Помощь студентам в учебе
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Сущность, виды, функции и роль малого предпринимательства 7
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность малого
предпринимательства 13
1.3 Проблемы государственного регулирования малого
предпринимательства в РФ 19
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛЕСНОМ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 32
2.1 Методология исследования состояния малого
предпринимательства 32
2.2 Результаты исследования состояния малого предпринимательства
в городе Лесном Свердловской области 36
2.3 Программа по усилению государственных мер воздействия на развитие предпринимательской деятельности 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 65
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Сущность, виды, функции и роль малого предпринимательства 7
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность малого
предпринимательства 13
1.3 Проблемы государственного регулирования малого
предпринимательства в РФ 19
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛЕСНОМ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 32
2.1 Методология исследования состояния малого
предпринимательства 32
2.2 Результаты исследования состояния малого предпринимательства
в городе Лесном Свердловской области 36
2.3 Программа по усилению государственных мер воздействия на развитие предпринимательской деятельности 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 65
Малый бизнес занимает особое место в экономической системе развитых стран. В России развитие малого предпринимательства - это сравнительно новая тенденция в развитии экономики. Малые предприятия не требуют крупных стартовых вложений и способны наиболее быстро и экономно решать проблемы формирования и насыщения рынка потребительских товаров, способствуют преодолению монополизма в экономике, развитию конкуренции.
Новое позиционирование государственной политики в сфере предпринимательства сформулировано и в посланиях Президента РФ Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию. Президент России в ежегодном послании к Федеральному Собранию обозначил базовые ценности «добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства — это такие же базовые консервативные, подчеркнул, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны» [8], а также сделал акцент на том, что развитие предпринимательства в целом, а сектора МСП в частности является стратегической необходимостью повышения политической,
экономической и социальной стабильности российской общества.
Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:
• увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта политической стабильности в обществе;
• рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
• зарождение наиболее энергичных, дееспособных личностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;
• создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания.
Однако, несмотря на важную роль, которую играет малое предпринимательство в экономике государства, чаще всего оно не в состоянии способствовать своему развитию самостоятельно, ему не хватает как финансовой, так и нефинансовой поддержки. Мероприятия, проводимые государством не всегда эффективны, их не всегда бывает достаточно. В России предприятий малого бизнеса умирает значительно больше, чем появляется новых. На долю малого и среднего бизнеса в объеме ВВП в нашей стране приходится около 20%, в то время как за рубежом, только по малому бизнесу эта цифра достигает 70%. В развитых странах поддержка некрупных предприятий считается стратегически важной для развития экономики задачей.
Актуальность темы исследования заключается в исследовании малого предпринимательства в России как сектора российской экономики, который наиболее быстро решает проблемы повсеместного обеспечения занятости населения, насыщения рынка конкурентоспособными и дешевыми товарами отечественного производства, повышения уровня национального благосостояния, расширения налогооблагаемой базы региональных и местных бюджетов, смягчения остроты социально - экономических последствий рыночных реформ.
Явную поддержку малому предпринимательству в нашей стране оказывает Президент, Правительство и федеральные органы власти. Однако роль местных властей в развитии малого бизнеса, чаще всего негативная. В первую очередь из -за оказываемого давления контрольных процедурных функций. Получается ситуация, когда уровень власти, который ближе всего к малому предпринимательству, менее всего настроен содействовать его развитию.
Объект данной исследовательской работы - государственное регулирование малого предпринимательства.
Предмет данного исследования - методы государственного регулирования малого предпринимательства в муниципальном образовании «ГО Город Лесной» Свердловской области.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать программу государственного регулирования малого предпринимательства в России и на примере ЗАТО города Лесного Свердловской области.
Для достижения этой цели были поставлены следующие основные задачи:
1. Изучить теоретические основы государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации.
2. Проанализировать состояние малого предпринимательства в городе Лесном Свердловской области .
3. Выявить проблемы государственного регулирования малого предпринимательства на современном этапе.
