РЕФЕРАТ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО
ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 9
1.1 Понятие и особенности муниципальной службы в Российской Федерации 9
1.2 Сущность кадрового потенциала муниципальной службы 23
2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК 38
2.1 Анализ деятельности муниципальной службы в Администрации
городского округа Первоуральск 38
2.2 Оценка кадрового потенциала Администрация ГО Первоуральск 51
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК 59
3.1 Проблемы развития кадрового потенциала муниципальной службы 59
3.2 Формирование перспектив развития кадрового потенциала
муниципальной службы Администрации ГО Первоуральск 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
ПРИЛОЖЕНИЯ 104
В настоящее время существует необходимость увеличения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления. Этому уделяется значительное внимание как со стороны государства, так и современных исследователей. В числе факторов роста выступает эффективность деятельности государственных и муниципальных служащих, на которую оказывает значительное влияние кадровый потенциал государственных и муниципальных органов. На сегодняшний день государство заинтересовано в кадровом потенциале государственной и муниципальной службы. Сейчас функционируют и стараются применяться: государственная программа развития кадровой политики, а также приоритетный проект «Рабочие кадры для передовых технологий».
Актуальность темы данной диссертации состоит в том, что в настоящее время в связи с развитием процессов местного самоуправления возникает необходимость в решении принципиально новых задач. Это повлекло за собой расширение и усложнение поля деятельности муниципальных служащих. В таких условиях возникает необходимость создания эффективной системы формирования и развития кадрового потенциала муниципальных служащих. Требуется поиск новых инструментов, методов оценки будущих и действующих муниципальных служащих, определение уровня квалификации и т. д. Эффективность муниципальной службы связана с качественной подготовкой, переподготовкой служащих, организацией профессиональной деятельности, мотивацией, повышением квалификации кадров, научно-методическим обеспечением.
Современная действительность представляет собой постоянную трансформацию общества, поэтому возникает потребность в постоянном развитии и усовершенствовании кадров органов местного самоуправления, так как местное самоуправление как уровень публичной власти наиболее приближено к населению, и именно органы местного самоуправления задают ориентиры развития муниципального образования. Это актуализирует задачу формирования качественно нового кадрового состава муниципальной службы. От того, на сколько высоко квалифицированы муниципальные служащие, будет зависеть эффективность реализации намеченных планов и решение вопросов местного значения. Поэтому изучение кадрового потенциала муниципальной службы и поиск путей его развития являются существенно важными и актуальными в настоящее время.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической базой диссертации являлись работы, научные статьи отечественных исследователей по проблемам развития органов местного самоуправления, формирование и развитие кадрового потенциала таких, как: А. Ю. Винокурова, Н. И. Фокин, A. А. Аксенова, А. У. Ибрагимов, Л. А. Ибрагимова, М. В. Караваева, А. Я. Кибанов, Е. В. Маслов, Л. Н. Юдина, П. В. Смирнов, Е. А. Косьмина, В. А. Зимин, В. В. Бакушев, А. Д. Дуйшеналиева.
Специальным вопросам формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления посвящены работы таких ученых, как: И. А. Абдулрагимов, И. В. Богатырева, Е. В. Вашаломидзе, С. Г. Заборовская, С. В. Калашников, Н. М. Куршиева, О. В. Мануйлова, В. Н. Минина, О. Оффердал, В. Н. Парахина, О. Л. Савранская, В. А. Столярова, B. З. Сумароков, Г. А. Цветкова. Несмотря на значительное количество научных трудов, в разной степени имеющих отношение к рассматриваемой теме, необходимо отметить, что отдельные методы, принципы и технологии, влияющие на эффективность формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления, требуют дальнейшего исследования.
Недостаточная разработанность проблем формирования и развития кадрового потенциала муниципальной службы, результат их профессиональной деятельности послужили основанием для проведения данного диссертационного исследования.
Объектом исследования в данной работе выступает муниципальная служба в Российской Федерации, а предметом - состояние кадрового потенциала муниципальной службы.
Цель диссертации состоит в исследовании теоретико-правовых основ кадрового потенциала муниципальной службы в современных условиях, анализе состояния кадрового потенциала муниципальной службы в Администрации городского округа Первоуральск и формировании перспектив его развития.
