Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Повышение эффективности управления земельными ресурсами Каргасокского района Томской области

Работа №9428

Тип работы

Магистерская диссертация

Предмет

земельное право

Объем работы93
Год сдачи2016
Стоимость5900 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
1209
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРИРОДНЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ 22
УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
2.1 Характеристика Каргасокского района 22
2.2 Планирование развития территории села Каргасок 29
2.2.1 Зонирование территории села Каргасок 35
2.2.2 Градостроительный анализ села Каргасок 39
ГЛАВА 3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 42 ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
3.1 Методики анализа стратегического развития территории 42
3.2 SPACE-анализ как инструмент стратегического планирования 43
3.2.1 Применение SPACE-анализа для стратегического планирования 45 развития Каргасокского района
3.3 SWOT-анализ как инструмент стратегического планирования 49 развития Каргасокского района
3.4 Роль земельно-кадастровых факторов в системе управления 57 земельными ресурсами
3.4.1 Недостатки территориального планирования села Каргасок 57
3.4.2 Недостатки земельного кадастра в районах нефтегазодобычи 62
ГЛАВА 4 СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 66
4.1 Анализ выявленных вредных факторов при осуществлении 67 производственной деятельности
4.1.1 Показатели микроклимата в помещении 67
4.1.2 Освещенность рабочей зоны 69
4.1.3 Шумы на рабочем месте 70
4.1.4 Превышение уровней электромагнитных излучений 72
4.2 Анализ выявленных опасных факторов при разработке и эксплуатации 74
проектируемого решения
4.2.1 Электробезопасность
4.2.2 Пожаровзрывобезопасность 75
4.3 Охрана окружающей среды 76
4.4 Безопасность в чрезвычайных ситуациях 77
4.4.1 Наводнения 78
4.4.2 Инфекции 78
4.5 Организационные мероприятия при компоновке рабочей зоны 79
4.6 Режим труда и отдыха при работе с ПЭВМ 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ 86
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 87
Приложение А CHAPTER 1. LITERATURE REVIEW AND ANALYSIS; 94
2.1 Characteristics of Kargasok District

Земельные ресурсы являются одним из основных богатств Российской Федерации. На земельных ресурсах располагается огромное количество объектов различного назначения: производственного, жилого и другие. Кроме того, непосредственно земельные ресурсы имеют основную характеристику - плодородность почв, а также широкое разнообразие полезных ископаемых.
Комплексная система по управлению земельными ресурсами в РФ в настоящее время находится еще на стадии своего развития и нуждается в постоянном совершенствовании и контроле. Независимо от категории земель, наиболее эффективное использование имеющихся земельных ресурсов является первоочередной задачей для данной системы.
Г оворя об эффективности системы управления земельными ресурсами в субъектах РФ, необходимо отметить, что в части муниципальных образований достигаются высокие успехи в области рационального и эффективного управления земельными ресурсами, тогда как в других муниципальных образованиях наблюдается обратная ситуация. Примером такой ситуации может быть Каргасокский район, эффективность использования земель в котором крайне низкая, учитывая занимаемую районом площадь.
В связи со столь высокой актуальностью, целью данной магистерской диссертации является разработка мероприятий по развитию системы управления земельными ресурсами на территории Каргасокского района Томской области.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- охарактеризовать особенности Каргасокского района и рассмотреть текущую ситуацию по территориальному планированию и зонированию в Каргасокском сельском поселении;
- усовершенствовать методические положения по комплексной оценке, Каргасокского района путем проведения SPACE- и SWOT-анализов;
- выявить недостатки земельно-кадастровых факторов развития Каргасокского района;
- разработать рекомендации для совершенствования системы управления земельными ресурсами на примере Каргасокского района для других регионов РФ.
Объектом исследования являются земельные ресурсы Каргасокского района Томской области. Предметом исследования является система управления земельными ресурсами Каргасокского района Томской области.
Методологической основой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные оценке эффективности и оптимизации управления земельными ресурсами. Были использованы монографический, статистико-экономический, SPACE-, SWOT-анализы, метод экспертной оценки и др.
Информационно-аналитической базой для написания магистерской диссертации послужили нормативно-правовая литература, статистические материалы различных ведомств, научно-публицистическая и учебная литература.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


