📄Работа №210602
Тема: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ПРОКУРОРА
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
70 листов
Год:
2021
Просмотров:
25
4700
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
СТАТУСА ПРОКУРОРА 5
1.1 Понятие процессуальных прав и обязанностей прокурора 5
1.2 Ответственность прокурора 16
1.3 Правовые гарантии прокурорской деятельности 32
2 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОКУРОРА В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРОЦЕССА 40
2.1 Особенности прокурорского надзора за соблюдением законодательства
об исполнительном производстве 40
2.2 Особенности опротестования прокурором вступивших в законную силу
актов административных органов 48
2.3 Проведение прокурором антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
1 СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
СТАТУСА ПРОКУРОРА 5
1.1 Понятие процессуальных прав и обязанностей прокурора 5
1.2 Ответственность прокурора 16
1.3 Правовые гарантии прокурорской деятельности 32
2 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОКУРОРА В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРОЦЕССА 40
2.1 Особенности прокурорского надзора за соблюдением законодательства
об исполнительном производстве 40
2.2 Особенности опротестования прокурором вступивших в законную силу
актов административных органов 48
2.3 Проведение прокурором антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексное исследование административно-процессуального статуса прокурора в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена динамичным развитием административного права и процесса, а также продолжающимся реформированием прокуратуры, что в условиях отсутствия исчерпывающей законодательной регламентации порождает правовые коллизии и проблемы в правоприменительной практике. Основные выводы работы сводятся к тому, что административно-процессуальный статус прокурора представляет собой его правовое положение в производстве по делам об административных правонарушениях, направленное на обеспечение законности, защиту публичных и частных интересов. В исследовании детально проанализированы специфические аспекты деятельности прокурора, включая надзор в сфере исполнительного производства, опротестование административных актов и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Научная значимость заключается в систематизации доктринальных подходов к определению и содержанию данного статуса, а практическая – в разработке конкретных предложений по совершенствованию законодательства. В частности, предлагается дополнить Федеральный закон «О прокуратуре РФ» новой главой, регламентирующей надзор за исполнением законов судебными приставами, а также закрепить в нем полномочие по проведению антикоррупционной экспертизы. Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов, как А.В. Смирнов, рассматривающий общие вопросы прокурорского надзора, Б.В. Россинский, исследующий проблемы административного процесса, И.И. Веремеенко, анализирующий административно-правовые статусы, и М.С. Студеникина, уделяющая внимание вопросам административной юстиции и контроля.
📖 Введение
Актуальность темы данной работы связана с тем, что на современном этапе развития России как правового государства, с учетом укрепления ее позиций на международной арене, особую значимость приобретает выработка механизмов обеспечения реализации полномочий прокурора в административном процессе.
Стремительное развитие административного права и
административного процесса обусловило реформирование как всей отрасли, так и отдельных ее элементов, включая и те, которые предусматривают участие органов прокуратуры. А прокуратура как главный надзорный орган государства в современных условиях претерпевает коренные реформационные изменения организационного и функционального характера, связанные с реализацией, в первую очередь, представительной и правозащитной функций. Прокурор, не относится к основным субъектам административного права, однако, обладает определенными весомыми правами именно процессуального характера.
Существенный пересмотр правовых основ административного процесса в целом обусловливает целесообразность обновления доктринального взгляда и на принципы участия в нем прокурора, принимая во внимание то, что прокурор всегда был и остается представителем органа, призванного осуществлять надзор за соблюдением законности всеми субъектами правоотношений.
Отсутствие четкой законодательной регламентации компетенции прокурора порождает возникновение проблем в правоприменительной практике, связанных с разрешением коллизионных вопросов административно-процессуального статуса прокурора, что обосновывает актуальность выбранной темы.
Цель данной работы - комплексный анализ содержания, механизма реализации административно-процессуального статуса прокурора и разработка на этой основе предложений по его совершенствованию.
Эта цель обусловливает постановку и решение следующих задач:
- раскрыть понятие процессуальных прав и обязанностей прокурора;
- исследовать особенности ответственности прокурора;
- проанализировать правовые гарантии прокурорской деятельности;
- выявить проблемы правового регулирования деятельности прокурора в отдельных сферах административного процесса.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения, выстраивающиеся в процессе реализации административно-процессуального статуса прокурора.
Предмет исследования - правовое регулирование административно-процессуального статуса прокурора, правоприменительная практика, научно-теоретические взгляды, концепции в указанной сфере.
Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных (анализ, синтез, обобщение, аналогия, сравнение, диалектический, логический и др.) и частно-научных методов познания (сравнительно-правовой, формально-юридический и др.).
