1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И АНАЛИЗ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОЦЕССАМИ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА. 10
1.1 Описание деятельности федеральной таможенной службы России 10
1.2 Теоретические основы применения таможенных процедур 15
1.3 Содержание и применение таможенной процедуры таможенного
транзита 18
1.4 Порядок совершения таможенной процедуры таможенного транзита .. 20
1.5 Действующая автоматизированная система контроля таможенного
транзита с учётом взаимодействия с системой NCTS - АС КТТ-2 (AS-IS) .... 30
1.6 Результаты и выводы по главе 43
2 АНАЛИЗ МЕТОДОЛОГИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ РАЗРАБОТКИ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ 44
2.1 Методологии разработки информационных систем 44
2.2 Системы управления рабочим процессом 57
2.3 Camunda BPM 76
2.4 Результаты и выводы по главе 83
3 РАЗРАБОТКА НОВОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА С ПРИМЕНЕНИЕМ CAMUNDA BPM 85
3.1 Процесс разработки новой автоматизированной системы 85
3.2 Описание новой автоматизированной системы КТТ (TO-BE) 91
3.3 Результаты работы и личный вклад 102
3.4 Результаты и выводы по главе 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 105
РЕФЕРАТ
Тема магистерской диссертации:
«Разработка автоматизированной системы контроля таможенного
транзита в РФ»
Магистерская диссертация выполнена на 114 страницах, содержит 4 таблицы, 33 рисунка, 64 использованных источника.
Актуальность темы обусловлена потребностью федеральной таможенной службы России в разработке новой автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита и оптимизации процесса её сопровождения.
Цель работы: повышение эффективности деятельности таможенных органов при осуществлении контроля перемещения товаров по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - ТПТТ) путём разработки новой автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита.
Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- Провести анализ современного состояния деятельности таможенных органов в части контроля перемещения товаров под ТПТТ.
- Провести анализ действующей системы контроля таможенного транзита (далее - КТТ).
- Провести анализ существующих методологий разработки информационных систем.
- Провести анализ современных технологий разработки информационных систем.
- Разработать новую систему КТТ.
Объектом исследования данной выпускной работы является автоматизация процессов таможенных органов Российской Федерации и их подразделений, выполняющих таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с ТПТТ.
Предметом исследования является разработка новой автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита в РФ.
Научная новизна состоит в применении системы управления бизнес- процессами при разработке автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита с целью повышения её эффективности.
Практическая значимость заключается в разработке уникальной автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита с применением Сашипба ВРМ.
Экономическая эффективность проекта заключается в том, что система полностью окупит себя и начнёт экономить расходы на её поддержание и доработку уже с первого эксплуатации.
Постоянно меняющиеся рыночные условия, высокая скорость принятия решений, многозадачность в управлении и необходимость снижения рисков требуют современных подходов к организации любого вида деятельности. С годами информационные системы, автоматизирующие бизнес-процессы, устаревают, а их сопровождение и доработка функциональности обходится непомерно дорого. Особенно негативно на это влияет, если в течение жизни данной АИС занимались разные компании-разработчики. Наследственный код и неоправданное разрастание внутренних компонентов системы - обязательные издержки любой долгоиграющей системы.
Помимо этого, стандартный подход в разработке и документировании информационных систем, например, в виде внешних файлов с описанием моделей бизнес-процессов, с течением времени также может приобрести ряд неприятных последствий вроде трудностей с обучением и погружением новых сотрудников в прикладной контекст или необходимости беспрерывной актуализации имеющейся документации, объём которой будет несомненно расти.
Решением всех этих проблем может стать разработка новой АИС на основе системы управления рабочими процессами (Workflow Management System - WFMS), которая будет осуществлять оркестровку автоматизируемых бизнес- процессов.
Отличительной особенностью WFMS является не только возможность моделирования бизнес-процессов в одной из популярных нотаций, но и исполнение составленной модели, что существенно снижает затраты на разработку, ускоряет и повышает качество обучения новых сотрудников, а также сокращает количество документации без потери её качества и доступности.
Актуальность темы обусловлена потребностью федеральной таможенной службы России в разработке новой автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита и оптимизации процесса её сопровождения.
Цель работы: повышение эффективности деятельности таможенных органов при осуществлении контроля перемещения товаров по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - ТПТТ) путём разработки новой автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита.
Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- Провести анализ современного состояния деятельности таможенных органов в части контроля перемещения товаров под ТПТТ.
- Провести анализ действующей системы КТТ.
- Провести анализ существующих методологий разработки информационных систем.
- Провести анализ современных технологий разработки информационных систем.
- Разработать новую систему КТТ.
Объектом исследования данной выпускной работы является автоматизация процессов таможенных органов Российской Федерации и их подразделений, выполняющих таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с ТПТТ.
Предметом исследования является разработка новой автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита в РФ.
Практическая значимость заключается в разработке уникальной автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита с применением Сашнпйа ВРМ.
Информационно-эмпирической базой данного исследования являются кодексы, законы и нормативные акты, регулирующие деятельность таможенных органов в отношении товаров, перемещаемых под ТПТТ, а также результаты собственного исследования деятельности ФТС России, ТПТТ и действующей автоматизированной системы КТТ.
