ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 24
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕННСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА В РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Управление развитием системы физической культуры и спорта подразумевает способность органов управления за счет активного использования прямых и косвенных рычагов обеспечить достижение поставленных целей, способствовать росту эффективности организаций физической культуры и спорта и их конкурентоспособности.
Именно с этих позиций следует, прежде всего, оценивать уровень управляемости основными направлениями физической культуры и спорта. При этом важной характеристикой системы управления является также ее способность к скоординированной работе, способность добиваться лучших результатов при наименьших затратах.
Создание системы управления в сфере физической культуры и спорта связано не только с необходимостью удовлетворения растущих социально - культурных потребностей населения, но и с управлением процессом развития направлений физической культуры и спорта на рациональной основе, а также эффективным функционированием физкультурно-спортивных организаций. Необходимость реформирования и рационализации социально-экономического регулирования системы физической культуры и спорта возникла на основе: динамично развивающихся физкультурно-спортивных потребностей населения, обусловливающих непрерывное обеспечение физкультурно-спортивными услугами, внедрение методов активизации повышения качественного уровня в процессе оказания физкультурно-спортивных услуг; изменения требований к существующим стандартам в сфере физической культуры и спорта.
Система управления физкультурно-спортивным комплексом, сложившаяся в период командно-административной экономики с большим трудом поддается преобразованиям и потому в большинстве случаев неадекватна программным направлениям формирования эффективной рыночной экономики, требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. Переход к рынку характеризуется ростом ответственности физкультурно-спортивных организаций за достижение высоких результатов экономической деятельности, ее ресурсным обеспечением при меняющейся конъюнктуре спортивных интересов различных групп населения.
Экономические преобразования потребовали создания соответствующих новых органов управления, однако структуры исполнительного аппарата управления физкультурно-спортивных организаций остались прежними и не приспособленными к рыночным условиям, а квалификация управленческого персонала не соответствует новым требованиям.
Одним из условий рационального управления развитием отечественной сферы физической культуры и спорта в целом и ее отдельных структурных подразделений является повышение научной обоснованности эффективной деятельности сложной, полифункциональной системы физической культуры и спорта. Формирующаяся система регулирования в области физической культуры и спорта в настоящее время характеризуется отсутствием комплексного подхода к анализу процессов формирования физической культуры и спорта как отрасли и происходящих в ней сегодня качественных преобразований, системности и учета взаимодействий тактической и стратегической направленности непосредственно между субъектами сферы физической культуры и спорта.
Степень научной разработанности темы. Физическую культуру и спорт как объект управления рассматривали Л.В. Бянкина, В.В. Галкин, Н.А. Долгова, М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, А. Никифоров, В.П. Орешин, Е.В. Тишин, С.А. Хазова, В.С. Якимович и многие другие.
В.И. Жолдак и С.Г. Сейранов в своей монографии особое внимание уделили системе управления развитием и функционированием современного физкультурно-спортивного движения, которое соединяет в себе проблемы социального управления, развития и функционирования специализированных организаций, учреждений, а также хозяйственной деятельности и сохранности материально-технических объектов.
Различные аспекты управления физической культурой и спортом на муниципальном уровне рассматривались в трудах С.Г. Дырда, А.С. Соколова, Н.А. Романова.
Несмотря на то, что в российской научной литературе за последние годы существенно увеличилось количество публикаций, посвященных развитию физической культуры и спорта, популяризации здорового образа жизни и проблемам финансирования данного направления, степень научной
разработанности проблемы развития физкультурно-спортивной работы на муниципальном уровне является явно недостаточной.
Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе дают основание для формулировки основной проблемы исследования.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью формирования эффективной системы развития физкультуры и спорта в муниципальном образовании и недостаточной разработанностью организационно-правовых механизмов данной деятельности в Ракитянском районе Белгородской области.
Объектом исследования является система физкультуры и спорта в муниципальном образовании.
Предметом исследования являются особенности управления развитием системы физкультуры и спорта в Ракитянском районе Белгородской области.
Целью исследования является разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием в Ракитянском районе Белгородской области.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы развития физкультуры и спорта в муниципальном образовании;
- проанализировать практику управления развития физкультуры и спорта в Ракитянском района Белгородской области;
- обосновать направления совершенствования системы управления развития физкультуры и спорта в Ракитянском района Белгородской области.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных в области: теории и практики (И.В. Стародубровская), развития отраслевых составляющих сферы услуг, субъектов хозяйствования физической культуры (В.И. Столяров); теории управления социальными процессами (Е.А. Царёв); инвестирования в обновление человеческого капитала (А.В. Гошунова); организации государственно-частного и муниципально-частного партнёрства (Г.З. Аронов).
При обосновании теоретических выводов применялись принципы логики и экспертных оценок, методы сравнения и обобщения, анализа и синтеза, приемы статистического анализа, графический, аналитический.
Эмпирическую базу исследования составили федеральные, региональные и местные нормативно-правовые документы, регламентирующие процесс развития физической культуры и спорта; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области .
