📄Работа №186769

Тема: ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК СЕРВИСНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ТОМСКА

Характеристики работы

Тип работы Дипломные работы, ВКР
Муниципальное управление
Предмет Муниципальное управление
📄
Объем: 62 листов
📅
Год: 2019
👁️
Просмотров: 83
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

Аннотация
Введение 3
1 Теоретические основы исследования сервисной модели организации поддержки предпринимательства
1.1 Сервисная модель государственного и муниципального управления 6
1.2 Система поддержки предпринимательства в Российской Федерации 12
1.3 Опыт внедрения сервисных технологий поддержки предпринимательства в зарубежных
странах 26 2 Анализ технологий сервисной деятельности органов муниципального управления г. Томска в сфере поддержки предпринимательства
2.1 Муниципальная институциональная инфраструктура поддержки предпринимательства
в г. Томске 34
2.2 Анализ сервисных технологий поддержки предпринимательства в г. Томске 38
2.3 Пути совершенствования применения сервисных технологий в сфере поддержки
предпринимательства в г. Томске 45
Заключение 49
Список использованной литературы 52
Приложение 56

📖 Аннотация

Работа посвящена исследованию поддержки предпринимательства как сервисной технологии деятельности органов муниципального управления на примере города Томска. Актуальность обусловлена низкой эффективностью существующей разрозненной инфраструктуры поддержки, которая, будучи перегруженной инструментами, сложна для восприятия бизнес-сообщества и требует высоких издержек на содержание. Методология включает анализ нормативно-правовой базы, институциональной структуры и сервисных технологий в Томске, что позволило выявить ключевые проблемы: слабый информационный охват, разобщенность действий региональных институтов и отсутствие единой отчетной системы. В результате обоснована необходимость дальнейшей централизации услуг по принципу «одного окна» и оптимизации элементов системы, что соответствует общероссийскому тренду, отраженному в работах Бачило И.Л. о сервисной модели государства и Бондаренко И.А. о перспективах развития предпринимательства. Практическая значимость заключается в возможности применения выводов и рекомендаций администрацией города Томска для совершенствования местной политики поддержки малого и среднего бизнеса, в частности, при развитии центров «Мой бизнес».

📖 Введение

Российская Федерация, являясь достаточно молодым государством находится в процессе своего экономического развития и происходит только выработка средств и методов создания правовых, экономических, финансовых и организационных условия для успешного функционирования субъектов малого предпринимательства в высоко конкурентной рыночной среде. Инфраструктура поддержки данного сектора экономики создавалась в зарубежных странах десятилетиями, в нашей стране находится в процессе становления.
В нашей стране на данный момент осуществляют деятельность более 700 объектов инфраструктуры поддержки, функционирует более 1000 интернет-порталов для предпринимателей, оказывается диверсифицированная по уровням власти и видам институтов поддержка в различных формах, видах.
Однако, эффективность существующей системы оказывается под сомнением, поскольку разросшаяся инфраструктура, перегруженная система мероприятий и инструментов поддержки становится сложной для понимания предпринимательского сообщества и пользования его представителями услугами и имеющимися льготами, и помощью. Элементы существующей системы разобщены, несопоставимы для оценки и анализа, требуют больших издержек на своё содержание.
Таким образом, на современном этапе публичная власть взяла вектор на преобразование характера государственной и муниципальной деятельности в рассматриваемой сфере в соответствии с сервисной моделью. Сервисная модель поддержки в настоящее время обуславливает необходимость региональной централизации предоставляемых услуг, организации взаимодействия с предпринимателями по принципу «одного окна», оптимизации существующих элементов системы, устранения дублирования функционала и т.д.
Ориентация нашего государства на сервисную модель началась еще в 2010 году с принятием Федерального закона №210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который в целом закрепляет предоставление услуг как формат деятельности органов власти, а также регулирует их предоставление в удобной для гражданина-клиента форме (электронной, по принципу «одного окна»).
Среди новейших нормативно-правовых актов развитие в данной сфере предопределяет приоритетный национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», разработанный в соответствии с указом Президента от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Новый проект является важнейшим и актуальнейшим инструментом государственной поддержки. В целом можно считать, что именно он регулирует применение сервисных технологий в сфере предпринимательства на современном этапе. Помимо совершенствования существующих инструментов поддержки проект предусматривает интеграцию ресурсов «Бизнес-навигатор МСП» и государственной информсистемы промышленности, что будет представлять собой масштабный клиентский сервис для хозяйствующих субъектов.
Кроме того, нельзя не отметить постоянные преобразования инфраструктуры поддержки. Созданные в рамках Федерального закона №209 ««О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постоянно видоизменяются, появляются новые гибриды, новые спецификации и ориентации на разные целевые аудитории и т.д. Их деятельность централизуется с помощью информационных систем и ресурсов, порталов, которые в настоящее время достаточно хаотично образуются, что предопределяет необходимость своевременного научно-теоретического осмысления и анализа, для их упорядочения и регуляции с целью их эффективного функционирования «для» и «во благо» предпринимателей.
Субъекты малого и среднего бизнеса в соответствии с актуальными векторами государственной политики должны рассматриваться как самостоятельные и независимые, с определенным уровнем притязаний и ожиданий к качеству оказываемых органами власти услуг и собственному характеру деятельности. Сервисные технологии являются инструментом, с помощью которого происходит взаимодействие между органами власти и субъектами бизнеса. Но стоит отметить, что несмотря на возрастающую практическую актуальность, вопрос специфики реализации сервисных технологий поддержки бизнеса является новой проблемой для рассмотрения и в недостаточной степени, изученной. Внедрение данных технологий в предпринимательскую сферу в настоящее время осуществляется скорее методом проб и ошибок, а не в виде последовательного и обоснованного процесса.
Целью работы является исследование сервисной технологии в деятельности муниципальных органов в сфере поддержки предпринимательства и разработка рекомендаций по её совершенствованию.
Объектом исследования являются инструменты поддержки предпринимательства.
Предметом выступает сервисная технология деятельности по поддержке
предпринимательства со стороны органов муниципального управления города Томска и их структур.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать понятие и сущность сервисной модели государственного и муниципального управления;
- охарактеризовать систему поддержки предпринимательства в Российской Федерации;
- изучить опыт практической реализации сервисных технологий поддержки
предпринимательства в зарубежных странах;
- рассмотреть муниципальную институциональную инфраструктуру поддержки
предпринимательства в городе Томске;
- провести анализ применения сервисных технологий поддержки предпринимательства на муниципальном уровне в городе Томске;
- выявить проблемы применения сервисного подхода в сфере поддержки бизнеса;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию процесса реализации сервисных технологий поддержки предпринимательства в городе Томске.
Методами исследования являются: анализ литературы, анализ нормативно-правовых документов, системный анализ, графический метод, математико-статистический анализ, сравнительно-аналитический метод, включенное наблюдение, описание, фокус-группа.
Структура впускной квалификационной работы включает в себя введение, две главы, разделенных на подпункты в соответствии с сформулированными задачами исследования, заключение и список использованной литературы. В главе 1 приводятся теоретические основы исследования сервисной модели организации поддержки предпринимательства. Глава 2 посвящена анализу сервисной деятельности органов муниципального управления муниципального образования город Томск. В заключении зафиксированы основные
выводы по работе.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

