Введение 3
Глава 1. Подходы, методы и технологии стратегического планирования 6
1.1. Стратегическое планирование, его инструменты и этапы 6
1.2. Методы стратегического планирования 14
1.3. Технологии стратегического планирования 19
1.4. Значение и реализация стратегического планирования в образовании ... 25
Выводы по первой главе 30
Глава 2. Стратегическое планирование в высшем образовании:
опыт России 32
2.1. Стратегии развития высшего образования 32
2.2. Стратегии развития учреждений высшего образования на примере вузов
участников программы 5-100 41
Выводы по второй главе 52
Заключение 54
Список использованной литературы 56
В педагогике понимание целевого назначения образования является, по сути, исполнением государственного заказа на формирование профессиональных кадров. Стратегическое планирование выступает как опережающая информация, которая позволяет спланировать в недалеком будущем изменения в структуре и работе образовательного учреждения, а также практическую реализацию установленных условий деятельности образовательного учреждения, и внесение необходимых коррективов в методическое и содержательное обеспечение на любом этапе образовательного процесса с тем, чтобы максимально эффективно воплощать целевое назначение образования.
Актуальность исследования определяется тем, что российская образовательная система эффективно использует стратегическое планирование для обеспечения развития сферы образования, оно используется как в формировании системы качественного высшего образования, так и интернационального образования. Стратегическое планирование в вузах обеспечивается своими силами, и в каждом вузе - это разные целевые установки, миссии и приоритеты. На основании данных, представляемых программами стратегического развития вузов в отдельности, можно получить общую картину условий развития высшего образования в современной России, для последующего ее анализа.
Степень изученности темы:
О сущности стратегического планирования, его методах и подходах пишется в работах множества отечественных (В. И. Шилков, С. А. Сироткин, Н. В. Банникова, И. Ансофф, Ю. Н. Юденков и др.) и зарубежных учёных и исследователей (D. Karger, B. Simerson, J. Collins и др.) [Karger 1991; Collins 2001; Шилков 2007; Банникова 2007; Сироткин 2011; Simerson 2011; Юденков 2013].
Цель исследования: рассмотреть значение и применение технологий стратегического планирования в высших образовательных учреждениях.
Исходя из поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие стратегического планирования, его
инструменты и этапы;
2. Изучить методы стратегического планирования;
3. Изучить технологии стратегического планирования;
4. Рассмотреть стратегии развития учреждений высшего образования на примере участников программы 5-100.
Объектом исследования является стратегическое планирование в образовательных учреждениях.
Предмет исследования: применение стратегического планирования в высшем образовании.
Методы исследования:
В качестве основных в работе используются методы анализа и синтеза, которые позволяют исследовать изучаемый объект, рассмотреть его составляющие, данные по теме, нормативные документы. Метод сравнения помогает найти отличия и сходства в анализируемых аспектах, выявить общее.
Научная новизна работы определяется тем, что в исследовании рассматривается современный опыт ведущих вузов страны в практике применения стратегического планирования.
Практическая значимость:
Пользуясь результатами данного исследования, можно изучить и проанализировать картину условий развития высшего образования в РФ, выявить проблемы или преимущества использования технологий стратегического планирования в высшем образовании. Опыт применения стратегического планирования в высшем образовании может служить основой для поиска теоретических решений многих существующих проблем в высшем образовании России.
Структура работы:
Данная магистерская диссертация представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованной литературы. В первой главе рассматривается сущность понятия стратегического планирования, его этапы, инструменты, подходы к нему и технологии. Отдельное внимание уделено перспективам использования стратегического планирования в образовании. Вторая глава посвящена изучению опыта Российской Федерации в применении стратегического планирования в высших образовательных учреждениях.
