ГЛАВА 1. АНАЛИТИКА СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КИБЕРБУЛЛИНГ 6
1.1 Проблематика кибербуллинга: аналитика и мнения экспертов 6
1.2 Опыт регулирования кибербуллинга в зарубежных странах, его
эффективность и возможность применения в России 17
1.3 Подходы к государственному регулированию кибербуллинга в РФ 24
Вывод по 1 главе 31
ГЛАВА 2. ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 33
2.1 Характеристика системы кибербуллинга: исследование методов
регуляции кибербуллинга общества и государственных органов 33
2.2 Анализ полученных результатов исследования регулирования
кибербуллинга 36
2.3Мероприятия по совершенствованию системы государственного регулирования кибербуллинга в Свердловской области 49
Вывод по 2 главе 61
Заключение 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66
ГЛОССАРИЙ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 76
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 83
Последние исследования говорят о деглобализации процессов развития государств. Следствием этого являются актуальные проблемы современного мира, которые делятся на несколько типов, какие-то из них более очевидны (политические, экономические, демографические), какие-то - менее. Проблема, о которой пойдет речь в рамках данной работы, относится к числу наименее очевидных.
Данная работа посвящена проблеме виртуального террора - кибербуллинга.
Это явление может показаться не таким серьезным, но если оценить последствия феномена то они намного глобальнее, чем агрессия. Но его последствия могут быть серьезными для общества; начиная от психологических проблем заканчивая суицидами.
Как явление, травля существовала практически всегда, представляя собой разные формы: угрозы, оскорбления или распространение любых данных, приводящее человека в панику и истерику. С развитием технологий общение людей перешло в виртуальное пространство, поэтому большую опасность сейчас представляет кибербуллинг.
По данным исследования 2018 г. организации Ipsos MORI, Россия является лидером в мире по неосведомленности о кибербуллинге. И при этом данные того же исследования свидетельствуют о том, существует низкая грамотность в интернет пространстве, а также 56% людей в России в среднем подвергаются кибербуллингу[25].
Самую большую опасность кибербуллинг несет детям и подросткам.
Объектом исследования кибербуллинг в социальных сетях, а предметом - проблемы государственного регулирования кибербуллинга.
Цель работы - разработка рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования Интернет пространства на предмет угроз, травли, оскорблений граждан РФ.
Поставленная в работе цель обусловливает возникновение ряда задач, попытка решения которых будет предпринята в дальнейшем исследовании:
• формулирование полного определения понятия «кибербуллинг» и его ключевых особенностей, классификация различных видов травли в Интернете, используя мнение экспертов в этой сфере;
• анализ зарубежного опыта регулирования кибербуллинга;
• изучение системы государственного контроля кибербуллинга в РФ и выявление его сильных и слабых сторон;
• оценка нормативно правовых актов по данной теме и исследование организации государственного контроля и аналитика ее слабых и сильных сторон;
• интервью с представителем Роскомнадзора о грамотности и безопасности в интернет пространстве;
• проведение исследования общественного мнения на тему кибербуллинга;
• разработка мероприятий для представителей государственных органов по улучшению системы государственного контроля кибербуллинга и оценка их прогнозной эффективности.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, содержит 10 рисунков, 10 таблиц, 56 источников литературы, 3 приложения.
Первая глава посвящена изучению теоретических основ термина “кибербуллинг”: сущность понятия, анализ его основных характеристик, классифицированы различные виды интернет-травли. Также будет исследован зарубежный и отечественный опыт системы регулирования кибербуллинга.
Во второй части работы проведено: исследование государственной системы регулирования кибербуллинга, обсуждение структурированного интервью с представителем государственной власти на тему: «Безопасности и грамотности населения в Интернете», интерпретации результатов анкетирования граждан Свердловской области с целью выявления их отношению к кибербуллингу и их мер по защите себя в виртуальном пространстве. А также разработка мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования кибербуллинга и их прогнозную эффективность.
