ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЮ ПЕРСОНАЛА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ 7
1.1 Понятие и сущность мотивации труда 7
1.2 Особенности мотивации трудовой деятельности и стимулирование
персонала в системе муниципальных органов управления 20
1.3 Проблемы мотивации и стимулирования персонала в системе
муниципальных органов управления 26
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 34
2.1 Методология и характеристика базы исследования: Администрации
муниципального образования Камышловского городского округа 34
2.2 Описание и оценка эффективности системы мотивации и
стимулирования персонала Администрации муниципального образования Камышловского городского округа 43
2.3 Направления совершенствования мотивации и стимулирования
персонала муниципальных служащих на примере Администрации муниципального образования Камышловского городского округа 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
Актуальность оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления обусловлена проводимой в Российской Федерации административной реформы, целью которой является повышение эффективности государственного и муниципального управления. Повышение эффективности функционирования органов власти является одной из важнейших задач, стоящих перед страной, от выполнения которой во многом зависит возможность эффективного экономического роста Российской Федерации. Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на законодательном уровне закреплены количественные показатели (например, общий объем расходов бюджета муниципального образования или среднегодовая численность постоянного населения).
Среди наиболее актуальных проблем в управлении персоналом на сегодня выделяют низкую степень мотивирования и стимулирования труда. Разные предприятия или организации не получат возможность развиваться и достигать высокой эффективности работы без мотивирования своих сотрудников.
Гибкое применение принципов системы оплаты труда по итогам на каждом этапе осуществления проектных решений и внимание к нематериальным стимулам являются необходимыми условиями благополучной реализации прогнозных показателей дальнейшего развития органов местного самоуправления.
Нерезультативная система мотивации вызывает у сотрудников органов местного самоуправления неудовлетворенность, что всегда приводит к снижению производительности труда. В связи со всем вышеперечисленным, выбранная тема выпускной квалификационной работы: «Совершенствование механизма мотивирования и стимулирования персонала организации» является актуальной.
Объектом исследования являются стимулирование и мотивирование муниципальных служащих.
Предмет исследования - комплекс мер по совершенствованию системы мотивации и стимулирования труда работников муниципальных органов управления.
Цель выпускной квалификационной работы - предложение комплекса мер по совершенствованию системы мотивирования и стимулирования труда сотрудников Администрации муниципального образования Камышловского городского округа на основе анализа трудовой деятельности персонала.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
1) рассмотреть теоретико-методологические подходы к исследованию мотивации и стимулированию персонала работников муниципальных органов управления;
2) провести анализ системы мотивации труда и стимулирования персонала Администрации муниципального образования Камышловского городского округа;
3) определить направления совершенствования мотивации труда и стимулирование персонала Администрации муниципального образования Камышловского городского округа.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили: Конституция Российской Федерации; Гражданский Кодекс Российской Федерации; Трудовой Кодекс Российской Федерации.
Информационную базу выпускной квалификационной работы составили: основные организационно-экономические показатели
муниципального учреждения администрации г. Камышлов за 2016 - 2018 года.
Теоретической и методологической основой явились труды таких ученых, как: Патласов О.Ю., Маслова В.М., Миляева Л. Г., Минева О. К., Бугаков В.М., Михалкина Е. В., Скачкова Л. С. Патласов О.Ю. Среди зарубежных авторов, исследовавших систему материального стимулирования и оплаты труда можно назвать Друкера П., Герцберга Ф.
В выпускной квалификационной работе применялись методы системного, сравнительного и статистического анализа.
Практическая значимость исследования заключается в том, что методические и научно-практические рекомендации, которые предложены в дипломной работе, можно использовать в муниципальных органах для обеспечения эффективности процесса управления изменениями в системе менеджмента.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав и шести параграфов основной части, заключения и библиографического списка.
Во введении обозначили актуальность исследования, определили противоречия и проблему, поставили цель и задачи исследования, дали характеристику объекту и предмету исследования.
В первой главе рассмотрели понятия и сущность мотивации труда; выявили особенности мотивации трудовой деятельности и стимулирование сотрудников в системе муниципальных органов управления; дали характеристику проблемам мотивации и стимулирование сотрудников выявленных в системе муниципальных органов управления.
Во второй главе представлена характеристика базы исследования: Администрации муниципального образования Камышловского городского округа; дано описание и оценка эффективности системы мотивации и стимулирования сотрудников организации; сформулированы
рекомендации по совершенствованию мотивации и стимулирования сотрудников муниципальных служащих на примере муниципального учреждения Администрации города Камышлова.
Заключение содержит основные выводы по результатам проведённого исследования.
Исследовательская работа содержит 6 рисунков, 18 таблиц, 46 наименований источников.
В завершении вышерассмотренной темы нужно определить следующие моменты, которые показывают высокую степень важности данной проблемы.
Среди наиболее актуальных проблем в управлении персоналом на сегодня выделяют низкую мотивацию и стимулирование труда.
Мотивация выполняет главенствующую роль в эффективности работы организации. Знание структуры и иерархии мотивов разных категорий работников дает возможность избежать множества ошибок в управлении и формировать необходимые условия для реализации творческого потенциала каждого сторонника производственного процесса. Мотивация работников органов государственного управления является одним из аспектов эффективного управления человеческими ресурсами.
Мотивация как сложное, многоаспектное явление выступает необходимым элементом системы управления муниципальными служащими. Создание условий для мотивации служащих и ее практическое осуществление позволяют достичь целей организации.
В настоящее время проблема мотивации служащих требует комбинированных подходов, основанных на знании и использовании как традиционных теорий мотивации, так и последних достижений поведенческих наук.
