📄Работа №128728
Тема: Привлечение к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Административное право
Объем:
60 листов
Год:
2023
Просмотров:
285
1800
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Объект и объективная сторона административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 5
1.2. Субъекты административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1. Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации 22
2.2. Практика применения административно-принудительных мер в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 37
2.3. Проблемы исполнения отдельных видов административных наказаний в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Объект и объективная сторона административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 5
1.2. Субъекты административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1. Особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации 22
2.2. Практика применения административно-принудительных мер в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 37
2.3. Проблемы исполнения отдельных видов административных наказаний в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52
📖 Аннотация
Работа посвящена комплексному анализу института административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Актуальность исследования обусловлена масштабами нелегальной миграции, создающей угрозы безопасности, способствующей росту преступности и расширению теневого рынка труда, а также динамичным развитием и ужесточением соответствующего законодательства. В ходе исследования, основанного на формально-юридическом и сравнительно-правовом методах, системно проанализированы состав и субъекты правонарушений, выявлены ключевые проблемы правоприменения, включая сложности в разграничении составов преступлений и административных проступков, недостатки в процедуре установления личности нарушителей и в механизме исполнения наказаний. Результатом работы стали конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования, такие как введение обязательной биометрической идентификации всех въезжающих иностранных граждан, создание механизма возмещения расходов на депортацию и административное выдворение, а также рассмотрение возможности введения института «соглашения о лояльности». Практическая значимость выводов заключается в возможности их использования законодательными органами для модернизации миграционного законодательства, правоприменительными органами — для оптимизации процедур привлечения к ответственности и исполнения наказаний, а также в учебном процессе юридических вузов. Проведенный анализ научной литературы и нормативно-правовой базы позволил обосновать необходимость дальнейшего совершенствования как материальных, так и процессуальных аспектов административной ответственности в сфере защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан.
📖 Введение
Вопрос миграционной политики всегда был сложным для изучения и требует постоянной адаптации к изменяющимся условиям мира. До недавнего времени российское законодательство не предусматривало ответственности за совершение ряда административных правонарушений, связанных с нарушением порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, поскольку массовая трудовая миграция иностранных граждан и лиц без гражданства стала для нашей страны относительно новым явлением.
По оценкам различных экспертов, число иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, колеблется от 4 до 6 миллионов человек в зависимости от времени года. С каждым годом резко увеличивается количество въезжающих в страну иностранных граждан и лиц без гражданства, цели проживания которых не соответствуют заявленным целям. Однако данную ситуацию нельзя считать удовлетворительной, поскольку нелегальная миграция способствует росту преступности, способствует развитию межнациональных конфликтов и ведет к расширению теневого рынка труда.
Во-первых, основной проблемой является сложность четкого и однозначного разграничения некоторых составов преступлений и административных правонарушений в сфере охраны государственной границы и режима проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Во-вторых, в последние годы произошло ужесточение административной ответственности в сфере миграции, что связано с введением дополнительных административных правонарушений и ужесточением некоторых санкций.
В-третьих, обсуждается проблема территориальной дифференциации размера штрафа за административные правонарушения; аналогичная ситуация складывается и с наказанием за преступления в сфере миграции.
Поэтому вопросы административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требуют постоянного совершенствования как в материальном, так и в процессуальном плане.
Объектом исследования является система общественно-правовых отношений в сфере привлечения к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормы административного права в сфере привлечения к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также материалы судебной и правоприменительной практики по исследуемой проблематике.
Методы исследования: диалектический, формально-логический, метод системного анализа, индукции и дедукции. Использовались также частно-научные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, метод толкования правовых норм.
Теоретическую базу исследования составили труды следующих ученых: Л.И. Золотаревой, Е. А. Ефименко, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов,
О.В. Панкова, П.П. Серков, И.В. Смылов, Л.В. Андриченко, И.В. Плюгина, О.В. Танимов и др.
Целью исследования является проведение анализа привлечения к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Задачи исследования:
- изучить объект и объективную сторону административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- раскрыть особенности субъектов административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обобщить практику применения административно-принудительных мер в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и рассмотреть проблемы, связанные с их применением.
- выявить особенности и проблемы административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации.
- рассмотреть особенности установления личности иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения и выявить проблемы.
По оценкам различных экспертов, число иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, колеблется от 4 до 6 миллионов человек в зависимости от времени года. С каждым годом резко увеличивается количество въезжающих в страну иностранных граждан и лиц без гражданства, цели проживания которых не соответствуют заявленным целям. Однако данную ситуацию нельзя считать удовлетворительной, поскольку нелегальная миграция способствует росту преступности, способствует развитию межнациональных конфликтов и ведет к расширению теневого рынка труда.
Во-первых, основной проблемой является сложность четкого и однозначного разграничения некоторых составов преступлений и административных правонарушений в сфере охраны государственной границы и режима проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Во-вторых, в последние годы произошло ужесточение административной ответственности в сфере миграции, что связано с введением дополнительных административных правонарушений и ужесточением некоторых санкций.
В-третьих, обсуждается проблема территориальной дифференциации размера штрафа за административные правонарушения; аналогичная ситуация складывается и с наказанием за преступления в сфере миграции.