Исходя из цели, с учетом особенностей объекта и предмета определены задачи исследования:
- проанализировать понятие и особенности муниципальной службы в Российской Федерации,
- определить сущность кадрового потенциала муниципальной службы и охарактеризовать роль его оценки в системе управления,
- провести оценку кадрового потенциала Администрации городского округа Первоуральск,
- выявить проблемы развития кадрового потенциала муниципальной службы,
- сформулировать перспективы развития кадрового потенциала муниципальной службы Администрации городского округа Первоуральск.
Теоретической базой послужили законодательные и нормативные акты, законы РФ и муниципальных образований, нормативно-правовые акты и регламенты Администрации городского округа Первоуральск, теоретические источники.
Методы исследования: общенаучные методы (теоретический анализ и обобщение, синтез), эмпирические методы (анализ документов, экспертное интервью, статистический метод, метод экстраполяции).
Научная новизна диссертации заключается в систематизации теоретико-правовых основ кадрового потенциала муниципальной службы в современных условиях, анализе развития кадрового потенциала муниципальной службы в Администрации ГО Первоуральска и формировании перспектив его развития.
Основные результаты исследования, выносимые на защиту:
1) дано определение понятия и особенностей муниципальной службы в России. Основное определение понятия «Муниципальная служба» представлено в Федеральном законодательстве;
2) обоснована сущность кадрового потенциала муниципальной службы. Кадровый потенциал - это качественная и количественная характеристика персонала, как один из видов ресурсов, связанный с выполнением ряда функций и достижением цели развития организации, предприятия, учреждения;
3) обоснование определения развития кадрового потенциала
происходит путем развития кадровых технологий ;
4) установлено, что формирование высокопрофессионального и компетентного кадрового состава муниципальной службы является принципиально важным условием повышения эффективности кадрового потенциала муниципальной службы ;
5) определены проблемы развития кадрового потенциала муниципальной службы в Администрации ГО Первоуральск, которые требуют системного решения с привлечением необходимых ресурсов;
6) предложено решение выявленных проблем кадрового потенциала муниципальной службы в Администрации ГО Первоуральск методом проектирования.
Практическая значимость заключается в разработке рекомендаций развития кадрового потенциала Администрации городского округа Первоуральск и в дальнейшем использование этих рекомендаций другими администрациями, органами местного самоуправления для развития кадрового потенциала муниципальной службы.
Структура диссертации представлена введением, тремя главами, логически разделенными на параграфы, заключением, список использованных источников и приложениями. В первой главе изучены теоретические и правовые основы кадрового потенциала муниципальной службы, в том числе понятие и особенности муниципальной службы в Российской Федерации, а также сущность кадрового потенциала муниципальной службы и роль его оценки в системе управления.
Во второй главе диссертации проведен анализ кадрового потенциала муниципальной службы на примере Администрации городского округа Первоуральск
В третьей главе разработаны перспективы развития кадрового потенциала муниципальной службы на примере Администрации городского округа Первоуральск.
Для достижения цели данной работы, а именно определения основных направлений совершенствования кадрового потенциала в сфере муниципального управления на примере администрации городского округа Первоуральск, были последовательно решены поставленные задачи.
В первой главе рассмотрены понятие, содержание и сущность кадрового потенциала. Также в данной главе были изучены направления, задачи и принципы кадрового потенциала в органах местного самоуправления.
Для определения направлений совершенствования кадровой политики во второй главе проанализирован состав и состояние кадров объекта исследования; проведен в соответствии с разработанной методикой анализ реализация кадровой политики администрации городского округа Первоуральск и выявлены основные проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в муниципальных органах.
В результате анализа действующего кадрового потенциала Администрации городского округа Первоуральск выявлено, что он обладает следующими отрицательными характеристиками: недостаточный уровень профессионального развития муниципальных служащих, недостаточная компетентность претендентов, участвующих в конкурсах на замещение должностей муниципальной службы и включению в кадровый резерв, особенно по узкоспециализированным должностям , необходимость развития механизмов подбора и адаптации кадров, сокращение численности муниципальных служащих повышает интенсивность труда работников и формирует большую потребность в качественном кадровом потенциале , аттестации муниципальных служащих уделяется недостаточно внимания , преобладание возрастных служащих в Администрации и слабое привлечение молодежи к работе, приводящее к старению кадров, недостаток финансирования на формировании программ повышения квалификации и развитие кадрового потенциала.
