знаний и умений, ориентированных на всестороннее развитие личности и приобретение профессиональных навыков и умений.
- Сформированы методические рекомендации по управлению платной образовательной услугой, с учетом проектной технологии, в условиях непредвиденных ситуаций (например, пандемия).
В исследовании были использованы:
- общенаучные методы обобщения, синтеза и сопоставления в теоретической части;
- матричные методы анализа в аналитической части работы (SWOT- анализ, инструменты конъюнктурного анализа);
- качественные методы: глубинное интервью со специалистом Управления образования Орджоникидзевского района (май, 2020), экспертное интервью с ведущими специалистами в сфере платных образовательных услуг (апрель, 2020);
- количественные методы: опрос потенциальных потребителей, опрос реальных потребителей (тема: реализация платных образовательных услуг в МАОУ СОШ № 22, N=181, март - апрель, 2020);
- документы внутренней отчетности по деятельности МАОУ СОШ № 22 и материалы открытых информационных ресурсов.
Эмпирическая база исследования включает в себя данные работ различных исследователей, данные Федеральной службы государственной статистики, собственных эмпирических исследований: экспертное интервью, глубинное интервью, опрос родителей обучающихся МАОУ СОШ № 22, материалы открытых информационных ресурсов по деятельности МАОУ СОШ № 22, материалы данных Министерства Просвещения Российской Федерации, контент-анализ литературы по тематике исследования.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования с целью повышения эффективности экономической деятельности образовательной организации на основании положений, предложенных в проекте, а также в использовании данного проекта в деятельности МАОУ СОШ № 22. Проект и его данные могут быть использованы в деятельности других организаций, связанных с организацией платных образовательных услуг. Также проект может быть использован при реализации задач, связанных с повышением квалификации педагогических работников по программам организации платных образовательных услуг.
Основные результаты работы представлены на научно-практических конференциях: Международная конференция студентов и молодых ученых «Весенние дни науки» (Екатеринбург, 2020); XV Международная конференция «Российские регионы в фокусе перемен» (Екатеринбург, 2020), а также опубликованы в «Вестник социально-гуманитарного образования и науки», ФГБОУ ВО «Уральский государственный педагогический университет» (Екатеринбург, 2020).
Структура работы соответствует целям и задачам исследования. Магистерская диссертация выполнена на 103 страницах, содержит 16 рисунков, 30 таблиц, 61 библиографический источник и 2 приложения. Во введении обосновывается актуальность темы магистерской работы, ставится проблема исследования, определяются цели и задачи исследования, объект и предмет, анализируются теоретические и эмпирические источники работы.
В первой главе данной работы рассмотрено и проанализировано понятие «платная образовательная услуга», выявлена значимость платных образовательных услуг в образовании, выделены основные особенности управления платными образовательными услугами, разработана эмпирическая база исследования.
Во второй главе исследования были определены основные тенденции и проблемы сферы платных образовательных услуг. Проанализирована деятельность МАОУ СОШ № 22. Рассмотрены данные глубинных и экспертных интервью, а также проанализированы результаты опроса реальных и потенциальных потребителей.
В третьей главе исследования на основании полученной информации был предложен проект по формированию платной образовательной услуги, а также рекомендации по управлению. Представлен календарный план проекта, просчитана прогнозная оценка эффективности.
В заключении исследования формулируются основные выводы, перечислены результаты, подведены итоги данного магистерского исследования. Даны рекомендации к дальнейшему изучению темы и использованию результатов работы.

Купить

Платные услуги в общеобразовательных учреждениях, на сегодняшний день, являются перспективным, но слаборазвитым элементом образовательной системы. При этом развитие данной сферы может оказаться полезным инструментом, позволяющим расширить входной финансовый поток за счет внебюджетных средств.
Итоги проведенного диссертационного исследования сводятся к следующему:
- В результате анализа литературы по теме исследования, мы пришли к выводу, что платные образовательные услуги в общеобразовательной школе являются одним из способов привлечения внебюджетных ресурсов и удовлетворения потребностей участников образовательного процесса. А управление образовательными услугами включает в себя совокупность действий, направленных на развитие образовательных услуг в соответствии с изменениями внешней среды и ориентированной на интересы субъектов образовательного процесса.
- Анализируя данные Федеральной службы государственной статистики, а также собственных научных исследований, было установлено, что сегодня сфера платных услуг занимают лидирующее положение экономике нашей страны. Однако, в сфере общего образования происходит обратный процесс, а именно сокращение расходов, что прямым образом влияет на рост показателей платных образовательных услуг. Мы уточнили, что сокращение расходов и рост образовательных услуг провоцирует даже государственные образовательные школы быть конкурентоспособными. Данный факт также актуален и для школ Орджоникидзевского района, г. Екатеринбург. Несмотря на то, что в районе представлено 20% образовательных учреждений города, имеется недостаточность платных образовательных услуг.
- Проанализировав деятельность МАОУ СОШ № 22, мы пришли к выводу, что для решения актуальных проблем реализации платных образовательных услуг, необходимо теоретически обосновать разработать проект
организации платной образовательной услуги по изучению английского языка для 5-8 классов. В работе представлен календарный план проекта, а также просчитана прогнозная оценка эффективности проекта. Мы определили, что проект будет обладать как социальным эффектом (развитие интереса к иностранным языкам, повышение уровня образованности, повышение уровня интеллектуального развития учащихся, повышение мотивации к обучению и др.), так и экономическим эффектом. Было выявлено, что индекс рентабельности устанавливается на уровне 1.274 (т. к. значение индекса больше 1, проект считается рентабельным).
Анализируя возможные подходы к управлению платными услугами, мы предполагаем, что наиболее подходящий подход - системный. Это обосновывается тем, что проект организации платной услуги - это целостная система, в которой компоненты находятся в многообразных связях. Все действия в проекте подразумевают поэтапное выполнение. Кроме того, в проекте предполагается определение и предварительное прогнозирование вариантов достижения цели, а также можно предположить перспективы развития.
Суммируя вышеизложенную информацию, проект организации платной образовательной услуги является экономически эффективным. Учитывая возросшую потребность к возможности ведения платной услуги с использованием дистанционных технологий, в проекте заложено создание онлайн-курса на базе Google Class с использованием функции видео-конференции Google-meet. Данный курс позволит без прерываний из-за возможных ситуаций реализовывать услугу дистанционно.
Полученные в ходе теоретико-экспериментального исследования результаты подтвердили экономическую эффективность. Можно сделать вывод о том, что гипотезы подтвердилась, цель исследования достигнута.

Купить