Введение 3
Глава 1. Общая характеристика некоммерческих организаций в уголовном праве 6
1.1. Понятие и виды некоммерческих организаций в уголовном праве и основания криминализации их функционирования 6
1.2. Зарубежных опыт уголовно-правовой охраны отношений в сфере функционирования некоммерческих организаций 8
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава создания некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан 13
2.1. Признаки состава организации деятельности некоммерческих организаций, посягающих на личность и права граждан 13
2.2. Проблемы и основные пути оптимизации российского уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций 27
Заключение 34
Список использованных источников 37
Актуальность. К исследованию признаков состава преступления, предусмотренного ст. 239 УК РФ («Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»), особенностей его квалификации и связанных с этим проблем, уже неоднократно обращались различные учёные.
Нужно отметить, что исследуемая уголовно-правовая норма всегда вызывала полемику. Так, до сих пор учёными неоднозначно определяется объект этого преступления.
Принимая во внимание значимость такого рода общественных отношений, ряд обозначенных новшеств в УК РФ, специальное исследование названных норм в системе действующего законодательства позволит определить не только целесообразность уголовно-правового регулирования отношений в сфере функционирования некоммерческих организаций, сформулировать рекомендации правоприменителю, но и определить основные направления оптимизации уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере функционирования некоммерческих организаций.
Указанные обстоятельства в совокупности определяют актуальность и социальную значимость проведения специального комплексного уголовно-правового исследования вопросов установления и реализации уголовной ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций.
Цель исследования состоит в комплексном изучении вопросов по преступлениям в сфере создания и функционирования некоммерческих организаций, определении путей повышения эффективности уголовно-правовой борьбы с такими общественно опасными деяниями.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и виды некоммерческих организаций в уголовном праве и основания криминализации их функционирования;
- изучить зарубежный опыт уголовно-правовой охраны отношений в сфере функционирования некоммерческих организаций;
- определить признаки состава организации деятельности некоммерческих организаций, посягающих на личность и права граждан;
- рассмотреть проблемы и основные пути оптимизации российского уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области совершения преступлений при создании некоммерческих организаций.
Предмет исследования - уголовно-правовые нормы, связанные с созданием и функционированием некоммерческих организаций, материалы соответствующей правоприменительной практики, а также зарубежное уголовное законодательство.
Теоретическая основа исследования. В ходе исследования использовались непосредственно связанные с темой работы таких авторов, как: Галиакбаров Р. Р. Долгова А. И. Бурковская В.А. Пилявец В. В. Зарубин А. В. Старков О. В. Башкатов Л. Д. и др.
Методология исследования. В работе были использованы диалектический метод научного познания, методы анализа и синтеза, системно-структурный, формально-логический, сравнительно-правовой и другие методы.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией РФ, Уголовным кодексом РФ, Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму» и подзаконными актами.
Эмпирическая основа исследования включает в себя: Постановления Пленума Верховного Суда РФ; опубликованную судебную практику; результаты изучения материалов уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушениями в сфере создания и функционирования некоммерческих организаций.
Структура работы состоит из введения, двух глав, в каждой из которых по два параграфа, заключение и списка использованных источников.
Таким образом, точное сохранение терминологии федерального закона в Уголовном кодексе не вызвано необходимостью, поскольку для юридической характеристики действий, описанных в ст. 239 УК РФ, вполне приемлемо ограничиться понятием преступной организации, разновидностью которой применительно к контексту статьи могут быть религиозные или общественные организации, которые в том числе являются и некоммерческими.
Подводя итог сравнительно-правовому исследованию зарубежного уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций, необходимо сделать следующие основные выводы:
1) законодательство превалирующей части государств предусматривает уголовную ответственность за нарушения в сфере функционирования некоммерческих организаций;
2) заслуживает поддержки законодательный опыт Украины и Азербайджанской Республики, состоящий в установлении в качестве квалифицирующего признака преступлений в сфере функционирования некоммерческих организаций совершение данного преступления, сопряженное с вовлечением в деятельность организации несовершеннолетних;
3) по уголовному законодательству Республики Беларусь наказуемым нарушением в сфере функционирования некоммерческих организаций признается, в том числе организация деятельности запрещенной в установленном порядке некоммерческой организации либо не прошедшей государственную регистрацию;
4) широкое распространение в зарубежном уголовном праве имеют нормы об ответственности за организацию экстремистских и террористических организаций (в российском понимании таковых) (УК ФРГ, УК Республики Болгария, УК Украины, УК Республики Казахстан);
5) позитивной оценки заслуживает законодательный подход, при котором нормы об ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций размещены в одной статье, как, например, в УК Республики Казахстан.
Основными признаками преступления, предусмотренного статьей 239 УК РФ, являются:
− преступление, предусмотренное ст. 239 УК РФ, не является религиозным, т. к. организации, деятельность которых криминализирована этой статьёй, используют религиозную составляющую как «прикрытие» для осуществления посягательств против личности, прав граждан и (или) их собственности;
− руководители и создатели организаций, посягающих на личность и права граждан, в подавляющем большинстве случаев преследуют корыстные цели;
− чаще всего преступления, предусмотренные ст. 239 УК РФ, совершаются в соучастии (организованной группой), однако этот признак редко квалифицируется судом.
На основании изложенного представляется целесообразным сделать следующие основные выводы по результатам исследования основных направлений оптимизации уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере функционирования некоммерческих организаций:
1) требуется внести изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», исключив указание о необходимости применения ст. 282 2 УК РФ в случаях организации деятельности террористических организаций;
2) надлежит исключить из п. 2 ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму» положение о том, что террористической признается организация, от имени или в интересах которой осуществляется организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 1 -282 3 УК РФ (преступления экстремистской направленности);
3) при разграничении преступлений, закрепленных ст. 205.5, 239, 282.2 УК РФ, необходимо учитывать, что соответствующие уголовно-правовые нормы могут находиться в отношениях конкуренции, при которой ст. 239 УК РФ выступает общей нормой по отношению к ст. 205 5 и 282 2 УК РФ. При этом ст. 205 5 УК РФ обладает признаками специальной нормы по отношению к ст. 282 2 УК РФ;
4) нормы об ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций не охватывают своим содержанием случаи совершения участниками таких организаций иных преступлений. В этих ситуациях содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений;
5) обоснована целесообразность объединения уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 239, 205.5 и 282 2 УК РФ, в рамках одной статьи УК РФ;
6) аргументирована необходимость исключения из текста диспозиции ст. 330 1 УК РФ ссылки на п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