Итак, по итогам анализа были выявлены проблемы, возникающие в процессе реализации кадровой политики и развития кадрового потенциала. Данные проблемы требуют системного решения с привлечением необходимых ресурсов, что и было сделано в следующей главе.
В третьей главе был сформирован перечень выявленных направлений совершенствования кадрового потенциала, а также рекомендации по его совершенствованию в Администрации городского округа Первоуральск. Для решения изученных во второй главе проблем нами были разработаны следующие мероприятия.
Необходимо прохождение обучения по профилю «ГМУ», проведение конкурса профессионального мастерства для муниципальной службы «Лучший муниципальный служащий муниципального образования городской округ Первоуральск».
На следующем этапе следует сформировать систему поиска и внедрения новых форм и методов оценки кандидатов при формировании кадрового резерва и резерва управленческих кадров для замещения вакантных должностей службы, и работе с гражданами, включенными в кадровый резерв и резерв управленческих кадров, для чего необходима разработка кейсовых задач для муниципальных служащих.
Также на наш взгляд следовало бы сформулировать новые программы адаптации, аттестации персонала и введения в должность.
Для устранения выявленных проблем возможно размещение на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров gossluzhba.gov.ruи на официальном портале органов государственной власти Свердловской области в сети Интернет информации об объявленных конкурсах, а также проведение систематической работы отдела государственной и муниципальной службы Аппарата Губернатора Свердловской области, формирующего направления дополнительного образования по выявлению потребностей муниципальных служащих по конкретным вопросам деятельности.
При решении проблемы с адаптацией и аттестацией персонала следует организовывать проведение консультативных семинаров, круглых столов по вопросам прохождения муниципальной службы и противодействия коррупции, создать корпоративный портал для оценки компетенций, создать и развить институт наставничества.
Предложенное в третьей главе диссертации формирование нового типа муниципальных служащих на основе принципа меритократии, а также работа с образовательными организациями для последующего набора молодых служащих и разработка системы карьерного роста позволят решить проблему с развитием кадрового потенциала.
Исследование помогло выявить проблемы в развитии кадрового потенциала муниципальной службы и разработать рекомендации, в частности, для Администрации городского округа Первоуральск и кадровых служб органов местного самоуправления. Таким образом, чтобы работа по развитию кадрового потенциала являлась эффективной, она должно строиться на основе комплексности и целостности.
По итогам диссертации установлено, что формирование высокопрофессионального и компетентного кадрового состава муниципальной службы является принципиально важным условием повышения эффективности кадрового потенциала муниципальной службы.
Таким образом, задачи работы выполнены, цель достигнута.
1. Агапов А. Б. Административное право. - М.: Юрайт, - 2016. - С. 64.
2. Гапоненко А. Л. Муниципальная кадровая политика. - М: Муниципальный мир, 2013. - С. 92.
3. Захаров Н. И. Государственное и муниципальное управление. - М: Инфра-М, - 2014. - С. 171.
4. Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы. - М: Инфра-М, - 2017. - С. 68.
5. Корнийчук Г. А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. - М: Альфа-Пресс, - 2006. - С. 204.
6. Кочетков А. В., Сульдинина Г.А. Государственная и муниципальная служба. - М: Юрайт, - 2017. - С. 197.
7. Магомедов К. О. Магомедов К. О. Местное самоуправление в РФ: проблемы функционирования и развития. - М: Юрайт, - 2015. - С. 78.
8. Постовой Н. В., Таболин В. В., Черногор Н. Н. Муниципальное право. - М: Юриспруденция, - 2016. - С. 66.
9. Пресняков М. В., Чаннов С. Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений. - Саратов: Книга, - 2008. - С. 48.
10. Шамарова Г. М. Основы государственного и муниципального управления. - М: МФПУ «Синергия», - 2013. - С. 74.
Материалы конференции
11. Абрамян Н. А., Зайцева М. В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. // Экономика и управление в условиях современной России Материалы всероссийской научно - практической конференции. - М: Норма, - 2018. - С. 10.
12. Винокурова А. Ю. Кадровый потенциал государственной и муниципальной службы // Актуальные проблемы права: материалы III Междунар. науч. конф. - М: Буки-Веди, - 2014. - С. 153.
13. Зайцева Е. В. Методологические и методические подходы к изучению потенциала организации // История науки и техники в современной системе знаний. - Екатеринбург: УМЦ УПИ, - 2016. - С. 53-57.