В ходе данной работы были проведены анализ, выполнены исследования и разработаны мероприятия и по развитию системы управления земельными ресурсами на территории Каргасокского района Томской области.
Анализ основных литературных источников, связанных с исследуемой тематикой выявил общие закономерности и особенности планирования, зонирования территориальных единиц, а также - основные векторы современного развития системы управления земельными ресурсами в РФ.
На их основе была дана характеристика системы управления земельными ресурсами Каргасокского района. Установлено, что ее ключевыми особенностями являются: крайняя удаленность района от областного центра, высокая заболоченность территории, большое разнообразие природных ресурсов, а также высокая степень зависимости от добычи нефти и газа. Даже при достаточно тщательном подходе к перспективному развитию Каргасокского района, идет постоянная убыль населения и снижение общей привлекательности района. Был сделан вывод о необходимости дальнейшего развития инвестиционных проектов и создания дополнительных рабочих мест для местного населения.
Анализ текущей ситуации по территориальному планированию и зонированию Каргасокского сельского поселения выявил, что поскольку земли населенных пунктов ограничены (около 5 % от общей площади земель), рациональное планирования территории является одной из важнейших задач. Основная часть села Каргасок представлена земельными участками для ИЖС (более 63 %). Неоспоримым является тот факт, что при достаточно тщательном подходе к перспективному развитию Каргасокского района, идет постоянная убыль населения и снижение общей привлекательности района.
Для решения вышеуказанных проблем были проведены SPACE- и SWOT-анализы социально-экономического развития территории. SPACE- анализ выявил, что Каргасокский район находится в консервативной позиции. Требуется концентрация усилий на обеспечении: его финансовой стабильности,
конкурентоспособности продукции на рынке, развития инфраструктурных проектов и лесной отрасли (в т.ч. заготовки дикоросов).
По результатам проведения SWOT-анализа были выявлены сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы. Слабые стороны Каргасокского района характерны для большинства северных нефтегазодобывающих субъектов РФ:
1) ориентированность на добывающую промышленность;
2) большая доля трудовых мигрантов;
3) высокие цены на все виды товаров и услуг.
Тогда как угрозы отличаются местными особенностями, такими как отток кадров и общее снижение привлекательности района для жизни. Рекомендуется обратить внимание на угрозы для района и применить гибкую экономическую и социальную политику. Следует минимизировать влияние слабых сторон, путем привлечения населения из менее развитых и благополучных районов, а также создания конкурентоспособных условий для жизни людей и развития района.
Помимо социально-экономического развития, непосредственно связанного с использованием земельных ресурсов района, необходимо обратить внимание на земельно-кадастровые факторы. Нами были систематизированы основные недостатки:
1) неточность определения местоположения объектов;
2) несовершенство методик;
3) отсутствие достаточного числа квалифицированных специалистов;
4) несоответствие данных государственного кадастра недвижимости и территориального планирования, являющиеся следствием неточности определения местоположения, а также нарушением Водного кодекса в части размещения объектов в пределах водоохраной зоны до 2007 года.
Вводя личную ответственность кадастрового инженера без срока давности, а также увеличением числа выездных проверок качества землеустроительных работ можно улучшить ситуацию, а также исправить
накопившиеся ошибки.
Сочетание SPACE-анализа и SWOT-анализ для исследования эффективности системы управления земельными ресурсами муниципального образования показало свою высокую эффективность и может быть взято за основу для других регионов РФ.
Подводя итог, необходимо отметить, что только комплексное применение вышеуказанных рекомендаций дает возможность для совершенствования системы управления земельными ресурсами и обеспечивает перспективы развития Каргасокского района.



