Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты розыскной деятельности искомого лица 7
1.1 Понятие розыскной деятельности 7
1.2 Розыскная работа следователя и ее уголовно-процессуальное регулирование 14
1.3 Специальная розыскная деятельность. Сравнительно-правовой анализ с зарубежными странами. 34
Глава 2. Технико-криминалистическое и иное обеспечение розыскной деятельности. 43
2.1 Криминалистические средства и технологии, используемые в розыске искомого лица 43
2.2 Особенности оценки подготавливаемых и используемых ориентировок при наличии информации о признаках внешности разыскиваемых или устанавливаемых лиц 56
Заключение 70
Список литературы и источников 72
Приложения …..79
При эволюции образования государства в настоящее время наступил эпохальный момент, где теперь главной ценностью выступает человек. Государство стремится создать максимально приятные условия для жизнедеятельности людей. Вспомним теорию права и государства, в которой четко прописаны функции органов государственного аппарата, обратимся к одной из них. Конкретно к охранительной, заключающейся в формировании безопасной среды, но для ее становления необходимо поддерживать правопорядок в обществе.
В таком случае обязанности по сохранению жизни населения лежат на правоохранительной системе, организующей соблюдение правового режима, обереганию прав и свобод человека и гражданина. Для того чтобы осуществлять эти полномочия, необходимо использование методов и средств, соответственно все сводится к грамотному правовому регулированию законодательной организации оперативно-розыскной деятельности.
Актуальность темы. Говоря о важности исследований, стоит обратить внимание, что уровень преступности прогрессирует, но и развитие технологий не отстает от него. Но, к сожалению, не все средства и методы должным образом используются для расследования и раскрытия преступлений, если и используются, то только в центральных аппаратах, а остальным подразделениям приходится выживать при проведении одних и тех же следственных действий,
Например, повторное проведение допроса свидетеля является же неэффективным, противопоставляя проведению судебных экспертиз. А для их осуществления необходимо материально-техническое обеспечение структур органов внутренних дел, которого так не хватает в регионах.
Также опираясь на статистическую информацию Росстата, особый интерес представляет проблема снижения установления лиц, находящихся в розыске.
Так, сравнивая 2012 год с января по декабрь в Российской Федерации было найдено 180 тысяч человек, а в 2021- этот результат уменьшился почти в четыре раза и достиг 52 тысячи. А ведь, технологические средства охватили все сферы общества и чаще используются в самой сердцевине России-Москвы. Рассматривая ее
Видимо реформа МВД, проведенная в 2012 году, сказалась на профессиональности кадров. Отсюда вытекает следующая проблема, которая не решается де-юре. Не хватает профессиональных составов в поисковых отделениях. Это связано с недостаточной заинтересованностью органов в раскрытии преступлений, малого правового сознании и, конечно, дефицитом популяризации профессии розыскника.
Особый интерес и радость вызывает факт, что общество становится более активным, инициативным в поиске разыскиваемых лиц. Например, общественная организация Лиза Алерт, занимающаяся разыскиванием пропавших людей уже распространена по всей стране, точнее в 47 регионах. И тут же возникает коллизия регулирования правовых отношениях между органами, осуществляющими розыскную деятельность и общественными организациями. Регламентируется такая форма объединения, к сожалению, не в самом законе, а в межведомственных рекомендациях. Из вышеизложенного вытекает и проблема взаимодействия органов розыска и общественных организаций. А ведь из-за непонимания и разногласий уходят человеческие жизни.
Не вдаваясь в подробности анализа работы, отметим, что в российском законодательстве, а конкретно в Уголовно-процессуальном кодексе (далее УПК РФ) не выделен постатейным блоком научно-технические и судебно-медицинские исследования, то есть научно-техническое и иное обеспечение розыска и расследования преступлений, в отличие от законодательства Молдовы.
Также важность темы исследования определена, что в отечественном уголовно-процессуальном праве не в достаточной мере раскрыт институт специальной розыскной деятельности, по сравнению с зарубежными странами.