14. Зайцева, Е. В. Организационно-кадровый потенциал
университета: методология и методика измерения монография / Е. В. Зайцева, В. В. Запарий, А. К. Клюев, С. В. Кульпин, Д. В. Шкурин / под ред. проф., д.и.н. В. В. Запарий; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. - Екатеринбург: изд-во Урал. ун-та, - 2016. - с. 66.
15. Зайцева Е. В. Теоретические основы развития кадрового потенциала образовательных организаций // История науки и техники в современной системе знаний. Шестая ежегодная конференция кафедры Истории науки и техники. - Екатеринбург: Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2016. - С. 60.
Законодательные материалы
16. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 28399/e9798c10296ef2951f99b8c4ad4064a3880819b6/(дата обращения 24.10.2019).
17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 -ФЗ
(ред. от 02.08.2019). - Режим доступа:
http ://www.consultant.ru/ document/cons doc LAW 34683/(дата обращения
21.10.2019) .
18. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. 02.08.2019) - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 44571/(дата обращения
24.10.2019) .
19. О муниципальной службе в РФ: Федеральный закон от 02.03.2007
№ 25-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 66530/(дата обращения
24.10.2019) .
20. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008
№ 273-ФЗ (в ред. 26.07.2019) - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 82959/(дата обращения
24.10.2019) .
21. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) - Режим доступа:
http ://www.consultant.ru/ document/cons doc LAW 89553/(дата обращения
24.10.2019) .
22. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы: Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 - Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/54152.html/(дата обращения 24.10.2019).
23. Об утверждении Концепции открытости федеральных органов
исполнительной власти: Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р». - Режим доступа:
http ://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 158273/(дата обращения
24.10.2019) .
24. Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: Закон Свердловской области № 85-ОЗ от 10.10.2014 г. (в ред. от 06.12.2018) - Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/422448769(дата обращения
17.11.2019) .
25. Об особенностях муниципальной службы на территории
Свердловской области: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ (в ред. 17.10.2018) - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/819023155(дата обращения 17.11.2019).
26. О противодействии коррупции в Свердловской области: Закон Свердловской области от 20.02.2009 года № 2-ОЗ (в ред. 04.06.2019 года) - Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/819089461(дата обращения
17.11.2019) .
27. Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области № 166-УГ от 10.03.2011 г. (в ред. от 02.09.2019) - Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/429081077(дата обращения 17.11.2019).
28. О резерве управленческих кадров Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 25 октября 2010 года № 941 -УГ (в ред. 07.12.2018) Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/895271241(дата обращения 17.11.2019).
29. Об утверждении положения о кадровом резерве на
государственной гражданской службе Свердловской области: Указ
Губернатора Свердловской области от 20 августа 2013 года № 451 -УГ (в ред. 5.10.2016 года) Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/453129498(дата обращения 17.11.2019).
30. Об утверждении структуры Администрации городского округа
Первоуральск: Решение Первоуральской городской Думы от 28 марта 2019 года №185 - Режим доступа:http://docs.pravo.ru/document/view/20495146/
(дата обращения 15.11.2019).
31. Об утверждении устава городского округа Первоуральск: Решение от 23 июня 2005 г. № 94 (в ред. от 25.04.2019 № 189) - Режим доступа:https://base.garant.ru/9375213/(дата обращения 17.11.2019).
32. Стратегия развития городского округа Первоуральск до 2035 года
(«Первоуральск 300»): Решение Первоуральской городской Думы от 31.07.2014 г. № 169. - Режим доступа:https://prvadm.ru/struktura-айтхпх^^гасхх/^хпап^оуое-иргау^епхе/^екопотхка/^^га^едх^а-гагуДх^а/ (дата
обращения 17.11.2019).
33. Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения
положений о структурных подразделениях Администрации городского округа Первоуральск: Распоряжение администрации Городского округа Первоуральск №431 от 25.10.2018 - Режим доступа:
https://prvadm.ru/normativno-pravowe-aktv/rasporiazheniia-administracii/rasporiazheniia-administracii-za-2018-god/ (дата обращения
19.11.2019) .
34. Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения
должностных инструкций муниципальных служащих Администрации городского округа Первоуральск: Распоряжение администрации Городского округа Первоуральск №428 от 24.10.2018 - Режим доступа:
https://prvadm.ru/normativno-pravowe-aktv/rasporjazhenija-administracii/rasporjazhenija-administracii-2018-god/428-ot-24-10-2018/(дата обращения 19.11.2019).
Диссертации
35. Бадмацыренова О. В. Управление кадрами и кадровым потенциалом организации в сфере предоставления государственных услуг (на примере многофункциональных центров республики Бурятия): дис. канд. соц. наук. - Улан - Уде, - 2019. - 160 с..
36. Захарова Е. А. Профессионализация муниципальной службы как фактор формирования положительного имиджа органов местного самоуправления у населения (на материалах Воронежской области): автореф. дис. канд. соц. наук. - Белгород, - 2016. -10 с.
37. Киреева Е. Ю. Муниципальная служба в условиях реформы государственного управления: вопросы методологии и практики: автореф. дис. ... д-р. юрид. наук: 22.00.03. - М, - 2010. - 24 с.
38. Краснощеченко Л. В. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы: дис. канд. психол. наук. - Москва, - 2012. - 178 с.
39. Максимова О. Ю. Социальные механизмы развития кадрового потенциала муниципальной службы в России : автореф. дис. канд. соц. наук. - Москва, - 2016. -38 с.
Статья (тезисы) из сборников научных трудов
40. Жуковская Л. П. Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления как фактор стратегического управления муниципальным образованием / Л. П. Жуковская, О Н. Фомин // сб. Управление стратегическим развитием территорий. - 2016. - №2. - С. 5.
41. Чуб Н. В. О некоторых проблемах муниципальной службы в РФ // Актуальные проблемы местного самоуправления в РФ. - Курск: РПК «Orange», 2013. - С. 187.
Статья из журнала, вестника
42. Алёхина Л. Л. Управление кадровыми процессами в муниципальной службе города // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. - 2017. - №4. - С. 25.
43. Астахов Ю. В. Кадровый потенциал муниципального управления: проблемы и пути их решения / Ю. В Астахов, О С. Погарская // Общественные науки. - 2016. - № 4. - С. 220.
44. Астахов Ю. В. Актуальные проблемы совершенствования кадровых технологий в системе муниципальной службы// Среднерусский вестник общественных наук. - 2015. - № 2. - С. 7.
45. Бабкина Д. А. Проблемы и перспективы управления человеческими ресурсами на муниципальной службе // Профессиональная ориентация. - 2017. - №2. - С. 209.
46. Берглезова Т. В. Понятие кадрового потенциала и его влияние на эффективность деятельности муниципальной службы // Интернет-проект «Корпоративный менеджмент». - 2017. - №2. - с. 69;
47. Большакова В. М. Конституционная основа стратегических задач муниципальной службы // Власть. - 2018. - №9. - С. 48.
48. Воронцов С. А., Понеделков А. В. Проблемы кадрового обеспечения инвестиционного развития муниципальных территорий // Вестник ПАГС. - 2018. - №1. - С. 40.
49. Гончар А. В. Кадровый потенциал государственной службы: современное состояние и тенденции развития//Научный журнал Дискурс. - 2017. - №3(5). - С. 82.
50. Делих Е. Е. Государственная гражданская и муниципальная служба в РФ: общее и уникальное // Вестник СИБИТа. - 2015. - №3. - С. 72.
51. Дубровина Я. И. Кадровый потенциал муниципальной службы // Научные труды Северо-Западного института РАНХиГС. - 2016. - №1. - С. 59.
52. Елисеева И. В. Понятие «муниципальная служба»: терминологический аспект // Концепт. - 2019. - №5. - С. 17.
53. Еремин С. Г. О задачах и организации работы кадровой службы в муниципальном образовании // Актуальные вопросы науки. - 2018. - №36. - С. 65.
54. Жильцов В. И. Состояние и перспективы развития кадрового потенциала муниципальной службы / В. И. Жильцов, И. С. Атрохин // Научное обеспечение развития АПК в условиях импортозамещения. - 2017. - №3. - С. 26.
55. Заруба Н. А. Кадровый потенциал органов муниципального управления: тенденции развития// Управление персоналом. - 2016. - №4. - С. 54.
56. Зимин В. А. Кадровый потенциал муниципальной службы областного города // Научная статья. - 2015. - №9. - С. 36.