Эмпирическая база исследования. Основным материалом для анализа послужили: практическое исследование - анкетирование, проводившиеся в Свердловской области среди граждан, пользующихся социальными сетями, и интервью с представителем государственной власти на тему “Грамотности и безопасности граждан в использовании социальных сетей”
В современной науке недостаточно исследований, объясняющих этот феномен, так как она не только возрастная - она носит характер социальной, поскольку является для самого общества крайне нежелательным образцом поведения у подрастающего поколения.
Для исследования данного феномена стоит отдельно отметить несколько работ, сыгравших наиболее значимую роль в процессе написания работы. В зарубежной и отечественной научной литературе проблема кибербуллинга обществе и его регулировании является объектом пристального внимания. Так как научные исследования начались в конце ХХ века благодаря норвежскую психологу Д. Ольвеусу. Представление об уровне научной разработанности данной темы дает изучение имеющихся работ, которые в своей совокупности охватывают проблемы которые связанные с кибербуллингом и его угрозу для общества. Разработки отечественных ученых которые рассматривали кибербуллинг, как феномен в подростковом возрасте И.С.Кон, И.С. Бердышев, а также зарубежных - Б. Белсея, Н. Виллард. Данные ученые вывели научным термин и его основные формы проявления, что помогла на практике проверить, существует ли данный феномен.
Проблема кибербуллинга актуальна на данный момент и является серьезной угрозой для граждан. В процессе изучения рассмотрения данного феномена с научной точки зрения, анализа методов регулирования его в зарубежных странах, и рассмотрения прецедентов связанных с Интернет - травлей можно сделать следующие заключения:
В России данное явление появилось сравнительно недавно, следствием чего является малоизученность его отечественными учеными. Авторы научных исследований приводят различные точки зрения на определение данного понятия и его форм проявления. Но важно заметить, что общие признаки существуют: систематичность, анонимность, отсутствие эмоциональной составляющей, контроля третьих лиц.
Анализируя механизмы регуляции кибербуллинга в других странах и прецедентов связанных с ними, можно сделать вывод следующий, что не во всех странах выработана комплексная работа с данным явлением. прежде всего это связано с относительной молодости феномена. На международном уровне признана проблема кибербуллинга, следствием этого является создание международной наблюдательной службы по кибербуллингу.
При изучении отечественного опыта регулирования кибербуллинга, мы рассмотрели контроль кибербуллинга с разных сторон:
Проводив интервью с представителем государственной власти, выявлен механизм работы с обращениями граждан, которые столкнулись с одной из форм кибербуллинга. Важно отметить информационно-разъяснительные работы, проводимые Роскомнадзором, которые в свою очередь повышают правовую грамотность населения страны.
Произведена оценка Национального проекта “Цифровая экономика” и его регионального проекта в Свердловской области. Данный проект нацелен на развитие цифровых технологий в стране и на безопасность использования их гражданами страны. Сложность развития данного проекта заключается в том, что в масштабах нашей страны и развития отечественных технологий затрудняют быструю работу данного проекта. Проект рассчитан на период с 2018 года до 2024 года, делать какие-то либо выводы рано.
Изучение нормативно-правовых актов в сфере регулирования кибербуллинга в стране, привело к следующим выводам, существуют нечеткие формулировки понятия “оскорбление” и критериев оценки ущерба от данного явления, что приводит к неэффективной работе данных законов и вынесений последующих решений прецедентов связанных с ними.
Проводимое исследование на территории Свердловской области подтвердил факт существования данного феномена. Больше половины респондентов встречались с травлей с интернетом, но не знают механизмов защиты и регуляции его. Опросив граждан методом анкетирования, было выявлено предложение о способе регуляции кибербуллинга в стране: совместная работа государственных органов и представителей социальных сетей по контролю кибербуллинга в виртуальном пространстве.