Например, в УПК Молдовы закреплена специальная глава, регулирующая данный институт. В ней можно обнаружить дефиницию «агента под прикрытием»- должностного лица, тайно осуществляющего розыскную деятельность, а также другие лица, негласно сотрудничающего с органами уголовного преследования.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является изучение технико-криминалистического обеспечения, определения особенностей подготавливаемых ориентировок, анализ практической деятельности, связанной с розыскной деятельностью.
Задачи, определяемые целью:
а) изучить необходимую литературу, в том числе, и специальную;
б) раскрыть понятие розыскной деятельности, определить ее содержание и научно-правовую основу;
в) определить методы и средства осуществления розыскной деятельности;
г) рассмотреть и сравнить розыскную деятельность РФ с другими странами;
д) выявить особенности составления ориентировок.
Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, уголовно-правовой сферы, направленные на розыск неизвестных и скрывшихся подозреваемых, на установление безвести пропавших лиц.
Предметом работы является правовое регулирование технико-криминалистического обеспечения розыска, методы и средства его осуществления, проводимые оперативно-розыскными отделами.
Степень разработанности темы дипломного исследования. Несмотря на довольно долгую историю возникновения данного института, исследователи не пришли к общему заключению сущности розыска, его классификации видов.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют труды таких ученых как: Т.Н. Алешкиной, Б.Е. Богданова, В.В. Гончара, А.П. Гуялева, А.В. Кохана, В.П. Петрова, В.И. Попова, С.Б. Россинского, П.В. Седельникова, Н.В. Терзиева, А.Ю. Шумилова, И.Н. Якимова, С.А. Яковлевой.
Методологию и методика исследования составляют:
базисные положения диалектического метода познания, позволяющие изучить связь теории и практики, формы и содержания предмета исследования;
системно-структурный анализ, в том числе, литературных источников;
анализ архивных уголовных дел по специально-разработанной программе.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты дипломного исследования могут быть использованы в обучении студентов в юридических вузах на старших курсах в соответствии с тематическими планами по криминалистике, криминалистической габитоскопии, в теории доказывании уголовного процесса.
Кроме того, отдельные положения работы могут быть полезны начинающими следователями, дознавателями, оперативными сотрудниками и участковыми уполномоченными.
Структура диплома обусловлена его темой и включает: введение; две
главы, содержащих 6 параграфов; заключение; список использованных
источников; приложений
Наша проведенная работа позволяет сделать вывод, что в Российской Федерации нужно продолжать и улучшать правоохранительную систему, материально-техническое обеспечение. Регулировать законодательство в отраслях уголовного процесса и криминалистики.
Исходя из результатов проведенного исследования мы сформировали проблемы:
1. Отсутствие механизма регулирования взаимодействия следователя, иных отделений правоохранительной структуры и общественных организаций между собой. Нет должной консолидации сил для реализации цели розыскной деятельности: нахождения пропавшего лица.
Поэтому предлагаю узаконить данное сотрудничество в Федеральном законе «Об ОРД» и назвать статью «Взаимодействие с общественными организациями», содержащая диспозицию: Орган, осуществляющие розыскную деятельность совместно с другими иными участниками деятельности, а именно общественных организаций, должны активно взаимодействовать, не препятствуя друг другу, координировать общие действия, предоставлять информацию, ставшую известной при проведении оперативных мероприятий.
2. В ФЗ «Об ОРД» отсутствует различные исходные понятия, которые должны определять содержание деятельности оперативно-розыскного характера, и являющиеся основой условий реализации ее средств и методов. Необходимо разработать при помощи научного объединения и Федерального Собрания новое содержательное понятие розыска в Федеральном Законе об ОРД, её составных частей, усовершенствование ее структуры, которое в последующем направит органы розыскной деятельности.
3. Нет должной профессиональной заинтересованности и мотивации из-за загруженности следствия, отсутствия материально-технического обеспечения, низкой заработной платы.
Для этого необходимо прививать в профессиональных отделениях моральную составляющую, проведение просветительских бесед и мероприятий, например, организации на всей территории нашего государства конкурса среди лучших отделов по стране,
Также из-за низкого качества проделанной работы, о чем свидетельствует статистика, предлагается снизить предел прохождения аттестации с 4 лет до 2 лет.