4. Разработать программу по усилению государственных мер воздействия на развитие предпринимательской деятельности .
Вопросы государственного регулирования малого бизнеса освещены в работах как зарубежных исследователей, таких как Л. Аллен, К. Веспер, Г.Пиншот и других. Среди работ отечественных ученых по данному вопросу следует выделить работы Алимовой Т.А., Виленского А.В., Манухиной А.В., Орловой Л.В., Переверзева М.П., Луневой А.М. и других.
При постановке и решении поставленных задач использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ); учебная литература; статьи, опубликованные в сборниках научно - методических работ, периодическая печать; справочно-информационные системы «Гарант» и «Консультант-Плюс»; информационные ресурсы, размещенные в сети Интернет.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Во введении обусловлена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы, определены цели и задачи исследования.
В первой главе рассмотрены критерии отнесения предприятий к малым, проанализирована нормативно-правовая основа малого предпринимательства в России, выявлены проблемы государственного регулирования малого предпринимательства. Во второй главе представлена методология исследования состояния малого предпринимательства, дан анализ функционирования малого предпринимательства в городе Лесном Свердловской области, представлена программа по усилению государственных мер воздействия на развитие предпринимательской деятельности в городе Лесном.
Работа содержит 6 таблиц, 15 рисунков, 50 источников, 66 страниц, 1 приложение.
Новое позиционирование государственной политики в сфере предпринимательства сформулировано и в посланиях Президента РФ Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию. Президент России в ежегодном послании к Федеральному Собранию обозначил базовые ценности «добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства — это такие же базовые консервативные, подчеркнул, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны» [8], а также сделал акцент на том, что развитие предпринимательства в целом, а сектора МСП в частности является стратегической необходимостью повышения политической,
экономической и социальной стабильности российской общества.
Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:
• увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта политической стабильности в обществе;
• рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
• зарождение наиболее энергичных, дееспособных личностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;
• создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания.
Однако, несмотря на важную роль, которую играет малое предпринимательство в экономике государства, чаще всего оно не в состоянии способствовать своему развитию самостоятельно, ему не хватает как финансовой, так и нефинансовой поддержки. Мероприятия, проводимые государством не всегда эффективны, их не всегда бывает достаточно. В России предприятий малого бизнеса умирает значительно больше, чем появляется новых. На долю малого и среднего бизнеса в объеме ВВП в нашей стране приходится около 20%, в то время как за рубежом, только по малому бизнесу эта цифра достигает 70%. В развитых странах поддержка некрупных предприятий считается стратегически важной для развития экономики задачей.
Актуальность темы исследования заключается в исследовании малого предпринимательства в России как сектора российской экономики, который наиболее быстро решает проблемы повсеместного обеспечения занятости населения, насыщения рынка конкурентоспособными и дешевыми товарами отечественного производства, повышения уровня национального благосостояния, расширения налогооблагаемой базы региональных и местных бюджетов, смягчения остроты социально - экономических последствий рыночных реформ.
Явную поддержку малому предпринимательству в нашей стране оказывает Президент, Правительство и федеральные органы власти. Однако роль местных властей в развитии малого бизнеса, чаще всего негативная. В первую очередь из -за оказываемого давления контрольных процедурных функций. Получается ситуация, когда уровень власти, который ближе всего к малому предпринимательству, менее всего настроен содействовать его развитию.
Объект данной исследовательской работы - государственное регулирование малого предпринимательства.
Предмет данного исследования - методы государственного регулирования малого предпринимательства в муниципальном образовании «ГО Город Лесной» Свердловской области.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать программу государственного регулирования малого предпринимательства в России и на примере ЗАТО города Лесного Свердловской области.
Для достижения этой цели были поставлены следующие основные задачи:
1. Изучить теоретические основы государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации.
2. Проанализировать состояние малого предпринимательства в городе Лесном Свердловской области .
3. Выявить проблемы государственного регулирования малого предпринимательства на современном этапе.
