Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты развития правовой компетентности педагогов дошкольной образовательной организации 7
1.1 Характеристика дошкольной образовательной организации, как типа
образовательного учреждения 7
1.2 Правовая компетентность педагогов дошкольной образовательной
организации: понятие, структура, специфика 17
1.3 Направления, формы и методы развития правовой компетентности
педагогов дошкольной образовательной организации 30
Глава 2. Опытно-поисковая работа по развитию правовой компетентности
педагогов в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 17 города Екатеринбурга 41
2.1 Анализ работы по развитию правовой компетентности педагогов
детского сада № 17 41
2.2 Диагностика правовой компетентности педагогов детского сада № 17 49
2.3 Разработка комплекса мероприятий по развитию правовой
компетентности педагогов дошкольной образовательной организации 57
Заключение 71
Список использованной литературы 74
Приложения 81
Современный этап развития системы дошкольного образования обуславливает теоретическое осмысление и практическое освоение правовых аспектов профессиональной деятельности педагогов в соответствии с нормами права и защиты интересов воспитанников. Ключевые положения, связанные с необходимостью приобретения педагогами правовых знаний, и требования по соблюдению нормативно-правовых и законодательных документов отражены в Профессиональном стандарте педагога и Федеральных государственных образовательных стандартах дошкольного образования [23].
В данном контексте очевидна актуальность развития правовой компетентности педагогов дошкольного образования как составной части профессиональной компетентности, обеспечивающей формирование правовых интересов; целостное овладение нормами профессионально-правовой культуры; развитие правового мировоззрения и самосознания правовой регуляции профессиональных отношений; профессионально-правовой образованности; правового поведения, др.
Научные исследования и анализ педагогической практики свидетельствуют о проблемах, связанных с отсутствием у педагогов, в том числе дошкольного образования, системных знаний основных содержательных норм в области своей профессии. Игнорирование законов, неосознанность значимости правовых отношений формируют интуитивный опыт в реализации правовых норм, приводя к правонарушениям и снижению правового статуса субъектов профессиональной деятельности.
В этой связи усиливается противоречие между современными требованиями дошкольного образования в предоставлении гарантированных и качественных образовательных услуг воспитанникам и неготовностью педагогов дошкольных образовательных организаций к правовой профессиональной деятельности, основанной на новых ценностях и нормах по достижению высокого качества воспитания и обучения воспитанников.
Поэтому вопросы, связанные с правовой подготовкой и социализацией личности педагога и воспитанников дошкольных образовательных организаций, акцентируют приоритет правовых оснований профессиональной деятельности, обеспечивающих реализацию правовых потребностей и позволяющих выстраивать законопослушные субъект-субъектные отношения в соответствии с принципом соблюдения прав и защиты интересов [1, с. 4].
Недостаточная разработанность проблемы развития правовой компетентности педагогов дошкольного образования и ее большая практическая значимость обуславливает постановку цели данной выпускной квалификационной работы: развития правовой компетентности педагогов дошкольной образовательной организации.
Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящие время дошкольные образовательные организации получают большую возможность самостоятельной деятельности, но при этом возрастает их ответственности в образовательном процессе перед воспитанниками, родителями, педагогами. Она может быть обеспечена при условии создания правовой компетентности педагогов в дошкольных образовательных организациях.
Здесь необходимым является рассмотрение условий, форм и методов реализации правовой компетентности, подбор таких методик, которые в наибольшей степени будут способствовать развитию правовых компетенций в рамках высшего педагогического образования.
Анализ научной литературы в этом направлении (И. А. Зимняя, Е. М. Кропанева, О. Ю. Назарова, О. А. Панова, Е. А. Певцова, Н. И. Элиасберг и др.), в том числе авторов современных диссертационных исследований, рассматривающих проблемы развития правовой компетентности педагогов (А. С. Аникина, Л. З. Кувандыкова, Г. Ш. Сыпачева и др.), позволил сделать вывод, что методические основы развития правовых компетенций педагога разработаны слабо, отсутствуют готовые систематизированные методические разработки целостного правового образования студентов педагогических вузов.
Можно выделить ряд негативных причин несовершенной правовой компетентности педагогических работников: «различность программ правового обучения в зависимости от кадрового потенциала; фрагментарное изучение особенностей основных отраслей права и российского законодательства в рамках существующей практики правового обучения педагогов; недостаточное владение преподавателями вуза элементами педагогической техники, разнообразием педагогических технологий, а также приверженность фронтальному методу в правовом обучении; непроработанность принципов, содержания, форм, методов современного правового обучения в условиях профессиональной подготовки; малое количество научных исследований о развитии правовой компетентности педагогических работников, а также особенностях организации правового образования на этапах вузовского и послевузовского обучения [2, с. 7]».