4. Технико-криминалистическое обеспечение розыска также стоит улучшать, вырабатывать дальнейшие тактические рекомендации. Так, требуем привлечения к организации поиска или составления ориентировок специалистов-антропологов, судебных-медиков, психологов/ психиатров, в зависимости от совершенного преступления, также профессиональных художников для составления качественного направления информации в население.
5. Продолжать совершенствовать видеоучеты и габитоскопические учеты, не забывая улучшать методы улучшения распознавания лиц с камер видеозаписей, разрабатывая новые инновационные технологии.
6. Урегулировать деятельность следователя и оперативных структур и разделить полномочия, укрепить статус следователя в розыскной деятельности.
В заключение хочется еще раз отметить и выразить надежду, в дальнейшем будущем мы продолжим развивать и беречь наше правовое государство и общество.
Список литературы и источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек.; Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 1. – Ст. 1416.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 28. – Ст. 3024. 3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдовы № 122 от 14.03.2003 г. // Monitorul Oficial.- 31.03.2022 г.- №104-110.
4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 28. – Ст. 4558.
5. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Российская газета. № 25. 08.02.2011.
6. Официальный сайт ЕМИСС, установление лица в розыске [Электронный ресурс.]-URL: https://www.fedstat.ru/indicator/36191 (дата обращения: 02.04.2022).
7. Азаренок Н. В. Розыск подозреваемого в уголовном процессе России // Правоохранительные органы: теория и практика. 2011. № 2. С. 53-55.
8. Алимов А.З. Техника и методика антропометрических измерений. Практическое пособие. М., 1955. С. 10-47;
9. А.И. Алексеев, Г.К. Синило. Актуальные проблемы оперативно-розыскной деятельности. М., ВНИИ МВД СССР. 1977 С. 58-59.
10. Алешкина Т. Н. Использование научно-технических средств и методов в розыскной деятельности следователя: дис. ... канд. юр. наук. - Москва: ЮИ МВД РФ, 2001. - С.13;
11. Аменицкая, М.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): дис. … канд. юрид. наук / М.А. Аменицкая. – Нижний Новгород, 2016. – 201 с. 10.
12. Алимов А.З. Техника и методика антропометрических измерений. Практическое пособие. М., 1955. С. 10-47;
13. Бекетов М. Ю. Взаимодействие следователя и органа дознания при розыске обвиняемого (подозреваемого) // Следователь. 2009. № 8 (136). С. 2-5.
14. Белкин Р.С. Криминалистика. Учебный словарь-справочник. М., 1999 С.190; 132-133; Белкин Р.С. Курс криминалистики: в 3 т. Т. 1: Общая теория криминалистики. М., 1997, С. 191;
15. Винберг А. И., Шавер Б. М. Криминалистика: учебник. - Москва: Гос. изд-во юрид. лит., 1949. - 272 с.
16. Гаврилов Б.Я. Понятие предварительного расследования: цели, задачи, сущность и формы. / Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы России. / Правоохранительные органы России. Учебник. Под ред. В.П. Божьева. М., 2012 С. 280.
17. Галимов Э. Р. Прокурорский надзор за приостановлением уголовных дел в связи с розыском обвиняемого и подозреваемого // Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика: сб. науч. ст. Курск, 2007, Ч. 2. С. 135-138.
18. Глазунова И.В. § 2.1. Назначение криминалистики. Глава 2 Понятие, назначение, объект и предмет криминалистики. // Криминалистика. Учебник для бакалавров. Под ред. Л.В. Бертовского. М., 2018 С. 27.
19. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. - Москва: А/О изд. группа «Прогресс». -1711с. - Т. 3. - С. 684, 687.
20. Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., и др. Актуальные проблемы борьбы с криминализацией общества в России (криминалистическо-философские, социально-правовые, криминально психологические и иные аспекты). М., 2006. С.84.
21. Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., Логинов С.Г. Опознание в практике розыска и раскрытия преступлений. М., 2006. С. 173-222.
22. Дубягин Ю.П., Горбунов В.В., Ремизова М.В., Фонякина В.И., Сардарова М.Э. Особенности оценки подготавливаемых ориентировок при наличии информации о признаках внешности разыскиваемых или устанавливаемых лиц: межвуз. научн. сб. трудов.-Москва: ИЭИК, 2021.-С.1-13.