4. Разработать программу по усилению государственных мер воздействия на развитие предпринимательской деятельности .
Вопросы государственного регулирования малого бизнеса освещены в работах как зарубежных исследователей, таких как Л. Аллен, К. Веспер, Г.Пиншот и других. Среди работ отечественных ученых по данному вопросу следует выделить работы Алимовой Т.А., Виленского А.В., Манухиной А.В., Орловой Л.В., Переверзева М.П., Луневой А.М. и других.
При постановке и решении поставленных задач использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ); учебная литература; статьи, опубликованные в сборниках научно - методических работ, периодическая печать; справочно-информационные системы «Гарант» и «Консультант-Плюс»; информационные ресурсы, размещенные в сети Интернет.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Во введении обусловлена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы, определены цели и задачи исследования.
В первой главе рассмотрены критерии отнесения предприятий к малым, проанализирована нормативно-правовая основа малого предпринимательства в России, выявлены проблемы государственного регулирования малого предпринимательства. Во второй главе представлена методология исследования состояния малого предпринимательства, дан анализ функционирования малого предпринимательства в городе Лесном Свердловской области, представлена программа по усилению государственных мер воздействия на развитие предпринимательской деятельности в городе Лесном.
Работа содержит 6 таблиц, 15 рисунков, 50 источников, 66 страниц, 1 приложение.
В современных условиях интенсивно развивается законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность. За последние годы изданы многие законы и нормативные акты, создающие правовые основы для его развития.
Государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса является важным самостоятельным системным направлением социально - экономической политики Свердловской области, поскольку именно сектор малого и среднего бизнеса направлен на развитие диверсификации экономики региона, укрепление рыночных отношений между субъектами экономической деятельности и формирование среднего класса общества.
Основными принципами государственной политики в отношении развития малого и среднего предпринимательства, и соответственно принципами разработки и реализации механизмов достижения цели стратегии являются:
1) Системность и комплексный подход - направления, формы и инструменты поддержки разрабатываются и применяются в единой системе (комплексе), с учетом внутренних взаимосвязей;
2) Соответствие - соответствие мер, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства, потребностям предпринимателей, представляющих разные уровни развития бизнеса, и состоянию экономики Свердловской области;
3) Непрерывность поддержки - для получения положительного результата, эффективного использования ресурсов процесс поддержки должен быть непрерывен как во времени, так и в предложении инструментов поддержки для всех целевых групп.
Для повышения социально-экономической эффективности законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность необходим комплексный подход:
• улучшение ведения предпринимательской деятельности;
• расширение и облегчение доступа предпринимателей к различным банковским продуктам, в том числе и льготным;
• развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
• мероприятия по популяризации предпринимательской деятельности.
Государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса является важным самостоятельным системным направлением социально - экономической политики Свердловской области, поскольку именно сектор малого и среднего бизнеса направлен на развитие диверсификации экономики региона, укрепление рыночных отношений между субъектами экономической деятельности и формирование среднего класса общества.
Основными принципами государственной политики в отношении развития малого и среднего предпринимательства, и соответственно принципами разработки и реализации механизмов достижения цели стратегии являются:
1) Системность и комплексный подход - направления, формы и инструменты поддержки разрабатываются и применяются в единой системе (комплексе), с учетом внутренних взаимосвязей;
2) Соответствие - соответствие мер, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства, потребностям предпринимателей, представляющих разные уровни развития бизнеса, и состоянию экономики Свердловской области;
3) Непрерывность поддержки - для получения положительного результата, эффективного использования ресурсов процесс поддержки должен быть непрерывен как во времени, так и в предложении инструментов поддержки для всех целевых групп.
Для повышения социально-экономической эффективности законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность необходим комплексный подход:
• улучшение ведения предпринимательской деятельности;
• расширение и облегчение доступа предпринимателей к различным банковским продуктам, в том числе и льготным;
• развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
• мероприятия по популяризации предпринимательской деятельности.