Практическая значимость исследования обусловлена тем, что выводы и положения дипломного проекта могут быть использованы при дальнейшем изучении проблем организации физического воспитания на уровне субъектов Российской Федерации, выводы могут быть использованы при планировании физкультурно-спортивной работы как в Ракитянском районе, так и в других районах Белгородской области.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
На этапе перехода России к новой для нее модели социально-экономического развития, здоровье населения стало значительно ухудшаться, что впоследствии проявилось в резком снижении рождаемости и росте смертности от сердечно сосудистых заболеваний, наркомании и алкоголизма, в отрицательном естественном приросте населения, сокращении средней ожидаемой продолжительности жизни и снижении численности населения, снижении общего уровня духовности и нравственности, устойчивой динамики ухудшения показателей физического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособности, что особенно характерно для муниципального уровня.
Исследование теоретических аспектов обеспечения условий развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне позволило определить, что на сегодняшний день разработана целая система управления физической культуры и спорта, в которой задействованы федеральные, региональные и местные органы власти. На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации.
Управление развитием физической культуры и спорта представляет собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленную на обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения людей в физическом совершенствовании.
Органы управления развитием физической культуры и спорта представляют собой физкультурно-спортивную организацию являющуюся в системе управления субъектом воздействующим на другие физкультурно - спортивные организации как объекты. Компетенцию органов управления физической культурой и спортом определяют закон «О физической культуре и спорте в Российской федерации» и органы исполнительной власти.
Проведенный анализ обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Ракитянский район» Белгородской области позволил выявить, что в Ракитянском районе организационное обеспечение условий для развития физической культуры и спорта осуществляется управлением физической культуры и спорта администрации района. На территории района получили развитие 24 вида спорта. Под развитие всех видов спорта оборудуются помещения, обновляются материальная база и спортивный инвентарь, формируется тренерский состав. В районе действует 167 спортивных сооружений, единовременная пропускная способность которых составляет 3886 человек. Управление физической культуры и спорта администрации Ракитянского района работает в рамках районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Ракитянского района» на 2015 - 2020 годы».
К основным проблемам обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Ракитянского района можно отнести: несовершенны формы и методы спортивной работы; недостаточное количество тренеров, общественников работающих на дворовых спортивных площадках и недостаточное количество самих таких соревнований; недостаточно пропагандируется физическая культура и здоровый образ жизни, развитие новых видов спорта; недостаточная приспособленность учреждений отрасли физической культуры и спорта для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов; недостаточное количество спортивно-оздоровительных групп для занятий с разновозрастным населением и обеспечение квалифицированными специалистами для работы с людьми пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями; не в полной мере ведется работа по организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий инструкторами по спорту по месту жительства; не все спортивные сооружения соответствуют современным требованиям, некоторые требуют капитального ремонта и реконструкции, прежде всего это касается плоскостных открытых спортивных сооружений.
Повышение эффективности обеспечения условий для развития физической культуры и спорта должно осуществляться по следующим направлениям: максимальное вовлечение жителей Ракитянского района различных возрастов, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни; создание условий для подготовки спортивного резерва Ракитянского района по видам спорта, культивируемым на территории района; развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва; укрепление имиджа Ракитянского района на региональной и всероссийской спортивной арене.
Эффективность системы управления развитием физической культуры и спорта как социальной сферы в значительной мере зависит от кадрового обеспечения отрасли. Поэтому подготовка и повышение квалификации кадров для рассматриваемой отрасли является одним из направлений совершенствования. По этому направлению совершенствования необходимо обеспечить: организацию и проведение мониторинга обеспеченности научно-педагогическими кадрами учреждений отрасли; научно-методическое сопровождение подготовки тренерского состава; организацию целевой переподготовки и повышения квалификации кадров для спортивных учреждений района.
Не менее важным направлением совершенствования обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне должна стать активизация физкультурно-спортивной пропаганды в районе. Данная работа должна вестись по следующим направлениям: создание положительного имиджа отрасли спорта как целостной структуры, одной из основных задач которой является улучшение качества жизни жителей района; пропаганда деятельности администрации района и управления физической культуры и спорта по развитию физической культуры и спорта и обновлению материально-технической базы; пропаганда спортивных достижений спортсменов высокого класса, представляющих Ракитянский район на российских и международных соревнованиях; пропаганда занятий физической культуры и спорта; активная работа по привлечению спортивных руководителей высшего звена, а также спортсменов, представляющих Ракитянский район, к участию в телевизионных и иных медийных проектах, пропагандирующих здоровый образ жизни, создающих позитивный имидж районного спорта; анализ информации об освещении деятельности Администрации и Управления в средствах массовой информации (мониторинг СМИ).
В целях эффективного обеспечения условий развития м физической культуры и спорта на территории района следует принять к реализации проект «От физкультуры к успеху». Цель проекта заключается в создании условий по увеличению числа систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории района до 38,5% к концу 2018 года путём создания групп сторонников здорового, спортивного образа жизни среди работников коллективов организаций, предприятий, учреждений и служб района. По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций в адрес администрации Ракитянского района:
- организовать и провести мониторинг обеспеченности научно - педагогическими кадрами учреждений отрасли;
- обеспечить научно-методическое сопровождение подготовки тренерского состава для работы с различными категориями населения;
- организовать целевую переподготовку и повышение квалификации кадров для спортивных учреждений района;
- разработать действенную систему мотивации молодых специалистов и, на регулярной основе, проводить мониторинг карьерного развития молодого специалиста спортивных учреждений района;
- расширить проведение конференций, встреч с общественностью со спортсменами по итогам их успешных выступлений в образовательных учреждениях, на промышленных предприятиях района;
- обеспечить выполнение проектов, направленных на развитие физической культуры и спорта, в рамках базового сервисного партнёрства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