23. Дубягина О.П., Дубягин Ю.П., Смирнов Г. Ф. Культ тату. М: 2003. С.177-227;
24. Дубягин Ю.П., Горелов А.Г. и др. Средства коммуникации преступного мира словарь-справочник. М.,2006. С. 289-360.
25. Жукова Т.В. Борьба с уличной наркопреступностью в Австрийской Республике // Российский следователь. – 2009. – № 9. – С. 32.
26. Ишин А. М. Использование средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления, в ходе предварительного следствия: дис. канд. юрид. наук. - Москва, 1996. – С. 54.
27. Кагин Е. К. Понятие и содержание розыска лиц, совершивших преступления и скрывшихся от следствия и суда / Теоретические проблемы криминалистической тактики: межвуз. сб. научн. трудов. - Свердловск: Свердловский юридический институт, 1981. - С. 61-69.
28. Коновалов Е.Ф., К вопросу о понятии и объектах розыскной деятельности следователя / / Труды Высш. Школы МВД СССР. М., 1972. Вып. 34. С. 75.
29. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. М., 2014 С.7.
30. Лаврин А.П. Словарь убийц. М., 1997. С. 247.
31. Можаева И. П., Степанов В. В. Проблемы розыскной деятельности следователя // Проблемы розыскной работы органов внутренних дел: материалы научно-практической конференции (г. Саратов, 14-15 июня 2007 г.) / под ред. В. Л. Ильиных. - Саратов: СЮИ МВД России, 2008. - С. 29-30.
32. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка, М., 1992, С. 470.
33. Олейник П. А. Тактика розыска скрывшихся преступников: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. - Москва: ВНИИ МВД России. 1973. - С. 8-9.
34. Парфенов А.В., Павличенко Н.В., Лапунова Ю.А., Шуплецов А.Ф. Гносеологическая природа розыскной и идентификационной деятельности//Всероссийский криминологический журнал. -2019. Т.13, №2. -С.245-246.
35. Пиголкин Ю.И., Попов В.Л. Судебная медицина. Учебник. Ростов-на-Дону. «Феникс». 2015. С. 352.
36. Пелевин, Т. В. К вопросу об актуальности совершенствования Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» / Т. В. Пелевин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 12 (354). — С. 141-142. — URL: https://moluch.ru/archive/354/79321/ (дата обращения: 17.05.2022).
37. Петуховский А.А. Проблемы доказывания в уголовном процессе. М: МГОУ, 2009. - С.90-91-92-93.
38. Попов В. И. Розыскная деятельность при расследовании преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. И. Попов. — М., 1965. — С.47
39. Потапов С. М. Установление личности, активный и письменный розыск // Административный вестник. - 1928. - № 4. - С. 29-35.
40. Преступления, раскрытые И. Д. Путилиным. Спб. 1908 г. переизд, М., 1990. С .9.
41. Решняк М. Г. Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 1998. 165 c.
42. Стойко Н.Г. Уголовный процесс западных государств и России: сравнительное теоретико-правовое исследование англо-американской и романо-германской правовых систем. – СПб., 2006. – С. 130.
43. Строганова Е.С. Организованная преступность. Законодательные, уголовно-процессуальные, криминалистические аспекты. – СПб., 2002. – С. 66.
44. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1970 Т. 2 С.43.
45. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. - Москва: Инфра-М, 2008.- С. 445-446.
46. Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка. -Т. 3. - Москва: Государственное издательство иностранных и национальных словарей. 1939. - С. 1208.
47. Филиппов А. Н. Правовые, организационные и тактические вопросы розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда и отбывания наказания: автореф. дис. канд. юрид. наук. - Москва, 1989. - С. 13.
48. Якимов И. Н. Криминалистика. Уголовная тактика / И.Н. Якимов, пр. 1-го Моск. гос. Ун.-та. - 2-е изд., пере-раб. и доп. - Москва: изд-во Нар. ком. внутр. дел РСФСР, 1929. - С. 46.
49. Janet R. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, Census of State and Local Law Enforcement Agencies. – Washington, 1998. – Р. 2.
50. WhitmanJ.Q. The Origins of Reasonable Doubt: Theological Roots of the Criminal Trial. – Yale, 2008. – P. 175.