57. Иваненко И. И. Соотношение принципов государственной и муниципальной службы // КубГАУ. - 2017. - №132. - С. 76.
58. Иванов А. С., Михайлова О. В. История становления муниципальной службы в России // ГУУ. - 2016. - №4. - С. 113.
59. Исакова Г. К. Основные направления повышения престижа муниципальной службы // РППЭ. - 2019. - №2. - С. 17.
60. Капустин В. И., Сальников В. И. Кадровое обеспечение муниципального управления // Социально -политические процессы в современном мире: взгляд молодых. - 2017. - №3. - С. 92.
61. Карев Д. А. Специальные принципы института Российской муниципальной службы // Вестник ВУиТ. - 2019. - №2. - С. 64.
62. Карев Д. А. Конституционный принцип равенства в служебных правоотношениях // Вестник Воронежского государственного университета. - 2018. - №1. - С. 55.
63. Крыжановская, О. А. Формирование региональной системы управления трудовым потенциалом // Известия Юго- Западного государственного университета. - 2013. - №1. - С. 229.
64. Кулагин А. В. Ценностные установки муниципальной службы и муниципальных служащих // Гуманитарные, социально -экономические и общественные науки. - 2018. - №5. - С. 47.
65. Медведев А. В. Профессиональное развитие кадрового корпуса муниципальной службы // Вестник Челябинского государственного университета. - 2015. - №9. - С. 81.
66. Москалев А. В. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2012. - №2. - С. 64.
67. Петрова С. И. Муниципальная служба и муниципальный служащий // Справочник кадровика. - 2016. - №7. - С.43.
68. Пономаренко Н. Г. К вопросу о престиже муниципальной службы // Вестник государственного и мун. управления. - 2016. - №2. - С. 101.
69. Романкевич Т. Г. Проблемы кадровой политики муниципальной службы // Актуальные проблемы права. - 2016. - №12. - С. 45.
70. Сабына Е. Н. Прохождение муниципальной службы: некоторые проблемные аспекты // ИТпортал. - 2016. - №4. - С. 5.
71. Савченко И. А., Устинова О. Е. Актуальные проблемы интернет коммуникации между органом государственного управления и гражданами: социологический анализ // Политика и Общество. - 2016. - №9. - С. 33.
72. Саломатин А. А. Равный доступ при поступлении на муниципальную службу: конституционно-правовой аспект // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - №3. - С. 58.
73. Саралинова Д. С. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в современных условиях // Научный журнал «Молодой ученый». - 2018. - № 4. - С. 65.
74. Сороко А. В. Управление кадровым потенциалом
государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров // Практика муниципального управления. - 2011. - №4. - С. 43.
75. Стацюков Д. С. Понятие и особенности правового статуса муниципального служащего // ТГУ. - 2017. - №6. - С. 32.
76. Ткаченко Н. А. Правовое регулирование конкурса на муниципальной службе РФ // Муниципальная служба. - 2016. - №4. - С. 7.
77. Файрузов А. Ю Развитие кадрового потенциала и эффективность его функционирования / А. Ю Файрузов, А. А. Смирнов, Л. Е. Лихачев // Фундаментальные исследования. - 2016. - № 12-4. - С. 92.
78. Чаннов С. Е. Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность? // Конституционное и муниципальное право. - 2008. №18. - С. 29.
79. Чуб Н. В. Табель о рангах 1722 года и ее значение в развитии государственной службы в России // Известия Тульского государственного университета. - 2006. - №5. - С. 136.
80. Щукин И. А., Разыграева М. Г. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы // Управленческие науки в современной России. - 2014. - №3. - С. 26.
Электронный ресурс
81. Этимологический словарь. - Режим доступа:
й11рз://1ех1содгарйу.оп11пе/е1уто1оду/%В0%ВА/%В0%ВА%В0%В0%В0%В4% (дата обращения 01.11.2019);
82. Фокин Н. И. Экономика: в начале было слово. Кадры - Режим
доступа: ЬйрУ/Фсйопагу-
economics.ru/word/%D0%9A%D0%B0%D0%B4%D1%80%D1. (дата
обращения 01.11.2019);
83. Кадровый потенциал: понятие, состав, структура, цели - Режим
доступа: http://studbooks.net/1397340/menedzhment/kadrovyy_potentsia1_ponyatie (дата
обращения 01.11.2019);