Стратегическое планирование - это деятельность по управлению организацией, которая используется для определения приоритетов, концентрации энергии и ресурсов, укрепления операций, обеспечения того, чтобы сотрудники и другие заинтересованные стороны работали над достижением общих целей, достижения согласия в отношении предполагаемых результатов, а также оценки и корректировки направления деятельности организации в ответ на изменение окружающей среды. Это дисциплинированное усилие, которое производит фундаментальные решения и действия, которые формируют и направляют то, что представляет собой организация, кому она служит, что она делает и почему она это делает, с акцентом на будущее. Эффективное стратегическое планирование определяет не только то, куда движется организация и какие действия необходимы для достижения прогресса, но и будет ли она успешной.
Стратегическое управление обеспечивает воздействие процессов мышления и планирования на институциональные действия. Оно обеспечивает продвижение планов вперед, информирование как внешних, так и внутренних заинтересованных сторон об институциональном направлении и обновленную информацию о прогрессе, а также то, что если необходимо управлять изменениями, то это делается чутко и эффективно. Стратегическое управление также включает в себя оценку эффективности плана и обеспечение необходимой переоценки стратегий.
Планирование включает в себя большое число подходов и методов - от математических до социальных, основанных на мнении экспертов, или анализе социальных тенденций. Технологии планирования в высшем образовании сосредоточены на формировании экспертной оценки, математической модели будущего образовательной среды. Методы форсайта позволяют глубже изучить будущие перспективы, сформировать оценочное мнение и даже стратегическое мышление.
Анализируя опыт стратегического планирования участников программы 5-100, мы выявили основные стратегические цели и миссии университетов, рассмотрели, как применяется стратегический план на практике.
К перспективам дальнейшей работы можно отнести:
1. Подробное рассмотрение планов других участников программы 5-100, выявление различий в их стратегиях и реализациях их планов;
2. Детальный разбор и оценку федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
3. Выявление проблем реализации программы 5-100, базируясь на опыте её участников.
1. Алферова Л. В. Стратегическое планирование и управление качеством высшего образования: международные стандарты и национальная специфика / Л. В. Алферова, Л. А. Королева, О. С. Нагорная // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2018. - № 1 (25). - С. 25-30.
2. Ансофф И. Стратегический менеджмент. Классическое издание / И. Ансофф. - СПб.: Питер, 2009. - 344 с.
3. Банникова Н. В. Стратегическое планирование: современные подходы / Н. В. Банникова, Т. Н. Костюченко, А. Н. Стеклов [и др.]. - Ставрополь: АГРУС, 2007. - 52 с.
4. Белянова А. М. Стратегическое планирование в условиях современной экономики России (материалы научного семинара по проблемам стратегического планирования) / А. М. Белянова, В. А. Бирюков, В. Н. Черковец // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. - 2016. - № 3. - С. 141-158.
5. Боровикова Т. В. Стратегическое планирование
социальноэкономического развития муниципального образования (на примере администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области) / Т. В. Боровикова, Т. С. Ушкова // Творческое наследие А. С. Посникова и современность. - 2016. - № 10. - С. 303-308.
6. Горбунов Ю. Р. Выбор стратегии фирмы или стратегическое планирование деятельности организации / Ю. Р. Горбунов // Новая наука: Проблемы и перспективы. - 2016. - № 4-1. - С. 105-108.
7. Горланов Г. В. Проблемные аспекты документов стратегического планирования муниципальных образований / Г. В. Горланов, Д. М. Ашин, А. С. Деханов // Пробелы в российском законодательстве. - 2019. - № 4. - С. 245-249.
8. Григан А. М. Управленческая диагностика: теория и практика: Монография / А. М. Григан. - Ростов н/Д: Изд-во РСЭИ, 2009. - 320 с.
9. Евстафьева Ю. В. Проблемы развертывания системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации / Ю. В. Евстафьева // Государственное управление. Электронный вестник. - 2019. - №75. - С. 5-10.
10. Ермолина А. Ю. Стратегическое планирование деятельности организации: дипломный проект / А. Ю. Ермолина. - Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ), Институт социально-гуманитарных технологий (ИСГТ), Кафедра менеджмента (МЕН). - Томск, 2016. - 124 с.