1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136- ФЗ (ред. от 01.05.2016).
2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015).
3. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 г. № 167-ФЗ (ред. от 31.12.2005).
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015).
5. ГОСТ 12.1.005-88 (с изм. №1 от 2000 г.). ССБТ. Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (01. 01.89). - 3 с.
6. ГОСТ 12.1.003-83 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности».
- 4 с.
7. ГОСТ 12.1 029—80 «ССБТ. Средства и методы защиты от шума. Классификация». - 2 с.
8. ГОСТ 12 4 051—78 «ССБТ Средства индивидуальной защиты органа слуха. Общие технические требования и методы испытаний». - 7 с.
9. ГОСТ 12.1.038-82 ССБТ. Электробезопасность. Предельно
допустимые уровни напряжений прикосновения и токов. - 2-5 с.
10. ГОСТ 12.1.002-84 «Электрические поля промышленной
частоты». - 5 с.
11. ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования». - 4 с.
12. СНиП 2.2.2/2.4.1340-03 Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы».- М. Госкомсанэпиднадзор, 2003. - 14-23 с.
13. СНиП 2.2.2.542-96 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». - 4-15 с.
14. СНиП 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». - 5-8 с.
15. СНиП 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к
естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. - М.: Госкомсанэпиднадзор, 2003. - 5-10 с.
16. СНиП 2.2.2/2.4.1340-03 Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы». - М. Госкомсанэпиднадзор, 2003. - 4 с.
17. СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения
радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)». - 2-12 с.
18. Арутюнова Д.В. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2010. 122 с.
19. Белкина Т.Д. Диагностика городского развития через систему индикаторов. // Проблемы прогнозирования. - 2007.- № 2. - С. 40-45.
20. Белкина Т.Д. Стратегические планы городского развития и инструменты их реализации // Проблемы прогнозирования. 2010. № 3. С. 14.
21. Боссель Х. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, предоставленный на рассмотрение Балатонской группы / Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2011. 123
22. Бочко В.С. Теоретико-методологические основы интегративного стратегического развития территорий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Екатеринбург, 2010. 26 с.
23. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М., 2005.
24. Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений // Городской альманах. 2010. Вып.2. С.8.
25. Ветлугин С.Ю. Международные рейтинги, влияющие на оценку инвестиционной привлекательности экономики // Проблемы современной экономики. 2011. № 1/2. С. 13-14.
26. ВоронинА.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории. М., 2010.
27. Высокинский А.Г. Доклад на VII Всероссийском Форуме Лидеров Стратегического Планирования, 2008 г., 20-21 октября. URL: http://www.city- strategy.ru (дата обращения: 16.03.2011).
28. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. - М.: Экономика, 2000.
29. Гранберг А.Г., Львов Д.С., Обозов С.А. Стратегическое управление: Регион, город, предприятие: Учебное пособие. М.: Экономика, 2010. С. 337.
30. Динисламов И. Подходы к определению миссии и главной цели развития в стратегических планах городов. URL: http://www.citystrategy.leontief.ru (дата обращения: 02.04.2011).
31. Жилкин С.Ф., Житкова Е.Л. Концепция как базовый документ системы стратегического планирования комплексного развития города. // Социально-гуманитарное знание. - 2006. - № 4. - С. 37-42.
32. Житкова Е.Л. Планирование развития территории. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 3. - С. 87-91.
33. Жихаревич Б.С. Организационные структуры стратегического планирования / Материалы семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия», 2004 г. URL: http://www.city-strategy.ru (дата обращения: 16.03.2011).
34. Жихаревич Б.С., Яновский А.Э. Как оценить качество стратегического планирования: Практическое пособие: Территориальное стратегическое планирование. Т 2. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2010. 43 с.
35. Заборова Е.Н. Философия городских реформ: система ценностей и городской образ жизни. Научный доклад на международной научнопрактической конференции «Российские города на пороге XXI века: теория и практика стратегического планирования», 2000г. URL: http://www.usts.ru (дата обращения: 03.03.2011).
36. Иванова И. Зачем городу нужен стратегический план. URL: Официальный портал Екатеринбурга. http://www.strategy-burg.ru (дата обращения: 03.03.2011).
37. Качанова Е.А., Жилина Е.А., Зайцев Е., Сурганов С. Экспертизы проектов Стратегического плана развития города Екатеринбурга до 2020 года. Научная секция «Проблемы экономики управления». URL: www.uapa.ru (дата обращения: 28.02.2011).
38. Коваленко Е. Региональная экономика и управление. - М., 2007.
39. Концепция социально-экономического развития муниципального