Что касается муниципальных служащих, то мотивирование и стимулирование их деятельности основывается на исследовании мотивов и потребностей современного кадрового состава. В последние годы выделяют следующие факторы мотивации персонала в системе муниципальной службы:
1) муниципальная служба как место работы является гарантией постоянной занятости;
2) потребности в более полной реализации своих профессиональных качеств и желание приносить больше пользы обществу и государству;
3) престижность как мотив поступления на муниципальную
службу;
4) материальные стимулы;
5) усиление внешнего контроля со стороны СМИ, граждан,
общественных организаций.
В качестве мер повышения эффективности труда муниципальных служащих выделяют совершенствование нормативной правовой базы (четкость и разграничение полномочий), увеличение зарплаты, усиление социальной и правовой защищенности. Кроме того, достойное и дифференцированное материальное обеспечение способно быть стимулом повышения квалификации и профессионального роста.
1. Внедрение гибкой системы оплаты труда.
2. Эффективность использования рабочего времени связано с научно-техническим прогрессом, позволяющий решать ряд вопросов с наименьшими затратами и увеличить объем производства работ.
3. Улучшение условий труда.
4. Повышение квалификации муниципального служащего.
5. Создание условий для социальной активности работников
организации.
6. Оценка и поощрение достигнутых результатов.
7. Привлечение подчиненных к формированию целей и
разработке решений.
Администрации МО Камышловского городского округа необходимо уделять сугубо пристальное внимание формированию мотивационных механизмов.
Систему мотивации Администрации МО Камышловского городского округа можно предложить выстраивать в следующих направлениях: обеспечивать комплексное решение вопросов качественного развития и результативного использования кадрового потенциала на основании управления всеми элементами человеческого фактора; формировать систему непрерывного развития существующего состава руководства Администрации МО Камышловского городского округа для внедрения новой техники и технологии; прогнозировать планомерную работу с руководящими работниками, в особенности с резервом для выдвижения, которая выстраивается на таких организационных параметрах: как планирование деловой карьеры наиболее перспективных работников, подготовка кандидатур на выдвижение по специальным планам, направление на обучение на курсах и стажировки на соответствующих должностях.
На основе анализа методов стимулирования труда персонала и учета специфики труда муниципальных служащих рекомендуется применение следующих стимулов.
Материальные стимулы:
1. Повышение должностного оклада: за увеличение объема и сложности работ; за рост квалификации; за совмещение должностей и функций.
2. Премирование: за улучшение результатов функционирования и развития курируемой сферы (отрасли) муниципального образования; за повышение качества принимаемых и реализуемых муниципальных решений; по итогам работы за год; за внедрение предложений по снижению трудоемкости работ и повышение производительности труда.
Таким образом, Глава Администрации Камышловского городского округа должен учитывать все эти факторы и по возможности удовлетворять потребности своих подчиненных, при этом учитывая и анализируя потребности в поощрении и вознаграждении каждого из подчиненных. Вознаграждая и поощряя подчиненных, увеличится производительность труда и интерес к выполняемой работе.
В своей работе мы рассмотрели методы и способы мотивации и стимулирования муниципальных служащих, а также проанализировали методы стимулирования муниципальных служащих Администрации МО Камышловского городского округа. В заключение необходимо отметить, что Администрация МО Камышловского городского округа как субъект федерации пользуется своим правом установления дополнительных гарантий для муниципальных служащих. В городе проводится работа по стимулированию муниципальных служащих, но из-за недостатка бюджетных средств мотивационная система включает базовые, государственные гарантии муниципальных служащих и лишь некоторые дополнительные.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
2. Федеральный закон РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Консультант Плюс»
3. Закон Свердловской области от 03.04.1996 г. № 17-03 «О муниципальной службе в Свердловской области» // Справочная правовая система «Консультант Плюс»
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 47 ст. 5489
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
6. Об утверждении структуры административно -правового отдела администрации Камышловского городского округа, Положения об административно-правовом отделе и должностных инструкций работников административно-правового отдела в новой редакции: постановление главы Камышловского городского округа от 10.07.2012 г. № 999
7. Положение об администрации Камышловского городского округа: постановление Главы МО «город Камышлов» от 29 декабря 2005 года № 1473
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
9. Устав муниципального образования город Камышлов http://gorod- kamyshlov.ru/about/ustavmo/
10. Алиев, И. М. Проблемы мотивации [Текст] / И. М. Алиев, Н. А. Горелов, Л. О. Ильина. - М.: Мир, 2014. 599 с.
11. Башмаков. В.И. Мотивация на предприятии [Текст] / В. И. Башмаков, Е. В. Тихонова. - 2-е изд., стер. - М.: Наука. 2014. 342 с.
12. Брайан, Т. Мотивация. [Текст] / Т. Брайан - М.: Издательство: Манн, Иванов и Фербер, 2015. 144 с.
13. Браницкий, А.Ю. Мотивация труда как объект исследования / А.Ю. Браницкий; Рос. акад. естеств. наук. - М.: Аспект, 2014. 188 с.
14. Бугаков, В.М. Управление персоналом [Текст] / В.П. Бычков, В.М. Бугаков, В.Н. Гончаров; Под ред. В.П. Бычкова. - М.: Мир, 2013. 400 с.
15. Бухалков, М.И. Организация и нормирование труда: учебник: [по специальности 080104 "Экономика труда" и другим экономическим специальностям] [Текст] / М. И. Бухалков. - 4-е изд., испр. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2013. 378 с...