11. Захарова Е. Н. Особенности организации процедуры стратегического планирования на муниципальном уровне / Е. Н. Захарова, Н. В. Рябцев // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2020. - №1. - С. 10-13.
12. Калайтанова Ю. Ю. Бизнес-планирование как элемент
стратегического планирования / Ю. Ю. Калайтанова // Сборник международных конференций профессорско-преподавательского состава и аспирантов СтИК (филиала) БУКЭП, Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью "Издательско-информационный центр "Фабула", 2016. - С. 68-70.
13. Календаров В. Б. Современные методы стратегического планирования в России / В. Б. Календаров // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. - 2015. - № 23. - С. 155-158.
14. Каркавин М. В. Концептуальные подходы к стратегическому управлению социально-экономическим развитием малых и средних городов / М. В. Каркавин // Фундаментальные исследования. - 2011. - № 8. - С. 219¬222.
15. Касперович С. А. Организация производства и управление предприятием: учеб. пособие для студентов технических специальностей / С. А. Касперович, Г. О. Коновальчик. - Минск: БГТУ, 2012. - 344 с.
16. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент / Ф. Котлер. - Пер с англ. - СПб.: Питер, 2003. - 749 с.
17. Линдгрен М. Сценарное планирование. Связь между будущим и стратегией / М. Линдгрен, Х. Бандхольд // М.: "Олимп-Бизнес", - 2009. - 334 с.
18. Малиновская О. В. Форсайт как технология стратегического планирования и управления / О. В. Малиновская, И. П. Скобелева // Дайджест-финансы. - 2014. - № 2. - С. 13-21.
19. Манжула В. Г. Совершенствование нормативно-правовой базы Проекта 5-100 в части оценки качества образования / В. Г. Манжула // Политика, государство и право. - 2015. - № 10 (46). - С. 20-23.
20. Миненко А. В. Методические основы оценки эффективности стратегического планирования аграрного сектора сельского муниципального образования / А. В. Миненко // Вектор экономики. - 2019. - № 9 (39). - С. 145-152.
21. Патрахина Т. Н. Стратегическое планирование в сфере образования: от теории к практике: Монография / Т. Н. Патрахина. - Нижневартовск: Издательство Нижневарт. гос. ун-та, 2017. - 90 с.
22. Подберезкина А. И. Стратегическое прогнозирование и планирование внешней и оборонной политики: монография: в 2 т. / А. И. Подберезкина. - М.: МГИМО-Университет, 2015. - 796 с.
23. Решетникова М. И. Механизм SWOT-анализа / М. И. Решетникова // Приоритеты мировой науки: эксперимент и научная дискуссия: Материалы XIV международной научной конференции, North Charleston, SC, USA, 23-25 мая 2017 года. - North Charleston, SC, USA: CreateSpace, 2017. - С. 63-66.
24. Россейкина Е. Л. Опыт стратегического планирования социально - экономического развития муниципального образования / Е. Л. Россейкина // Современная экономика: проблемы и решения. - 2019. - № 6(114). - С. 173— 185.
25. Савейко А. В. Управление развитием муниципальных образований (Стратегическое планирование. Территориальное планирование) / А. В. Савейко, М. В. Жаворонкова. - М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Российской Федерации, 2007. - 63 с.
26. Сироткин С. А. Стратегическое планирование на промышленном предприятии: учебник / С. А. Сироткин, Н. Р. Кельчевская. - Урал. федер. ун¬т им. первого Президента России Б. Н. Ельцина. - Екатеринбург: УрФУ, 2011. - 299 с.
27. Стешко С. Е. Методы стратегического планирования развития
персонала предприятий / С. Е. Стешко, О. В. Пацук // Актуальные вопросы экономики и управления: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Новосибирск, 02 марта - 04 2018 года. -
Новосибирск: Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития научного сотрудничества", 2018. - С. 32-37.