Магистерская диссертация включает в себя введение, заключение, список использованных источников и следующие главы:
- Теоретические основы осуществления таможенной деятельности в России и анализ автоматизированной системы контроля за процессами таможенного транзита.
- Анализ методологий и технологий разработки автоматизированных информационных систем.
- Разработка новой автоматизированной системы контроля таможенного транзита с применением Camunda BPM.
В условиях непрерывного технического прогресса и быстрого устаревания информационных технологий необходимость поиска новых средств разработки информационных систем для повышения эффективности деятельности автоматизируемых предприятий всегда остаётся актуальной.
Таким образом была поставлена цель: повысить эффективность деятельности таможенных органов при осуществлении электронного контроля перемещения товаров по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (ТПТТ) путём разработки новой автоматизированной системы КТТ. Для достижения цели решены следующие задачи:
- Проведён анализ современного состояния деятельности таможенных органов в части контроля перемещения товаров под ТПТТ.
- Проведён анализ действующей системы контроля таможенного транзита (КТТ).
- Проведён анализ существующих методологий разработки информационных систем.
- Проведён анализ современных технологий разработки информационных систем.
- Разработана новая автоматизированная система КТТ.
В результате решения первой задачи был проведён структурный анализ деятельности Федеральной таможенной службы России. Изучены теоретические и практические аспекты применения таможенной процедуры таможенного транзита в РФ.
В результате решения второй задачи был проведён анализ действующей автоматизированной системы КТТ - АС КТТ-2, распределение её функциональности по уровням иерархии таможенных органов и принципы организации информационного межсистемного взаимодействия, определена её структура и стек разработки. Сформулированы недостатки (узкие места).
В результате решения третьей задачи был проведён сравнительный анализ по методу иерархий популярных методологий разработки программного обеспечения с целью выявления наилучшей. Ей оказался Водопад (Waterfall).
В результате решения четвёртой задачи был проведён сравнительный анализ по методу иерархий популярных систем управления рабочими процессами с целью выявления наилучшей. Ей оказалась Camunda BPM.
В результате решения пятой задачи была разработана MVP новой автоматизированной системы - АПС ПП. Представлена её архитектура и схема распределения функциональности по уровням иерархии таможенных органов
Таким образом все задачи решены, цель работы достигнута.
Результатами решения задач стало:
1. Разработан MVP центра обработки данных для АПС ПП.
2. Разработан MVP клиентского компонента.
3. Спроектирована база данных.
4. Разработано порядка 70 моделей бизнес-процессов в Camunda BPM.
5. Разработан сервис для взаимодействия с национальными системами КТТ других государств-членов ЕАЭС.
6. Запущено две пилотные зоны на территории РФ.
7. Проведены приёмо-сдаточные мероприятия.
Перспективы развития темы исследования заключаются в расширении сферы использования АПС ПП и его функциональных возможностей.
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о
Таможенном кодексе Таможенного союза [Текст] : принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собрание законодательства.
13.12.2010. - № 50. - ст. 6615.
2. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. - 2010. - № 269. - 29 ноября.
3. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Текст] : федер. закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. От 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 50. Ст. 4850.
4. Об Основных направлениях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности [Текст] : основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренные решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 19.
5. О форме и порядке заполнения транзитной декларации (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации») [Текст] : Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 № 289 (ред. От 06.10.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 129.
6. О Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита [Текст] : Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 №438 (ред. От 18.07.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 115.
7. О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита в
отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением книжки МДП на (через) территорию Российской Федерации : Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.10.2013 № 13 // Официальный сайт
Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.eurasiancommission.org.
8. Об организации информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза : Решение Комиссии Таможенного союза от 16.04.2010 № 218 // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.tsouz.ru.
9. Авдеев, В. В. Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза [Текст] / В. В. Авдеев // Налоги (газета). - 2014. - № 35.
- С. 14-15.
10. Александров, Д.Л. Механизмы и инструменты информационно - государственного управления в таможенной системе РФ [Текст] / Д. Л. Александров // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. - 2012. - № 4. - С. 22-25.
11. Александров, Д. Л. Информационные технологии в таможенных услугах и их проявление в экономической эффективности таможенных операций [Текст] / Д. Л. Александров // Вестник Российской таможенной академии.
- 2012. - № 3. - С. 56-57
12. Аналитическая записка о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и анализ эффективности функционирования регулирующих механизмов Таможенного союза. Мониторинг разработки и исполнения законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность стран - участниц Таможенного союза и создание Единого экономического пространства». - Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. □ Режим доступа : http://www.ach.gov.ru.
13. Афонин, П. Н. Транзит между государствами-членами Таможенного союза через территорию третьего государства [Текст] / П. Н. Афонин // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2014. - №1. - С. 34¬
37.
14. Баглаенко, И. А. Технологии развития внутреннего таможенного транзита [Текст] / И. А. Баглаенко // Современные проблемы науки и образования. -
2015. - № 1. - С. 27-28.
15. Белоусова, Т. И. Информационные технологии как инструмент реализации задач таможенного администрирования [Текст] / Т. И. Белоусова // Проблемы современной науки и образования. - 2014. - № 2. - С. 43-45.
...