Наиболее существенными являются противоречия между современными требованиями, предъявляемыми обществом и государством к уровню развития правовой компетентности педагогических кадров и недостаточной разработанностью в теории и практике содержания развития правовой компетентности педагогов дошкольных образовательных организаций.
Разрешение данных противоречий позволяет сформулировать проблему исследования: как развивается правовая компетентность педагогов дошкольной образовательной организации?
Объект исследования - процесс развития правовой компетентности у педагогов дошкольной образовательной организации.
Предмет исследования - содержание развития правовой компетентности педагогов дошкольной образовательной организации.
Цель исследования - на основе анализа теории и полученных эмпирических данных разработать комплекс мероприятий по развитию правовой компетентности у педагогов дошкольной образовательной организации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Охарактеризовать дошкольную образовательную организацию как тип образовательного учреждения;
2. Изучить понятие «правовая компетентность педагога дошкольной образовательной организации»;
3. Проанализировать направления, формы и методы развития правовой компетентности педагогов дошкольной образовательной организации;
4. Провести анализ работы по развитию правовой компетентности педагогов в детском саду №17;
Гипотеза исследования заключается в предположении, что содержание развития правовой компетентности у педагогов дошкольной образовательной организации предполагает
- работу в двух направлениях: саморазвитие правовой компетентности педагогом и содействие ему в этом дошкольной образовательной организации,
- каждому из направлений характерен свой комплекс форм и методов развития правовой компетентности педагога дошкольной образовательной организации.
Методы исследования, применённые при написании выпускной квалификационной работы:
теоретические - анализ, синтез сравнение, обобщение;
эмпирические - анализ документов, экспертный опрос, анкетирование.
Эмпирическая база исследования: Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 города Екатеринбурга
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы из 64 источников и 6 приложений.
Дошкольная образовательная организация (ДОО) - наиболее распространённый вид государственного дошкольного образовательного учреждения. В нем обеспечивается присмотр, уход и оздоровление, обучение и воспитание детей.
Дошкольная образовательная организация в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, Типовым положением, своим уставом, договором между учреждением и родителями (законными представителями).
Правовая компетентность - это интегральное свойство личности, основанное на правовых ценностях, отражающее ее готовность и способность применять систему правовых знаний и умений в процессе социально-правовой деятельности, позволяющее личности мобилизоваться на выполнение этой деятельности. Правовая компетентность педагога дошкольной образовательной организации - это интегративная характеристика личности педагога, включающая владение правовыми знаниями, практическими умениями и навыками, разрешения конфликтных ситуаций, ответственность за свои действия и поступки.
Правовая компетентность включает в себя структурные компоненты: аксиологический компонент (ценности), когнитивный компонент (знания), деятельностный компонент (поступки, действия) и рефлексия.
Развитие правовой компетентности педагога - процесс закономерного изменения правовой компетентности педагога, её перехода из одного состояния в другое, включающее ориентацию на нормы права как на ценность владение правовыми знаниями, практическими умениями и предполагающее соответствующие им действия.
Рассмотрев, понятия развитие, развитие компетентности педагога, можно выделить направления развития правовой компетентности педагогов дошкольной образовательной организации. Такие как: самостоятельное развитие педагога и содействие развитию правовой компетентности педагога в образовательной организации
В направлении развития содействие развитию правовой компетентности педагогов дошкольной образовательной организации существуют формы: педагогические советы, проблемные семинары и практикумы, научно-педагогические конференции, консультирование педагогов, семинары, курсы повышения квалификации, мастер-классы. Методы содействия развитию педагогов правовой компетенции бывают: анкетирование, тестирование, опрос, беседа, тренинги, обработка данных.
В направлении самостоятельное развитие правовой компетентности педагога существуют формы: самообразование мастер-классы, вебинары, дистанционные конференции, повышение квалификации. Методы самостоятельного развития: тематические чтения, беседы, самостоятельная работа с литературой, тестирование.
Опытно-поисковая работа по развитию правовой компетентности педагогов в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду №17. Бал проведен анализ работы педагогического состава, выявлены плюсы и минусы применения форм и методов развития правовой компетентности педагогов в дошкольной образовательной организации. Важным преимуществом в развитии правовой компетентности педагогов МАДОУ №17 является работа по всем трем компонентам правовой компетентности: когнитивной, аксиологической и деятельностной, что в свою очередь обеспечивает комплексность в работе с педагогами ДОУ.