Итогом исследовательской работы является проект по повышению цифровой грамотности учащихся школ, и обучению мерам защиты от интернет-травли. Данный проект рассчитан на совместную работу представителей государственных органов и представителей социальных сетей. Мероприятие проводится в виде открытых уроков в образовательных учреждениях. Проект является тестовым, который в последующем можно проводить как в отдельном регионе, так и по всей России.
Социальные последствия проекта после его реализации:
4. Повышение демографической обстановки в регионе посредством продления продолжительности жизни. Проект, прежде всего, нацелен на пользователей интернета среди школьников, которые подстрекаются кибербуллингу в реальной жизни. Благодаря разработанному мероприятию повышается грамотность в сфере восприятия кибербуллинга и правильных действий для его регулирования.
5. Повышения общей цифровой грамотности пользователей интернета (школьников) в социальных сетях.
6. Улучшение правовой грамотности и навыков защиты при использовании интернет-ресурсами, которые впоследствии помогут правильно пользоваться социальными сетями для уменьшения вероятности столкновения с кибербуллингом в реальной жизни.
Прогнозная эффективность проекта следующая:
4. Снижение числа травли среди обучающихся школ МО « город Каменск-Уральский», что повысит психологическую обстановку среди подростков.
5. Повышение цифровой грамотности обучающихся школ МО «город Каменск-Уральский»
6. Снижение суицидальных попыток среди обучающихся школ столкнувшихся кибербуллингом МО «город Каменск-Уральский», следствием чего будет снижение числа обращений в муниципальные структуры оказания медицинской помощи.
1. Конвенция о правах ребенка, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: [Консультант плюс].
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года. : (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 N 11) [Электронный ресурс] // Режим доступа: [Консультант плюс].
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1) (с послед. изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Режим доступа: [Консультант плюс].
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-
ФЗ (ред. от 28.04.2015 г.) [Электронный ресурс] // Режим доступа:
[Консультант плюс].
5. Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации»
от 29.12.2012 за № 273-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа:
[Консультант плюс].
6. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 238- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Режим доступа: [Консультант плюс].
7. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” [Электронный ресурс] // Режим доступа: [Консультант плюс].
8. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 г. № 234 “О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Режим доступа: [Консультант плюс].
9. Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р «Об Утверждении прилагаемой программы "Цифровая экономика Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf
10. Асаул, В. В. Обеспечение информационной безопасности в условиях формирования цифровой экономики [Электронный ресурс] /
В. В. Асаул // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2018. - №4. Режим доступа: cyberleninka.ru
11. Акулич, М. М. Интернет-троллинг: понятие, содержание и формы [Текст] / М. М. Акулич // Вестник Тюменского университета. - 2012. - № 8. - С. 47-54.
12. Андреева, А.О. Манипулирование в сети Интернет [Текст] / А.О. Андреева // Информационная безопасность и вопросы профилактики киберэкстремизма среди молодежи. - 2015 - Магнитогорск - С. 21-28.
13. Бенгина, Е. А., Гришаева, С. А. Кибербуллинг как новая форма угрозы психологическому здоровью личности подростка [Электронный ресурс] / Е. А. Бенгина // Вестник ГУУ. - Москва -2018. - №2. // Режим доступа: cyberleninka.ru
14. Бузова, О. В. Культура поведения в сети интернет: мотивация, формы, осмысленность [Текст] / О.В. Бузова // Научные исследования и разработки молодых ученых. - 2015. - Новосибирск - № 3. - С. 31-35
15. Бочавер, А. А., Хломов, К. Д. Кибербуллинг: травля в пространстве современных технологий [Электронный ресурс] / А. А. Бочавер // Психология. Журнал ВШЭ. - 2014. - Москва - №3. // Режим доступа: cyberleninka.ru
16. Бердышев, И.С. Лекарство против ненависти [Текст] / И.С. Бердышев // Первое сентября - 2005. - Москва -№ 18. - С. 157-161
...