Введение 3
Глава 1. Мультикультурализм и миграционные процессы в современном мире: характеристика, сущность, особенности 7
1.1. Политика мультикультурализма и миграционные процессы в
современном мире 7
1.2. Геополитические аспекты развития миграционного кризиса в ФРГ 30
1.3. Нормативно-правовая база миграционной политики ФРГ 37
Глава 2. Влияние мультикультурализма на миграционную политику
ФРГ: практический аспект 49
2.1. Отличительные черты миграционной политики ФРГ от стран ЕС
(Великобритания и Франция) 49
2.2. Анализ миграционной политики ФРГ 58
2.3. Сценарии развития миграционной политики ФРГ в 2018-2025 гг 71
Заключение 77
Список использованных источников и литературы 81
Приложения 89
В эпоху глобализации проблема сосуществования различных культур приобретает ключевое значение, поскольку объективные процессы, вызванные открытостью границ и относительно свободным движением трудовых ресурсов, диктуют новые правила поведения субъектов социального взаимодействия.
Идея решения национальных конфликтов путем формирования мультикультурной среды, ставшая популярной, как и термин «мультикультурализм» пару десятилетий назад, не теряет актуальности и в наши дни, несмотря на то, что сам термин так и не стал однозначным.
В настоящее время глобализация обозначена увеличением социальной мобильности. Международная миграция, обычно возникает, когда народы пересекают государственные границы и остаются в принимающем государстве в течение некоторого периода времени. Данный процесс в современном мире приобретает универсальный характер и рассматривается как форма мобильности населения в обществе. При развитии цифровых и информационных технологий, коммуникации и транспорта процессы миграции адаптируются под мировую глобализацию и становятся все более многомерны. Люди все чаще начинают выезжать за пределы своих стран, с целью образования, в поисках работы или занимаются предпринимательством на международном уровне. В мире возникают условия для устройства на работу не только высококвалифицированных специалистов в сфере финансов, юриспруденции, банковского дела, но и для трудовых мигрантов в сфере оказания услуг по строительству, благоустройству территории, общественному питанию.
Очевидно, что воздействие мультикультурализма влияет на сущность миграционных процессов, поскольку появляются трудности для страны в экономической сфере (к примеру, использование более дешевой рабочей силы - мигрантов). К тому же, постепенное стирание государственных границ под влиянием глобализации может поставить вопрос о массовых неконтролируемых нелегальных миграционных потоках.
Современная миграция стала более динамичным и сложным явлением, которое связано не только с социально-экономическими причинами. Зачастую целый комплекс причин определяет желание и возможность человека навсегда или регулярно переезжать из одного места в другое. На формирование миграционного поведения людей и социальных групп влияют целый конгломерат факторов - социально-экономические, политические, этнические, религиозные, экологические, демографические и иные. Именно в этом и заключается актуальность данной темы.
Объект исследования - миграционная политика ФРГ.
Предмет исследования - влияние мультикультурализма на миграционную политику ФРГ.
Целью исследования является изучение влияние мультикультурализма на миграционную политику и прогнозирование дальнейшей миграционной ситуации в XXI в.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Рассмотреть понятие мультикультурализма и определить основные понятия и сущность миграционных процессов;
2) Рассмотреть геополитические аспекты миграционного кризиса в ФРГ;
3) Рассмотреть через законодательный аспект миграционную политику ФРГ;
4) Выявить отличительные черты миграционной политики ФРГ от стран ЕС
5) Провести ситуационный анализ.
6) Определить дальнейшие пути развития миграционной политики ФРГ в период с 2018 г. по 2025 г.
Хронологические рамки исследования охватывают обширный период, начиная с 1949. Это обуславливается тем, что во многом современная миграционная политика определилась законами, принятыми после второй Мировой войны в 1949.
Степень изученности темы. Исследования, посвящённые проблемам мультикультурализма, весьма обширны. На их формирование повлияла значимость и актуальность проблемы. В исследовании были использованы работы российских авторов, которые занимаются изучением современного состояния мировой политики и геополитических стратегий ведущих государств, таких как: Э.А. Паин, В.С.Малахов, Е.Н. Пец.
Среди зарубежных авторов были использованы труды теоретиков- основоположников мультикультурализма: У. Кимлики, предлагающего подробный анализ мультикультурализма, Ч.Тейлора, Ч. Кукатаса, А.И Куропятника, который описывает уровни мультикультурализма и дает его развернутое определение.
При анализе позиций ведущих политических партий Германии по проблеме «мультикультурализма» были использованы работы Ф.Мерца, Т.Саррацина.
Источниковая база исследования включает в себя:
- Официальные документы, определяющие цели и задачи государственной политики в области миграционного контроля, и этнокультурных взаимоотношений (Закон об иммиграции ФРГ, документы Национального института статистики и экономических исследований Франции (INSEE) и другие). Данные документы определяют принципы государственного устройства, национальной и культурной политики, декларируют права граждан. Они являются основой проведения всех государственных мероприятий в области национально-культурного строительства и введения любых элементов мультикультурализма на практике.
• Особую группу источников представляют собой материалы периодической печати («Der Spiegel», «Deutsche Welle»).