Недостатком работы можно назвать отсутствие годового плана работы по развитию правовой компетентности педагогов МАДОУ №17, который позволит расширить спектр мероприятий и повысить уровень правовой компетентности педагогов.
Диагностика правовой компетентности педагогов детского сада № 17 позволила сделать следующие выводы.
Диагностика когнитивного компонента правовой компетентности педагогов ДОУ (правовых знаний) показала, что только 30% педагогов МАДОУ №17 показало высокий уровень знаний в рамках правового регулирования образовательной деятельности и работы педагогов ДОУ. Наименьшую трудность у педагогов вызвали вопросы, касающиеся Конвенции о защите прав детей, но при этом затруднение вызвали вопросы, связанные с организацией образовательного процесса в МАДОУ №17.
Диагностика аксимологического компонента правовой компетентности педагогов ДОУ (право как ценность) показала, что педагоги ДОУ, согласно своему мнению, обладают знаниями и о праве, и о законах в средней степени (соответственно 40% и 60%), им известны законы и права лишь частично, чаще всего только те, которые им необходимы или интересны. В целом, педагоги достаточно настойчиво отстаивания своих прав в отношении соблюдения законов (80%).
Диагностика деятельностного компонента правовой компетентности педагогов ДОУ (право как действие) показала, что педагоги ДОУ, осуществляют правовую деятельность на основе соблюдения правовых норм и законов.
В общем диагностика уровня правовой компетентности педагогов МАДОУ №17 в соответствии с деятельностным компонентом позволила сделать вывод, что данная работа в ДОУ включает знания, умения и опыт осуществления профессионально-педагогической деятельности на основе соблюдения правовой культуры, правовых норм и законов, готовность к самостоятельному планированию и организации информационного поиска.
На основании результатов диагностики правовой компетентности педагогов МАДОУ №17, в рамках плана работы с педагогами по развитию правовой компетентности в 2019-2020 учебном году был разработан комплекс мероприятий включающих два блока: правовой статус педагога ДОУ и действия педагога ДОУ при нарушении прав ребенка в семье.
1. Андреев В.И. Педагогика творческого саморазвития. Инновационный курс / В.И. Андреев//Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1996. 83 с.
2. Аникина А.С. Профессионально-ориентированные правовые задачи как средство формирования правовой компетентности педагога // Образование и наука. 2011. № 8 (87). 25 с.
3. Базурина Е.Н., Хижная А.В., Емелина А.В. Формирование правовой компетентности студентов // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 1. № 11. С. 202-204.
4. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неюридическим специальностям, 2015. С. 45-50.
5. Белоусова Р.Ю. Как опредилить психологическую готовность ребенка к школе?// Школа. 2014.№ 21 (427).
6. Бережнова О.В. Повышение профессиональной компетентности педагога дошкольного образования. Выпуск 1. Учебно-методическое пособие / О.В. Бережнова, Л.Л. Тимофеева. М.: Педагогическое общество России, 2013. 888 c.
7. Бичева И.Б. Развитие профессиональной компетентности педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений: диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук / Нижний Новгород, 2013.
8. Бичева И.Б., Варивода В.С. Структура и содержание профессиональной этики будущего педагога: теоретико-образовательный контекст // Вестник Мининского университета. 2016. № 3 (16). 6 с.
9. Бичева И.Б., Ханова Т.Г., Потанина П.Ю., Гладкова Н.Е. Особенности формирования правовой компетентности будущего педагога дошкольного образования // Международный журнал экспериментального образования. 2017. № 5. С. 32-35.
10. Бичева И.Б., Челнокова Е.А., Агаев Н.Ф. Инновационная подготовка педагога профессионального обучения // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2016. № 1 (34). С. 246-250.
11. Бичева И.Б., Челнокова Е.А., Юдакова О.В., Царева И.А. Профессиональное развитие личности педагога в современных условиях // Проблемы современного педагогического образования. 2017. № 54-4. С. 16-22.
12. Бичева И.Б., Шальнова О.А. Развитие профессионально-правовой компетентности в структуре профессиональной компетентности педагогов образовательных организаций. В сборнике: Результаты научных исследований. Международная научно-практическая конференция. Научно-издательский центр «Аэтерна. 2015. С. 220-223.
13. Вифлеемский А.Б. Стандарт дошкольного образования: новый взгляд на дошкольную организацию с юридической и экономической точек зрения. М.:ТЦ Сфера, 2016. 128 с. (Управление детским садом).(1) ISBN 978-5-9949-1338-3
14. Данилов Д.А. Служение педагогической науке. М.: Образование и Информатика, 2007. 480 с.