Поэтому вопросы административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требуют постоянного совершенствования как в материальном, так и в процессуальном плане.
Объектом исследования является система общественно-правовых отношений в сфере привлечения к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормы административного права в сфере привлечения к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также материалы судебной и правоприменительной практики по исследуемой проблематике.
Методы исследования: диалектический, формально-логический, метод системного анализа, индукции и дедукции. Использовались также частно-научные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, метод толкования правовых норм.
Теоретическую базу исследования составили труды следующих ученых: Л.И. Золотаревой, Е. А. Ефименко, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов,
О.В. Панкова, П.П. Серков, И.В. Смылов, Л.В. Андриченко, И.В. Плюгина, О.В. Танимов и др.
Целью исследования является проведение анализа привлечения к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Задачи исследования:
- изучить объект и объективную сторону административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- раскрыть особенности субъектов административных правонарушений, закрепленных в главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обобщить практику применения административно-принудительных мер в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и рассмотреть проблемы, связанные с их применением.
- выявить особенности и проблемы административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации.
- рассмотреть особенности установления личности иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения и выявить проблемы.
✅ Заключение
На основе проведенного исследования можно сформулировать ряд выводов:
Во-первых, глава 18 КоАП РФ включает пятьдесят пять составов административных правонарушений, объединенных общим родовым объектом, в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Во-вторых, субъектами административных правонарушений, предусмотренных в главе 18 КоАП РФ могут являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица. Кроме общего субъекта, можно выделить и широкий круг специальных субъектов. К ним относятся собственники или арендаторы жилых помещений, должностные лица, беженцы, вынужденные переселенцы, работодатели, образовательные организации и другие.
В-третьих, институт административно-принудительных мер является одним из эффективных средств миграционной политики России в части профилактики совершения иностранными гражданами и лицами без гражданства противоправных деяний. Законодатель предусмотрел различные виды административно-принудительных мер которые в тои или иной степени выполняют функцию принуждения.
В-четвертых, действующая процедура установления личности иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения не позволяет в полной мере решать задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
В-пятых, ряд проблем реализации исполнительного производства за административные правонарушения в сфере охраны государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации может быть частично решен за счет замены одних видов административных наказаний на другие.
В целях устранения правовых пробелов автором предлагается следующее:
Во-первых, закрепить обязательную биометрическую идентификацию всех иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих въезд на территорию Российской Федерации.
Во-вторых, в дополнении к обязательной дактилоскопической экспертизе осуществлять биометрическую идентификацию иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием системы распознавания лиц.
В-третьих, предусмотреть правовой механизм возмещению расходов на мероприятия по депортации и административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства.
В-четвертых, рассмотреть возможность введения института «соглашения о лояльности», предусматривающий принятия иностранных граждан и лиц без гражданства определенных обязательств, нарушения которых может повлечь объявление нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и утрату права на нахождение в Российской Федерации.
В-пятых, расширить перечень мест, где иностранные граждане и лица без гражданства могут проходить обязательную биометрическую идентификацию.
В-шестых, закрепить возможность замены следующих видом административных наказаний (административное выдворение, административный штраф) на иные виды при отсутствии фактической возможности в их исполнении.
Во-первых, глава 18 КоАП РФ включает пятьдесят пять составов административных правонарушений, объединенных общим родовым объектом, в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Во-вторых, субъектами административных правонарушений, предусмотренных в главе 18 КоАП РФ могут являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица. Кроме общего субъекта, можно выделить и широкий круг специальных субъектов. К ним относятся собственники или арендаторы жилых помещений, должностные лица, беженцы, вынужденные переселенцы, работодатели, образовательные организации и другие.
В-третьих, институт административно-принудительных мер является одним из эффективных средств миграционной политики России в части профилактики совершения иностранными гражданами и лицами без гражданства противоправных деяний. Законодатель предусмотрел различные виды административно-принудительных мер которые в тои или иной степени выполняют функцию принуждения.
В-четвертых, действующая процедура установления личности иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения не позволяет в полной мере решать задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
В-пятых, ряд проблем реализации исполнительного производства за административные правонарушения в сфере охраны государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации может быть частично решен за счет замены одних видов административных наказаний на другие.
В целях устранения правовых пробелов автором предлагается следующее:
Во-первых, закрепить обязательную биометрическую идентификацию всех иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих въезд на территорию Российской Федерации.
Во-вторых, в дополнении к обязательной дактилоскопической экспертизе осуществлять биометрическую идентификацию иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием системы распознавания лиц.
В-третьих, предусмотреть правовой механизм возмещению расходов на мероприятия по депортации и административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства.
В-четвертых, рассмотреть возможность введения института «соглашения о лояльности», предусматривающий принятия иностранных граждан и лиц без гражданства определенных обязательств, нарушения которых может повлечь объявление нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и утрату права на нахождение в Российской Федерации.
В-пятых, расширить перечень мест, где иностранные граждане и лица без гражданства могут проходить обязательную биометрическую идентификацию.
В-шестых, закрепить возможность замены следующих видом административных наказаний (административное выдворение, административный штраф) на иные виды при отсутствии фактической возможности в их исполнении.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.