Помощь студентам в учебе
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 9
1.1 Государственный контроль (надзор): понятие, сущность,
значение 9
1.2 Полномочия органов контроля и надзора в сфере образования... 15 1.3Проверка как форма осуществления федерального
государственного контроля и государственного надзора в сфере образования 18
1.4 Особенности проведения проверок 29
1.5 Система мер, применяемых по результатам контроля и надзора в
сфере образования 36
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ГО БОГДАНОВИЧ 41
2.1Характеристика и анализ текущего состояния системы образования в городском округе Богданович 41
2.2 Анализ процесса контроля (надзора) в сфере предоставления
муниципальных образовательных услуг в ГО Богданович 56
2.3 Модель муниципальной системы оценки качества образования в
ГО Богданович 66
2.4 Анализ проверок, проводимых в МАОУ школа - интернат №9 за
2018 год 73
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЦЕССА КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 80
3.1 Изучение мнения руководителей образовательных учреждений в сфере организации контроля (надзора) в сфере предоставления муниципальных образовательных услуг 80
3.2 Рекомендации по совершенствованию процесса контроля
(надзора) в сфере предоставления муниципальных образовательных услуг 86 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 96
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 9
1.1 Государственный контроль (надзор): понятие, сущность,
значение 9
1.2 Полномочия органов контроля и надзора в сфере образования... 15 1.3Проверка как форма осуществления федерального
государственного контроля и государственного надзора в сфере образования 18
1.4 Особенности проведения проверок 29
1.5 Система мер, применяемых по результатам контроля и надзора в
сфере образования 36
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ГО БОГДАНОВИЧ 41
2.1Характеристика и анализ текущего состояния системы образования в городском округе Богданович 41
2.2 Анализ процесса контроля (надзора) в сфере предоставления
муниципальных образовательных услуг в ГО Богданович 56
2.3 Модель муниципальной системы оценки качества образования в
ГО Богданович 66
2.4 Анализ проверок, проводимых в МАОУ школа - интернат №9 за
2018 год 73
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЦЕССА КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 80
3.1 Изучение мнения руководителей образовательных учреждений в сфере организации контроля (надзора) в сфере предоставления муниципальных образовательных услуг 80
3.2 Рекомендации по совершенствованию процесса контроля
(надзора) в сфере предоставления муниципальных образовательных услуг 86 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 96
ПРИЛОЖЕНИЯ
Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. [8]
Государственный контроль (надзор) в сфере образования - составная часть управления системой образования, которая осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные РФ полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования, направленная на контроль качества образования, надзор в сфере образования. [1]
Актуальность данной темы обуславливается тем, что в современном обществе становится необходимым вырастить и воспитать не просто «хорошего человека», но и личность, способную ориентироваться в основных видах социальной активности. Личность, у которой будут сформированы знания и навыки, которые необходимы для выполнения адекватных социальных ролей различных видов деятельности.
В связи с этим стоит отметить, что строительство системы школьного образования необходимо производить с достаточным набором таких предметов, которые применимы к реальной жизни, а также предметов, способствующих воспитанию адекватных социально - ролевых характеристик, предметов, отражающих реальные интересы и потребности обучающихся современной школы.
На данный момент государственный контроль и надзор в целом достаточно обширно изучены в юридической науке. Теории государственного контроля и государственного надзора посвящены фундаментальные исследования как ученых советского периода (например, В.М. Горшенева, М.С. Студеникиной, И.Б. Шахова, Е.В. Шориной, В.Е. Чиркина), так и постсоветского периода (диссертации В.П. Беляева, С.М. Зырянова, А.В. Мартынова, А.В. Филатовой), научные работы С.М. Зубарева и А.Ф. Ноздрачева.
К сожалению, в современной научной литературе уделяется, на мой взгляд, недостаточное внимание конкретным видам контрольно - надзорной деятельности в следующих сферах: наука, здравоохранение, культура и образование. В образовании особенности и проблемы реализации контрольно-надзорных мероприятий находят лишь частичное освещение либо в рамках изучения общего курса административного права или в комментариях к законодательству об образовании и монографиях, посвященных рассмотрению государственного управления системой образования (подготовленных такими исследователями, как: Н.С. Волкова,
A. Н. Козырин, Н.В. Путило, А.И. Рожков, В.М. Сырых, Д.А. Ягофаров,
B. И. Шкатулла), или в отдельных научных статьях (С.В. Барабанова, В.В. Спасская, Т.Н. Трошкина и др.).
В нашей стране неоднократно обращалось внимание на систему образования. Россия знает множество примеров реформирования и модернизации данной сферы.
Образование в России, традиционно считавшее одним из лучших в мире, по данным последних сравнительных исследований теряет свои позиции в уровне подготовки обучающихся по ряду предметов. Безусловно, мы все еще можем гордиться результатами международных олимпиад. Однако снижение уровня массовой школы остается подтверждаемым фактом. В связи с этим необходимо усовершенствовать качество школьного образования. Предполагается, что обновленная структура общего среднего образования даст возможность более полно учесть интересы, потребности и возможности участников образовательного процесса. Рационально перераспределить учебный материал по ступеням обучения. Устранить имеющиеся диспропорции в компонентах содержания образования. Создать условия для индивидуализации обучения и стать средством социализации обучающихся, основой их успешной деятельности.
С другой стороны, повышение требований к качеству образования, планируемое включение новых предметов, разделов и тем, необходимых для жизни в современном обществе, имеющих общекультурное значение, неизбежно ведет к повышению учебной нагрузки обучающихся. Предполагается, что увеличение продолжительности обучения и перераспределение учебного материала позволят ее снизить, что в целом, будет способствовать сохранению здоровья детей...