15. Дахин, А.Н. Компетенция и компетентность: сколь- ко их у российского школьника? [Текст] / А.Н. Дахин // Стандарты и мониторинг в образовании. 2004. №2. С. 42-47.
16. Дубровская И.А. Права ребенка: Пособие. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2016.
17. Евтушенко, И.И. Формирование правовой культуры старшеклассников во внеучебной деятельности /И.И. Евтушенко //Социально- гуманитарные знания. 2011. №4.
18. Ефимова С.М., Алексеев Е.И., Слепцова М.Е., Сергеева М.И., Абрамова С.А. Формирование правовой компетентности студентов педагогического института // Вестник науки и образования №6 (30), 2017. С. 29-32.
19.Занина Л.В. Основы педагогического мастерства: учеб. Пособие / Л.В.
Занина, Н.П. Меньшикова. Ростов н/Д.: Феникс, 2013. 288 с.
20.Запевалина О.В. К вопросу о компетентности и компетенции в российской педагогике (в контексте медиаобразования) // Юбилейный год. Кафедра педагогики ИГЛУ: история и современность / Отв. ред. О.А.Лапина, Л.А.Иванова. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. лингв. ун-та, 2008. С. 105-111.
21.Зеер Э.Ф. Компетентностный подход к образованию // Образование и наука. 2015. № 3.
22.Зимняя И.А. Ключевые компетенции - новая пара- дигма результата современного образования [Электронный ресурс] / И. А. Зимняя // Интернет-журнал «Эйдос». [Режим доступа: http://www.eidos.ru/iournal/] (дата обращения 22.12.2018).
23. Ильясов Д.Ф. Организация обучения педагогов в учреждении повышения квалификации кадров // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2010. № 2 (92). С. 30-35.
24. Ильясов Д. Ф., Солодкова М. И. Особенности повышения квалификации педагогов в учреждении дополнительного профессионально-педагогического образования // Педагогическое образование и наука. 2010. № 1. С. 64-69.
25. Ишеков К.А. Теоретико-правовые основы реализации конституций и уставов субъектов Российской Федерации органами государственной власти: монография / под общ. ред. П.П. Сергуна; РПА Минюста России, Поволжский (г. Саратов) юридический институт (филиал). М.; Саратов: РПА Минюста России, 2012. 97 с.
26. Киндяшова А.С., Волкова Н.Р. Правовая компетентность как структурный элемент компетентности педагога // Современные проблемы науки и образования. 2017. № 6. С. 82-84.
27. Кларин М.В. Интерактивное обучение - инструмент освоения нового опыта.// Педагогика. М., 2000. №7.
28. Коптелов А.В. Развитие профессиональной компетентности руководителей муниципальных методических служб в системе дополнительного профессионального образования : дис. ... канд. пед. наук : 13.00.08 / А. В. Копте- лов. Южно-Уральский государственный университет, 2009. 247 с.
29. Корешкова М.Н., Рыжевская М. А. Формирование профессиональной компетентности молодых педагогов дошкольного образования // Молодой ученый. 2016. №24. С. 466-469.
30. Коротун А.В. Формирование правовой компетенции у будущих социальных педагогов в процессе профессиональной подготовки: дис. .канд. пед. наук / А.В. Коротун. Екатеринбург, 2010. 279 с.
31. Кострова Ю. С. Генезис понятий «компетенция» и «компетентность»/ Ю. С. Кострова // Молодой ученый. 2016. №12. Т.2. С. 102-104.
32. Кропанёва Е.М. Теория и методика обучения праву. Учебное пособие. Екатеринбург: РГППУ, 2012. 188 с.
33. Кузьмина Н.В. Профессионализм личности преподавателя / Н.В. Кузьмина. М.: Высш. шк., 2013. 119 с.
34. Левшина Н.И. Информатизация как условие эффективности контрольно-аналитической деятельности. // Управление ДОУ. М., 2005. №2.
35. Лельчицкий И.Д. Личностно-профессиональный идеал учителя в отечественной педагогике первой трети ХХ века / И.Д. Лельчицкий. М.: Российская академия образования (РАО), 2016. 292 с.
36. Лосев П.Н. Управление методической работой в современном ДОУ. М.:Дрофа, 2005.
37. Назарова О.Ю. «Повышение качества правового образования будущих учителей социальных дисциплин: теория и практика. Томск: Изд-во ТГПУ, 2014. 192 с.