Трансформация деятельности органов государственного и муниципального управления в соответствии с сервисной моделью требует основательной теоретической проработки возникающих задач, а также обуславливает необходимость преобразования или корректировки нравственной ценностной и ментальной ориентации населения и гражданского поведения.
Система поддержки предпринимательства в России на современном этапе начинает свое преобразование в соответствии с сервисной моделью предоставления услуг субъектам коммерческой деятельности. В настоящее время реализуется ряд мероприятий по формированию центров предпринимателей «Мой бизнес» - сервисной технологии поддержки субъектов предпринимательской деятельности. Это ознаменовывает абсолютно новый качественный этап развития национальной системы поддержки и развития бизнеса, который в свою очередь обуславливает необходимость теоретического научного обоснования, глубокого, систематического мониторинга с целью постоянной актуализации и корректировки, а также развертывания работы с населением с целю обеспечения благоприятного внедрения новации в социально-экономический быт граждан.
Зарубежный опыт поддержки бизнес-сектора демонстрирует нам стремление системы к определенной централизации и упрощения инфраструктуры с целью лучшего ее восприятия клиентами. Эффективные системы поддержки также характеризуются ориентацией на заявителя/потребителя услуги в соответствии со спецификой локального рынка, потребностей населения и организаций. В то же время, можно говорить о том, что не может быть унифицированной инфраструктурной модели системы поддержки
предпринимательства.
Поддержки предпринимательства функционирующая сейчас в России включает в себя большое разнообразие инструментов, видов, форм и мероприятий поддержки, реализуемых большим количеством диверсифицированных институтов на разных уровнях публичного управления, что приводит к ряду проблем для субъектов - получателей поддержки. Среди данных проблем мы можем выделить:
- сложность для бизнеса в поиске объектов инфраструктуры в регионах;
- разобщенность и несогласованность в действиях региональных институтов поддержки;
- слабый информационный охват о мерах поддержки и услугах объектов инфраструктуры;
- существенные затраты на обеспечение деятельности и «содержание» различных объектов инфраструктуры в разных местах;
- отсутствие единой информационной системы формирования отчётности и взаимодействия с субъектами предпринимательского сообщества.
Обозначенные выше проблемы обуславливают необходимость сервисной переориентации и трансформации модели поддержки по принципу «одного окна».
В настоящее время существует более 1000 различных порталов для субъектов предпринимательской деятельности, большинство из которых представляют себе сервисы низкого качества, функционирующие с ошибками, неудобные в использовании. Большое количество региональных интернет-площадок, действие которых обеспечивается за счет налогоплательщиков часто дублируют функционал, содержат неактуальную информацию. Существующие сервисы не имеют автоматизированного доступа к актуальным действующим мерам поддержки. Кроме того, отсутствие единого технологического хаба приводит к огромному количеству ручного бумажного документооборота. Таким образом, существующие сервисные технологии не способствуют повышению эффективности оказания помощи предпринимателям, а скорее наоборот.
Городской центр поддержки предпринимательства города Томска является организацией нового типа, которая в сущности своей деятельности должна воплотить оказание услуг с помощью сервисных технологий.
С целью определения отношения представителей предпринимательского сообщества к услугам Центра, а также выявления потребностей и ожиданий предпринимателей в отношении услуг муниципалитета для бизнеса было проведено социологическое обследование в форме фокус-группы среди представителей предпринимательского сообщества. По результатам, полученным в ходе исследования, были сформулированы следующие выводы:
- респонденты в большей степени осведомлены о существовании краевых институтов поддержки;
- 66,6% знают о существовании Центра;
- основными источниками об услугах для предпринимателей и системе поддержки предпринимательства выступают Интернет и личные консультации в органах власти и местного самоуправления;
- информацию о Центре респонденты в основном узнавали в результате перенаправления из других органов власти.
- 55,5% из опрошенных указали в качестве основных услуг центра консультации.
- 44,4% опрошенных имеют опыт обращения в Центр;
