РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НА ПРИМЕРЕ ИТАЛИИ В XXI В.

Завершая данное исследование, необходимо подвести основные итоги и сделать выводы. В первую очередь стоит отметить, что концепция культурного и природного наследия достаточно прочно закрепилась в международном праве в основном благодаря деятельности ЮНЕСКО. Большую роль в утверждении концепции культурного и природного наследия сыграло создание списка объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Очевидно, что наличие таких объектов на территории государства стало престижно и экономически выгодно, поскольку статус объекта всемирного наследия на сегодняшний день воспринимается как некий бренд, своеобразная «гарантия качества» для привлечения туристов. Ввиду этого, с каждым годом список всемирного наследия включает в себя всё новые объекты.
Важно отметить, что международно-правовые акты в области охраны культурного и природного наследия, принятые по инициативе ЮНЕСКО, стали международными стандартами в этой области. Однако декларации, конвенции и рекомендации ЮНЕСКО носят необязательный характер, поэтому вся ответственность в области реализации решений организации лежит на государствах, которые адаптируют заданные ЮНЕСКО международные стандарты в национальные законодательства.
Стоит обратить внимание на то, что концепция культурного и природного наследия не теряет своей актуальности в условиях стремительно меняющегося мира, т. к. она эволюционирует и расширяется, включая в себя новые категории. Кроме того, с начала XXI в. стала особенно важна её роль как символа признания ценности всех мировых культур в одинаковой мере. Это особенно важно в современных условиях глобализации, когда есть реальный риск потери культурных особенностей и существует тенденция к унификации культуры. Более того, концепция способствует распространению и утверждению идеи поощрения и ценности культурного разнообразия, а также способствует обеспечению культурной безопасности, которая является важнейшим компонентом международной, национальной и личной безопасности на современном этапе. Необходимо отметить, что в культурной безопасности очень велика связь между ранее перечисленными уровнями, именно поэтому достижение международной культурной безопасности невозможно, пока в некоторых государствах существуют серьёзные проблемы в данной сфере. Во многом, этим и обоснована инициатива Италии по созданию «голубых касок культуры».
Задача любого государства заключается в налаживании диалога с гражданским обществом и общественными организациями, в разработке грамотной культурной политики и в поддержании культурного плюрализма в стране. Также нельзя вновь не подчеркнуть значимость стратегии государства в использовании и защите объектов культурного наследия.
Изучив особенности политики Италии в этой области с учётом количества объектов культурного и природного достояния на её территории, оценив её экономическое положение и принимая во внимания тот факт, что страна состоит из 20 регионов, каждый из которых обладает своей культурной идентичностью, можно сделать вывод о том, что государственные власти достаточно успешно справляются с обеспечением культурной безопасности в стране. Зависимость национальной безопасности Италии от культурной безопасности особенно велика, и этот факт учитывается в разработке культурной политики. В сравнении с другими странами Европы, расходы Италии на культуру кажутся слишком низкими, однако это объясняется рядом причин. Прежде всего, экономическая ситуация в стране не позволяет выделять больше. Стоит заметить, что в последние годы существует стабильная тенденция к увеличению финансирования культуры, однако это не меняет сложившуюся ситуацию кардинально. Важно отметить стремление государства к привлечению частного сектора к решению проблем, связанных с национальным культурным наследием. В целом, охрану культурного и природного достояния в Италии можно и нужно считать общим делом страны, а не исключительно государства.
Изучив программные документы Италии в области культурного развития, становится ясно, что реализация и защита национального культурного достояния в действительности является приоритетным направлением культурной политики государства, поскольку фактически все культурные процессы в стране так или иначе связаны с объектами культурного и природного наследия. В Италии огромное количество объектов требует большей финансовой и технической поддержки, реставрации, и, казалось бы, что это то направление, которое незамедлительно должно финансироваться, когда у государственного бюджета появляется чуть больше возможностей, но происходит иначе. Итальянские власти в этой ситуации оставляют проекты по реставрации на долю меценатства, которое они достаточно успешно привлекают и стимулируют значительными налоговыми вычетами. Сами же власти выделяют средства на создание программ, которые принесут свои плоды в области развития и поддержания культурного и природного наследия в будущем. Прежде всего, в данном случае подразумеваются программы, связанные с образованием и приобщением к культуре молодых людей. Формирование осознанного отношения к охране культурного и природного достояния является важнейшей задачей Италии на сегодняшний день.
Подводя итог работы, нельзя не обратить внимание на территориальные особенности финансирования объектов культурного и природного наследия в Италии. Проведенный анализ программных документов позволяет сделать вывод, что Лацио, во главе с Римом, получает наибольшую финансовую поддержку от государства. Это объясняется тем, что в Риме сосредоточено огромное количество объектов культурного наследия, и, более того, объектов эпохи античности и археологического достояния, поддержание которых с каждым годом требует всё больше ресурсов. Также нельзя оставить без внимания тот факт, что Рим является столицей Италии, а также наиболее посещаемым туристами городом страны. Учитывая значимость туризма для итальянской экономики, это абсолютно оправдано. Безусловно, многие регионы не меньше нуждаются в дополнительной финансовой поддержке. В первую очередь, речь идёт о менее развитых южных регионах страны, которые традиционно отстают от северных. Однако существуют специальные программы для дополнительной поддержки таких регионов, направленные на исправление этой ситуации. Важно, что эти программы финансируются Евросоюзом, что позволяет снизить нагрузку на государственный бюджет Италии. Большое значение имеет также финансовое участие Евросоюза в крупных проектах по реставрации и даже спасению объектов культурного наследия Италии, таких как «Большой Проект Помпеи»...

Купить