38. Нормативное обеспечение дошкольного образования (с комментариями)/ Сост. В.А. Зебзеева. М.: ТЦ Сфера. 2015.
39.Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им.В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1997. - 944 стр. ISDN 5-89285-003-X.
40.Общая и профессиональная педагогика: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Профессиональное обучение»: В 2-х книгах / Под ред. В.Д. Симоненко, М.В. Ретивых. Брянск: Изд-во Брянского государственного университета, 2013.
41. Пазухина С.В. Педагогическая успешность. Диагностика и развитие профессионального сознания педагога: моногр. / С.В. Пазухина. М.: Речь, 2016. 224 c.
42. Певцова Е. А. О некоторых аспектах формирования правового сознания и правового воспитания школьной молодежи в трансформирующемся обществе // Основы государства и права. 2015. N 1. С. 49-61.
43. Певцова Е. А. Теория и методика обучения праву: учебно-методическое пособие / Е. А. Певцова. М., 2013.
44. Планирование в современном ДОУ: Методическое пособие / Под.ред Н.В. Микляевой. М.: ТЦ "Сфера", 2013. 128 с.
45. Повышение профессиональной компетентности педагога дошкольного образования. Учебно-методическое пособие. Выпуск 3 / О.В. Бережнова и др. М.: Педагогическое общество России, 2013. 194 c.
46. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.10.2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог» (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)». Зарегистрирован в Минюстре РФ 6.12.2013. регистрационный № 30550.
47. Рассолова Е.А. Правовое воспитание старшеклассников // Вестник Университета Российской Академии Образования. 2014. N 1. С. 45-47.
48. Рябышева Е.Н., Плаксина Н.И. Особенности развития правовой компетентности современного специалиста // Научно-исследовательские публикации. 2015. № 1(21). С. 13-19.
49. Сваталова Т.А., Яковлева Г.В. Основания отбора содержания дополнительного профессионального образования педагогов дошкольного образования //Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2015. № 1 (18). С. 41D46.
50. Современный философский словарь / Под общей ред. д.ф.н. профессора В.Е. Кемерова 2-е изд., испр. и доп. - Лондон, Франкфурт-на-Майне, Париж, Люксембург, Москва, Минск / «ПАНПРИНТ», 1998. 164 с.
51. Тимофеева Л.Л., Бережнова О.В. Повышение профессиональной компетентности педагога ДОУ. Выпуск 1. Учебно-методическое пособие. М: Педагогическое общество России, 2016. 96 c.
52. Тимофеева Л. Л. Повышение профессиональной компетентности педагога дошкольного образования. Выпуск 2. Учебно-методическое пособие / Тимофеева Лилия Львовна. М.: Педагогическое общество России, 2013. 265 c.
53. Товарищева Ф.Д. Основы профессиональной педагогики: учебное пособие. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2015. 130 с.
54. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. - М.:ТЦ Сфера, 2007.
55. Уиддетт С. Руководство по компетенциям / С. Уиддетт, С. Холлифорд. М.: ГИППО, 2008. 228 с.
56. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования. - М: УЦ Перспектива, 2014.-32с.
57. Фельдштейн Д. И. Проблемы психолого-педагогических наук в 21 веке // Педагогика. 2017. № 1. С. 3-16.
58. Харитонова Е.В. Об определении понятий «компетентность» и «компетенция»//Успехи современного естествознания. 2014. №3 С. 67-68.
59. Хлызова Н.Ю. Интерпретация понятий «компетентность» и
«компетенция»: к проблеме систематизации научной терминологии // Медиаобразование: от теории к практике / Составитель И.В.Жилавская;
Ч.2. Томск: НОУ ВПО ТИИТ, 2016.
60. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образования // Народное образование, 2013. № 2. 58-64.
61. Царева О.С., Кулешова С.С., Бичева И.Б. Управление развитием
профессиональной компетентности педагогов образовательной организации. В сборнике: Инновационные технологии управления сборник статей по материалам II Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический
университет им. К.Минина. 2015. С. 162-164.
62. Шмырева Н.А. Педагогические системы: научные основы, управление, перспективы развития / Н.А. Шмырева, М.И. Губанова, З.В. Крецан. Кемерово, 2012. 100 c.
63. Юрасюк Н.В. Формирование правовой компетентности менеджера на примере преподавания дисциплины «Правовое обеспечение деятельности менеджера организации» // Специалист, 2010. № 10. 10 С.
64. Ярыгин А.Н., Ярыгин О.Н. Дискретная математика как инструмент формирования интеллектуальной компетентности. М.: Изд-во МГУПП, 2015. 360 с.