- (при оказании услуги Центр не проводит обратной связи получивших услугу;
- все опрошенные обращались за консультационными услугами;
- лишь 25% полностью удовлетворены полученной услугой;
Касательно ожиданий предпринимательского сообщества выявлено, что предприниматели полагают, что Центру стоит расширить спектр оказываемых услуг, добавив предоставление офисных помещений/конференц-залов в аренду на льготных условиях; написание бизнес-планов.
Среди основных рекомендаций по содействию развитию сервисного подхода в сфере поддержки предпринимательства в городе Томске можно обозначить следующие:
- популяризация Центра и его деятельности (информационная кампания по оповещению предпринимателей о существовании Центра и оказываемых им услугах);
- расширение спектра оказываемых услуг посредством добавления в него безвозмездной/льготной аренды помещений и услуги по составлению бизнес-планов;
- внедрение механизма обратной связи в процесс предоставления услуг Центром;
- разработка и утверждение регионального программно-целевого инструмента по формированию сервисной модели поддержки с увязанным по срокам комплексом мероприятий по улучшению качества оказываемых предпринимателям услуг (региональный проект «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства в Томской области».
Сервисные институты поддержки предпринимательства, представителем которых в городе Томске является Центр поддержки предпринимательства, на данном этапе находятся лишь в стадии своего формирования и становления. Сотрудникам данных институтов в организации деятельности стоит не забывать ориентироваться на клиентов-потребителе й услуг-представителей предпринимательского сообщества.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Электрон. дан. - М., 2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 23.02.2016).
2. Бюджетный Кодекс РФ: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145 - ФЗ (ред. от 28.13.2013) // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3823.
3. Гражданский Кодекс РФ: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собр. законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.
4. Налоговый Кодекс РФ: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146 - ФЗ (ред. от 04.06.2014) // Собр. Законодательства РФ. - 2000. -№32. - Ст.3340.
5. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 4006.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ (ред. от 28.12. 2013) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
7. Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития РФ от 25.03.2015 №167. Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Аборнева, О.Н Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства / О. Н Аборнева // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - № 2. - С. 111-117.
9. Абышева, А.В. Финансовая инфраструктура малого предпринимательства // Российское предпринимательство. - 2009. - № 9.
10. Алиев, Б.Х. Кредитная и налоговая политика в отношении малого предпринимательства в РФ / Б. X. Алиев, Н. Г. Гаджиев, А. М. Алклычев // Финансы и кредит. - 2007. - № 42. - С. 3-7.
11. Алимова, Т. А Социально-экономические условия и государственная поддержка
малого бизнеса / Т.А. Алимова // Вопросы статистики. - 2007. -
№ 7. - С. 44-48.
12. Бачило, И.Л. Государство социальное или сервисное? (Информационно-правовой аспект) // Право. Журнал высшей школы экономики. - 2010. - № 1. - С. 3-11.
13. Бондаренко, И.А. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в России в контексте концепции долгосрочного социально-экономического развития России 2020 / И.А. Бондаренко // Российское предпринимательство. - 2011. - № 9-2. - С. 88-93.
14. Босчаева, З. Н. Формула малого предпринимательства как основы развития регионов / З. Н. Босчаева, С.Н. Босчаев. - Москва: Экономика, 2012. - 253 с.
15. Буров, В.Ю. Особенности влияния государства на экономическую деятельность субъектов малого предпринимательства в современной России / Буров В.Ю., Серватинский В.В., Ортыков А. У. // Baikal Research Journal. - 2017. - т. 8. - №1. - С.50-58...47

🖼 Скриншоты

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.
Предоставляемые услуги, в том числе данные, файлы и прочие материалы, подготовленные в результате оказания услуги, помогают разобраться в теме и собрать нужную информацию, но не заменяют готовое решение.
Укажите ник или номер. После оформления заказа откройте бота @workspayservice_bot для подтверждения. Это нужно для отправки вам уведомлений.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