образования «Каргасокский район» Томской области на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
www.kargasok.ru/files/doc/koncepcvav2020.doc (дата обращения: 03.04.2016 г.).
40. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. - Ростов-на-Дону, 2006.
41. Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Екатеринбург, 2011. С. 53.
42. Котилко В.В. Региональная экономическая политика: учебное пособие. - М-, 2002.
43. Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ. Учебник для вузов, 2-е изд., перераб. И доп. - М., 2003.
44. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. - М., 2006.
45. Лычкина Н.Н. Системы поддержки принятия управленческих решений и инструменты сценарного планирования социально-экономического развития территорий. URL: http://www.mbiprogram.ru (дата обращения: 18.05.2011).
46. Махотаева М. Целевое управление социально-экономическими системами. // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 4. - С. 66-78.
47. Митрофанова И.В. Программно-целевое управление социальноэкономическим развитием региона. // Социально-гуманитарное знание. - 2006. - № 2. - С. 36-50.
48. Орлов А.И. Сценарии социально-экономического развития России на период до 2007 года и в XXI веке. URL: http://www.thewans.ru (дата обращения: 18.05.2011).
49. Официальный Интернет-портал Каргасокского района Томской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kargasok.ru/ (дата обращения 30.03.2016 г.).
50. Полтерович В.М. Экономическое равновесие и хозяйственный механизм. - М., 2000.
51. Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России. - СПб, 2003.
52. Смирнов Е.П. Стратегия развития регионов: теория, практика и новые подходы. URL: http://www.regions.ru (дата обращения: 18.05.2011).
53. Стратегический план развития города Петрозаводска до 2010 года. Сервер специалистов по территориальному стратегическому планированию. URL: http://www.city-strategy.ru (дата обращения: 12.03.2011).
54. Суворов А.В., Горст М.Ю. Система макроэкономических балансов для прогнозирования экономики региона. // Проблемы прогнозирования. - 2003. - № 4. - С. 23-36.
55. Сушенцева Н.В., Псарёв В.И., Псарёва Т.В. Вопросы территориального планирования: Учебно-методическое пособие.- Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011,-244 с.
56. Ткачев С.А., Нестерова Е.В. Стратегическое планирование
социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Сыктывкарского государственного университета. 2010. № 3. С. 16-17.
57. Толстогузов О.В. Шесть проблем стратегического планирования. Материалы VII Всероссийского Форума Лидеров Стратегического Планирования, 2008. 20-21 октября. URL: http://www.city-strategy.ru (дата обращения: 12.03.2011).
58. Тургель И.Д., Батишевская В.Б. Стратегическое территориальное планирование как программно - целевой метод управления социально - экономическим развитием региона // ЧиновникЪ. 2011. № 204(30). С. 3.
59. Ушаков К. Новые черты старого города // CIO. 2005. № 12. С. 16.
60. Филатов О.К. Управление развитием муниципального образования (Стратегическое планирование. Территориальное планирование): Учебное пособие для преподавателя. М.: АНХ, 2010. 608 с.
61. Фомичев А.Н. Стратегический менеджмент : учеб. для вузов.- Москва : Дашков и Ко, 2010. - 467 с.
62. Харченко К.В. Стратегический план города: концептуальность как условие практической реализуемости // Менеджмент в России и за рубежом. 2011. № 4. С. 15.
63. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 2. - С. 56-69.
64. Чернецкий А.М. Международный форум «Стратегия развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы». 2003. 8-9 декабря. URL: http://www.stroyinform.ru (дата обращения: 16.03.2011).
65. Чернецкий А.М. Стратегическое планирование на уровне местного самоуправления - не мода, а реальная потребность. URL: Официальный портал Екатеринбурга. http://www.strategy-burg.ru (дата обращения: 03.03.2011).
66. Чистяков В.М. Прогнозно-аналитические исследования и проектирование сценариев при разработке концепции социально экономического развития крупного города / Методические материалы. URL: http://www.citystrategy.leontief.ru (дата обращения: 03.03.2011).
67. Шибалкин О.Ю. Проблемы и методы построения сценариев и методов социально-экономического развития: учебное пособие / О.Ю. Шибалкин. - М.: Наука, 1992.
68. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. - Новосибирск, 2001.
69. Шогенов Б.А., Жемухов А.Х. Теоретические проблемы стратегического планирования в экономических системах // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т.5. № 2. Ч. 2. С. 357.
70. Шорохов В.П., Колькин Д.Н. Оценка конкурентоспособности региона. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 1. - С. 64-76.
71. Яковлев В. «Инкубатор» общественного самоуправления // Уральский рабочий. 2004, 20 августа.
72. Google maps [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.google.ru/maps (дата обращения 17.04.2016 г.).

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.




©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