• Отдельную группу источников составляют выступления политических деятелей стран ЕС (А. Меркель).
В процессе работы были использованы теоретические и эмпирические методы исследования: анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, сравнительно-исторический анализ, ситуационный анализ, SWOT-анализ, классификация, описание, систематизация, аналогия, схематизация, сравнение.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
История развития человечества продемонстрировала различные формы реакции на культурное многообразие. От ассимиляции до мультикультурализма. Современное общество пытается найти новые методы решения проблемы культурного разнообразия. Концепция
мультикультурализма, одна из попыток решения данной проблемы.
Если обратиться к истории, то можно заметить, что изначально политику мультикультурализма проводили в Канаде. В стране, которая оказалась «плавильным котлом» культур. Страна, где прогресс и улучшение качества жизни напрямую зависело от иммигрантов. Позднее были предприняты попытки создать мультикультурное общество в ФРГ.
Мультикультурализм можно определить, как форму толерантного сосуществования различных культур в одной стране на основе предоставления равных возможностей и свободы самоутверждения каждого представителя национальной культуры. Сосуществование и взаимодействие различных этнических общностей, которые верят в различные культурные ценности и находятся в разных религиозных институтах, такой тип общества получил название мультикультурное.
Основываясь на теоретических концепциях исследователей политика мультикультурализма была проверена на практике в так называемых переселенческих государствах, то есть государствах, в которых уже было коренное население на момент прибытия туда иммигрантов. Принципы и механизмы мультикультурализма эффективно работают в таких государствах, обеспечивая интеграцию различных культурно-этнических групп вокруг совместно выработанного определения общего блага и, как следствие, низкий уровень межкультурной розни и высокий уровень политической развитости.
Можно выделить основные принципы, лежащие в основе политики мультикультурализма:
• признание многообразия культур на государственном уровне, как основного принципа гражданского общества;
• ликвидация преград, которые препятствуют социализации маргинальных этнических меньшинств;
• поддержка воспроизводства и формирование различных культурноэтнических групп.
Концепция эффективной политики мультикультурализма, целью которой является решение проблемы существования различных культур в одном обществе, за счет обеспечения ликвидации конфликтов существования поликультурного общества в экономически развитом и политически уверенном государстве с либеральными принципами на основе стремления к интеграции всех культурных групп общества. Основная задача состоит в том, чтобы приобщать все культурные группы к общественно-активной жизни объединенного общества и государства на условиях равноправия, а также толерантности в обществе.
Растущие миграционные потоки в Германии вызваны такими факторами, как снижение рождаемости коренного населения, увеличение доли пожилых и нетрудоспособных граждан, существенная разница в уровне жизни на родине мигрантов и в стране приема.
На этом фоне отсутствие продуманных стратегий политики управления культурным многообразием может привести к серьезным негативным последствиям. Таким образом, для сохранения политической, экономической и социальной стабильности разработка теоретических и практических аспектов политики управления культурным многообразием приобретает все большее значение.
На современном этапе мультикультурализм подвергается жесткой и обоснованной критике за то, что он приводит к ослаблению гражданской солидарности и росту конфликтов на этноконфессиональной почве.
Германия сталкиваясь с иммиграционными потоками из стран «третьего мира», жители которых принадлежат к другой культуре, другой религии, придерживаются других обычаев и традиций, решали данную проблему с учетом национальной специфики своих стран.
Германия, долгое время не признававшая себя страной иммиграции, не уделяла должного внимания необходимости интеграции представителей иных культур. Модель, которую реализовывала Германия на протяжении долгого времени, можно охарактеризовать как попытку противодействовать включению мигрантов в немецкую нацию. Сегодняшняя ситуация в Германии представляет собой стремление преодолеть структурные (культурные социальные, демографические) перекосы, возникшие из-за отсутствия целенаправленных государственных мер управления культурным многообразием. Вместо желаемой интеркультурности в ФРГ существовала тенденция к созданию «параллельных обществ».
На современном этапе германская политика управления культурным многообразием строится на интеграции мигрантов в «руководящую немецкую культуру». Интеграция рассматривается как взаимный процесс аккомодации, что фактически означает аккультурацию мигрантов, их включение в принимающее общество на условиях понимания и принятия норм и ценностей коренного населения страны.
Увеличение миграционных потоков и связанный с ним рост антимигрантских настроений вызвали рост популярности
националистических партий в Европе.
Говорить об абсолютной бесперспективности мультикультурализма - преждевременно. На основании проведенного ситуационного анализа, были выделены факторы, влияющие на миграционные процессы в Германии.
Наиболее вероятным сценарием является «Трансформированный мультикультурализм», поскольку все страны смогут объединиться для совместного решения миграционного кризиса и найти наиболее безболезненную стратегию борьбы с миграционным кризисом.
Издержки мультикультурной политики оказались слишком большими, и это становится все более очевидным. Удастся ли исследователям найти альтернативу не оправдавшему себя мультикультурному проекту? От ответа на этот вопрос, во многом будет зависеть стабильность и благополучие Германии не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе. Без решения внутриполитических, экономических и социальных проблем, политика управления культурным многообразием никогда не будет эффективной.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