Государственный контроль (надзор) в сфере образования - составная часть управления системой образования, которая осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные РФ полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования, направленная на контроль качества образования, надзор в сфере образования. [1]
Актуальность данной темы обуславливается тем, что в современном обществе становится необходимым вырастить и воспитать не просто «хорошего человека», но и личность, способную ориентироваться в основных видах социальной активности. Личность, у которой будут сформированы знания и навыки, которые необходимы для выполнения адекватных социальных ролей различных видов деятельности.
В связи с этим стоит отметить, что строительство системы школьного образования необходимо производить с достаточным набором таких предметов, которые применимы к реальной жизни, а также предметов, способствующих воспитанию адекватных социально - ролевых характеристик, предметов, отражающих реальные интересы и потребности обучающихся современной школы.
На данный момент государственный контроль и надзор в целом достаточно обширно изучены в юридической науке. Теории государственного контроля и государственного надзора посвящены фундаментальные исследования как ученых советского периода (например, В.М. Горшенева, М.С. Студеникиной, И.Б. Шахова, Е.В. Шориной, В.Е. Чиркина), так и постсоветского периода (диссертации В.П. Беляева, С.М. Зырянова, А.В. Мартынова, А.В. Филатовой), научные работы С.М. Зубарева и А.Ф. Ноздрачева.
К сожалению, в современной научной литературе уделяется, на мой взгляд, недостаточное внимание конкретным видам контрольно - надзорной деятельности в следующих сферах: наука, здравоохранение, культура и образование. В образовании особенности и проблемы реализации контрольно-надзорных мероприятий находят лишь частичное освещение либо в рамках изучения общего курса административного права или в комментариях к законодательству об образовании и монографиях, посвященных рассмотрению государственного управления системой образования (подготовленных такими исследователями, как: Н.С. Волкова,
A. Н. Козырин, Н.В. Путило, А.И. Рожков, В.М. Сырых, Д.А. Ягофаров,
B. И. Шкатулла), или в отдельных научных статьях (С.В. Барабанова, В.В. Спасская, Т.Н. Трошкина и др.).
В нашей стране неоднократно обращалось внимание на систему образования. Россия знает множество примеров реформирования и модернизации данной сферы.
Образование в России, традиционно считавшее одним из лучших в мире, по данным последних сравнительных исследований теряет свои позиции в уровне подготовки обучающихся по ряду предметов. Безусловно, мы все еще можем гордиться результатами международных олимпиад. Однако снижение уровня массовой школы остается подтверждаемым фактом. В связи с этим необходимо усовершенствовать качество школьного образования. Предполагается, что обновленная структура общего среднего образования даст возможность более полно учесть интересы, потребности и возможности участников образовательного процесса. Рационально перераспределить учебный материал по ступеням обучения. Устранить имеющиеся диспропорции в компонентах содержания образования. Создать условия для индивидуализации обучения и стать средством социализации обучающихся, основой их успешной деятельности.
С другой стороны, повышение требований к качеству образования, планируемое включение новых предметов, разделов и тем, необходимых для жизни в современном обществе, имеющих общекультурное значение, неизбежно ведет к повышению учебной нагрузки обучающихся. Предполагается, что увеличение продолжительности обучения и перераспределение учебного материала позволят ее снизить, что в целом, будет способствовать сохранению здоровья детей...
Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - органы по контролю и надзору в сфере образования).
Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных частью 9 настоящей статьи мер. (часть 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
Основаниями для проведения внеплановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках государственного контроля (надзора) в сфере образования наряду с основаниями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются: (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
1) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
2) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования
нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании соответствующий орган по контролю и надзору в сфере образования выдает органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев.
В случае неисполнения указанного в части 6 настоящей статьи предписания (в том числе если отчет, представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать три месяца.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
До истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае не устранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда.
В случае вынесения судом решения о привлечении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этих органов к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае не устранения этими органами нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования направляет в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. (часть 8 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам федеральным государственным
образовательным стандартам орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. До истечения срока устранения выявленного несоответствия орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после получения уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия. Действие государственной аккредитации возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия. В случае, если в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, орган по контролю и надзору в сфере образования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
(часть 9 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
Требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В России функционирует значительное количество различных органов власти и должностных лиц, осуществляющих контрольные и (или) надзорные полномочия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность органов власти и должностных лиц органов контроля и надзора регламентируется как законами, так и подзаконными нормативными правовыми актами.
Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных частью 9 настоящей статьи мер. (часть 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
Основаниями для проведения внеплановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках государственного контроля (надзора) в сфере образования наряду с основаниями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются: (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
1) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
2) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования
нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании соответствующий орган по контролю и надзору в сфере образования выдает органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев.
В случае неисполнения указанного в части 6 настоящей статьи предписания (в том числе если отчет, представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать три месяца.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
До истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае не устранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда.
В случае вынесения судом решения о привлечении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этих органов к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае не устранения этими органами нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования направляет в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. (часть 8 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам федеральным государственным
образовательным стандартам орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. До истечения срока устранения выявленного несоответствия орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после получения уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия. Действие государственной аккредитации возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия. В случае, если в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, орган по контролю и надзору в сфере образования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
(часть 9 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ)
Требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В России функционирует значительное количество различных органов власти и должностных лиц, осуществляющих контрольные и (или) надзорные полномочия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность органов власти и должностных лиц органов контроля и надзора регламентируется как законами, так и подзаконными нормативными правовыми актами.