28. Харисова Л. А. Анализ региональных документов стратегического планирования развития системы образования / Л. А. Харисова // Журнал педагогических исследований. - 2019. - Т. 4. - № 3. - С. 7-13.
29. Шерри Н. С. Стратегия развития образования в регионе Российской Федерации: Монография / Н. С Шерри, И. Н Симаева. - Калининград: Издательство РГУ им. И. Канта, 2010. - 6 с.
30. Шилков В. И. Стратегическое планирование производства: учебное пособие / В. И. Шилков; науч. ред. Ю. Б. Клюев. - Урал. гос. техн. ун-т - УПИ. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2007. - 44 с.
31. Шиндина Ю. А. Бизнес-планирование и стратегическое планирование: три уровня взаимосвязей / Ю. А. Шиндина // Проблемы современной экономики (Новосибирск). - 2015. - № 28-2. - С. 175-179.
32. Юденков Ю. Н. Стратегическое планирование в коммерческих
банках: концепция, организация, методология / Ю. Н. Юденков,
Н. А. Тысячникова. - М.: Кнорус, 2013. - 410 с.
33. Altbach P. Higher education and the WTO: Globalization run amok / P. Altbach // International Higher Education. - 2001. - Vol. 23 - P. 2-4.
34. Cakir R. Stratejik planlama sureci ve egitim orgutlerlnde stratejik planlama / R. Cakir // Karadeniz Uluslararasi Bilimsel Dergi. - 2016. - Vol. 1. - No 30. - P. 11-21.
35. Collins G. Good to Great: Why Some Companies Make the Leap and Others Don't / G. Collins. - London: Routledge, 2001. - 400 p.
36. Herman J. Strategic Planning for School Success / J. Herman // Nassp Bulletin. - 1993. - Vol. 77. - P. 85-91.
37. Johnstone B. Cost-Sharing and Other Forms of Revenue Supplementation in African Higher Education / B. Johnstone, D. Teferra // Journal of Higher Education in Africa. - 2004. - Vol. 2(2) -P. 1-5.
38. Karen E. Practical Guide to Strategic Planning in Higher Education / E. Karen, A. Hinton. - Detroit: Society for College and University Planning, 2012. - 58 p.
39. Karger D. Strategic Planning and Management / D. Karger. - London: Routledge, 1991. - 288 p.
40. Knight J. Strategic Planning for School Managers. - London: Routledge, 1997. - 128 p.
41. Korkusuz P. Strategic planning for local government: A case study / P. Korkusuz, T. Arslankaya // 6th International Strategic Management Conference, St. Petersburg, Russia. - 2010.
42. Kotler P. Strategic Planning for Higher Education / P. Kotler, P. Murphy // The Journal of Higher Education. - 1981. - Vol. 52. - No. 5. - P. 470-489.
43. Moran B. Strategic planning in higher education / B. Moran // College & Research Libraries News. - 2020. - Vol. 46. - P. 288-292.
44. Simerson B. Strategic Planning: A Practical Guide to Strategy Formulation and Execution / B. Simerson. - Oxford: Praeger, 2011. - 282 p.
45. Zechlin L. Strategic Planning in Higher Education / L. Zechlin. - Center for Organizational Development and Leadership Rutgers, The State University of New Jersey, 2010. - 144 p.
Электронные ресурсы:
1. Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 гг., утвержденная Правительством Российской Федерации от 23.05.2015 г. № 497 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fcp.economy.gov.ru/cgi- bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2016/450/(дата обращения: 01.05.2021).
2. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38630(дата обращения: 01.05.2021).
3. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 20.11.2013 г. № 690 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70485826/ (дата обращения: 01.05.2021).
4. Программа развития НИУ ВШЭ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://strategy.hse.ru/(дата обращения: 01.05.2021).
5. Программа развития КФУ [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://kpfu.ru/cpr/sistema-monitoringa-programmy-razvitiya-kfu/ (дата
обращения: 01.05.2021).