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых-юристов Артамонова А.Н., Трошиной Н.В., Шобухина В.Ю., Бельской И.В. по вопросам административно-процессуального статуса прокурора.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Федеральный закон «О прокуратуре РФ», КоАП РФ, иные нормативно-правовые акты, регулирующие административно-процессуальный статус прокурора.
Эмпирическую базу исследования составили материалы российской судебной практики, связанные с исследуемыми правоотношениями.
Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Стремительное развитие административного права и
административного процесса обусловило реформирование как всей отрасли, так и отдельных ее элементов, включая и те, которые предусматривают участие органов прокуратуры. А прокуратура как главный надзорный орган государства в современных условиях претерпевает коренные реформационные изменения организационного и функционального характера, связанные с реализацией, в первую очередь, представительной и правозащитной функций. Прокурор, не относится к основным субъектам административного права, однако, обладает определенными весомыми правами именно процессуального характера.
Существенный пересмотр правовых основ административного процесса в целом обусловливает целесообразность обновления доктринального взгляда и на принципы участия в нем прокурора, принимая во внимание то, что прокурор всегда был и остается представителем органа, призванного осуществлять надзор за соблюдением законности всеми субъектами правоотношений.
Отсутствие четкой законодательной регламентации компетенции прокурора порождает возникновение проблем в правоприменительной практике, связанных с разрешением коллизионных вопросов административно-процессуального статуса прокурора, что обосновывает актуальность выбранной темы.
Цель данной работы - комплексный анализ содержания, механизма реализации административно-процессуального статуса прокурора и разработка на этой основе предложений по его совершенствованию.
Эта цель обусловливает постановку и решение следующих задач:
- раскрыть понятие процессуальных прав и обязанностей прокурора;
- исследовать особенности ответственности прокурора;
- проанализировать правовые гарантии прокурорской деятельности;
- выявить проблемы правового регулирования деятельности прокурора в отдельных сферах административного процесса.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения, выстраивающиеся в процессе реализации административно-процессуального статуса прокурора.
Предмет исследования - правовое регулирование административно-процессуального статуса прокурора, правоприменительная практика, научно-теоретические взгляды, концепции в указанной сфере.
Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных (анализ, синтез, обобщение, аналогия, сравнение, диалектический, логический и др.) и частно-научных методов познания (сравнительно-правовой, формально-юридический и др.).
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых-юристов Артамонова А.Н., Трошиной Н.В., Шобухина В.Ю., Бельской И.В. по вопросам административно-процессуального статуса прокурора.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Федеральный закон «О прокуратуре РФ», КоАП РФ, иные нормативно-правовые акты, регулирующие административно-процессуальный статус прокурора.
Эмпирическую базу исследования составили материалы российской судебной практики, связанные с исследуемыми правоотношениями.
Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
✅ Заключение
В результате проведенного исследования, посвященного административно-процессуальному статусу прокурора, следует сделать следующие выводы.
Административно-процессуальный статус прокурора - это правовое положение прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях, где он выступает представителем государства и выразителем его интересов, а деятельность его направлена на поддержку режима законности в административно-процессуальной сфере, защиту и охрану интересов граждан и государства.
В работе исследованы осоюенности правового регулирования деятельности прокурора в отдельных сферах административного процесса: прокурорский надзор за исполнением законодательства об исполнительном производстве, опротестование прокурором вступивших в законную силу актов административных органов, проведение прокурором антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
В результате проведенного исследования были разработаны следующие рекомендации по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в исследуемой области:
1. Предлагается раздел III ФЗ «О прокуратуре РФ» дополнить новой главой 5 «Надзор за исполнением законов судебными приставами», где следует определить предмет, полномочия, формы реагирования прокурора в этой сфере.
2. Предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ», дополнив ее:
- абзацем 10 следующего содержания: «антикоррупционную
экспертизу нормативных правовых актов»;
- абзацем 11 следующего содержания: «рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений»;
- абзацем 12 следующего содержания: «рассмотрение проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий на предмет законности включения или не включения в них плановых контрольных (надзорных) мероприятий, внесение предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний»;
- абзацем 13 следующего содержания: «контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
3. Предлагается дополнить КоАП РФ самостоятельный раздел, который бы детально регулировал особенности материально-правовых и процессуальных аспектов привлечения лиц, пользующихся иммунитетами, специфическими мерами государственной защиты и прочими привилегиями (в том числе прокуроров), к административной ответственности, выбор надлежащих мер воздействия (административных санкций), а также основания и условия освобождения или замены мер административной репрессии на другие средства государственного принуждения.
4. Предлагается изменить существующее название рассматриваемой статьи Статья 5. «Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора» на «Недопустимость вмешательства в деятельность прокурора».
5. Предлагается изложить ч. 1 ст. 5 ФЗ «О прокуратуре РФ» следующим образом: «Воздействие в какой-либо форме на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность».
6. Предлагается государственым органам разработать методические указания, рекомендации, содержащие приемы и методы, применяемые прокурорами для полноценного и единообразного выявления, устранения и предупреждения нарушений на отдельных направлениях деятельности судебных приставов-исполнителей.
7. Предлагается гл. 30 КоАП РФ дополнить положением (например, ввести статью 30.13.1 - суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившее в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении, вынесенное административным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях), которое будет регулировать порядок пересмотра вступивших в законную силу актов несудебных органов.
Статью 30.13.1 предлагается изложить в следующей редакции:
«1. Жалоба подается, протест приносится на вступившее в законную силу постановление (решение) административного органа в соответствующий районный суд или гарнизонный военный суд.
2. Вступившие в законную силу акты административных органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут быть обжалованы в арбитражные суды субъектов Федерации, которые рассматривают эти споры по общим правилам искового производства с особенностями, установленными КоАП РФ и главой 25 АПК РФ».
8. Предлагается внести изменения и дополнения в ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов " которыми координация деятельности по организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов будет возложена на органы прокуратуры.
Реализация предложенных рекомендаций, по мнению автора, позволит устранить часть существующих в правоприменительной и судебной практике проблем и облегчит, а также сделает более эффективным правовое регулирование административно-процессуального статуса прокурора.
Административно-процессуальный статус прокурора - это правовое положение прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях, где он выступает представителем государства и выразителем его интересов, а деятельность его направлена на поддержку режима законности в административно-процессуальной сфере, защиту и охрану интересов граждан и государства.
В работе исследованы осоюенности правового регулирования деятельности прокурора в отдельных сферах административного процесса: прокурорский надзор за исполнением законодательства об исполнительном производстве, опротестование прокурором вступивших в законную силу актов административных органов, проведение прокурором антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
В результате проведенного исследования были разработаны следующие рекомендации по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в исследуемой области:
1. Предлагается раздел III ФЗ «О прокуратуре РФ» дополнить новой главой 5 «Надзор за исполнением законов судебными приставами», где следует определить предмет, полномочия, формы реагирования прокурора в этой сфере.
2. Предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ», дополнив ее:
- абзацем 10 следующего содержания: «антикоррупционную
экспертизу нормативных правовых актов»;
- абзацем 11 следующего содержания: «рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений»;
- абзацем 12 следующего содержания: «рассмотрение проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий на предмет законности включения или не включения в них плановых контрольных (надзорных) мероприятий, внесение предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний»;
- абзацем 13 следующего содержания: «контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
3. Предлагается дополнить КоАП РФ самостоятельный раздел, который бы детально регулировал особенности материально-правовых и процессуальных аспектов привлечения лиц, пользующихся иммунитетами, специфическими мерами государственной защиты и прочими привилегиями (в том числе прокуроров), к административной ответственности, выбор надлежащих мер воздействия (административных санкций), а также основания и условия освобождения или замены мер административной репрессии на другие средства государственного принуждения.
4. Предлагается изменить существующее название рассматриваемой статьи Статья 5. «Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора» на «Недопустимость вмешательства в деятельность прокурора».
5. Предлагается изложить ч. 1 ст. 5 ФЗ «О прокуратуре РФ» следующим образом: «Воздействие в какой-либо форме на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность».
6. Предлагается государственым органам разработать методические указания, рекомендации, содержащие приемы и методы, применяемые прокурорами для полноценного и единообразного выявления, устранения и предупреждения нарушений на отдельных направлениях деятельности судебных приставов-исполнителей.
7. Предлагается гл. 30 КоАП РФ дополнить положением (например, ввести статью 30.13.1 - суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившее в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении, вынесенное административным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях), которое будет регулировать порядок пересмотра вступивших в законную силу актов несудебных органов.
Статью 30.13.1 предлагается изложить в следующей редакции:
«1. Жалоба подается, протест приносится на вступившее в законную силу постановление (решение) административного органа в соответствующий районный суд или гарнизонный военный суд.
2. Вступившие в законную силу акты административных органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут быть обжалованы в арбитражные суды субъектов Федерации, которые рассматривают эти споры по общим правилам искового производства с особенностями, установленными КоАП РФ и главой 25 АПК РФ».
8. Предлагается внести изменения и дополнения в ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов " которыми координация деятельности по организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов будет возложена на органы прокуратуры.
Реализация предложенных рекомендаций, по мнению автора, позволит устранить часть существующих в правоприменительной и судебной практике проблем и облегчит, а также сделает более эффективным правовое регулирование административно-процессуального статуса прокурора.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.