Работа сделана на примере Отдела полиции № 7 Управления МВД по г. Перми.
Есть приложения.
ВВЕДЕНИЕ...............3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ..6
1.1. Понятие прав граждан в области социального обеспечения 6
1.2. Виды права социального обеспечения и проблемы их реализации 13
1.3. Правовое регулирование защиты прав граждан в области социального обеспечения 19
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОВД 2.1. Особенности системы социальных гарантий, денежного довольствия, компенсаций и иных выплат на примере Отдела полиции № 7 Управления МВД по г. Перми 32
2.2. Особенности правового регулирования пенсионного обеспечения, системы страховых гарантий на примере Отдела полиции № 7 Управления МВД по г. Перми 37
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧНИЯ СОТРУДНИКОВ ОВД И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 42
3.1. Проблемы практической реализации прав и рекомендации по совершенствованию на примере Отдела полиции № 7 Управления МВД по г. Перми на примере Отдела полиции № 7 Управления МВД по г. Перми 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Приложение 1 58
Приложение 2 60
Приложение 3 61
Приложение 4 62
Приложение 5 63
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что каждый человек в своей жизни сталкивается с проблемами в области социального обеспечения. Ежедневно граждане нуждаются в поддержке со стороны государства и ищут пути решения злободневных вопросов посредством системы социальной защиты. Современные нормы международного права и законодательства Российской Федерации обеспечивают охрану прав человека властью закона, гарантируют достойную жизнь как отдельным гражданам, так и народу в целом. Государство выступает гарантом права граждан на социальное обеспечение, создает правовые средств, которые способствуют реализации и охране прав и свобод человека и гражданина. В российской Конституции определен статус России как социального государства, главной целью которого должна быть забота о благосостоянии своих граждан и помощь тем из них, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
Социальная поддержка должна быть направлена на повышение качества жизни населения, обеспечение приоритета социальных критериев создания и расширения производства, укрепление трудовой мотивации, обеспечение занятости, укрепление социальной справедливости, полную реализацию личных прав и свобод граждан, регулирование доходов, смягчение социальной напряженности. Но современное российское государство пока сложно назвать социальным, так как в теории и практике реализации его социальных обязательств имеются значительные недочеты, которые порождают массу пробелов в эффективности решения социально значимых вопросов и потребностей граждан.
В научной литературе данная тема вызывает жаркие дискуссии, споры между представителями различных наук: юристами, социологами, политологами, экономистами и др. Активными исследователями данной темы являются: Андриченко Л.В., Белозерова В.И., Бобрицких И.В., Буянова М.О., Быстренко, В.И., Гусев А.Ю., Калмыков О.П., Киселев, И.Н., Кобылинская, С.В., Костюков А.А., Роик В.Д., Стремоухов, А.В., Трегубова Е.В., Холостова Е.И.
Причинами данных явлений в сфере социальной защиты населения являются: несбалансированность интересов общества, государства и граждан в ходе проведения крупномасштабных социально-экономических реформ; неэффективность управления; запоздалое реагирование системы социальной защиты на негативные социальные последствия проводимых преобразований, недостаточное просвещение граждан в области знания своих прав и умения воспользоваться механизмом их защиты. Исходя из этого, поиск путей решения задач борьбы с бедностью, повышения эффективности социальной защиты населения является важнейшей актуальной проблемой современного российского государства, научного сообщества и обусловил выбор темы настоящего исследования.
Цель работы заключается в исследовании особенностей правового регулирования защиты прав граждан в области социального обеспечения и определении эффективных форм и способов социальной защиты населения.
Для достижения цели необходимо решить задачи:
1. рассмотреть понятие прав граждан в области социального обеспечения;
2. исследовать правовое регулирование защиты прав граждан в области социального обеспечения;
3. проанализировать формы и способы социальной защиты населения;
4. выявить пути повышения эффективности защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
Объектом исследования выступает современное состояние социального обеспечения граждан России, его правовые гарантии и способы защиты прав граждан в указанной сфере.
Предмет дипломной работы - выявление проблем, оптимальных форм и средств социальной защиты населения, а также определение путей повышения эффективности защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
Методы исследования: философские (метод материалистической диалектики), общенаучные методы (синтез, анализ, дедукция и индукция), специально-научные (социологический, статистический, политический, психологический), частно-научные методы (сравнительно-правовой, культурно-юридический, формально-догматический, метод толкования права).
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
В заключение следует сделать вывод о том, что социальное обеспечение – это форма квотирования материальных благ с целью удовлетворения крайне необходимых персональных потребностей пожилых людей, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и стабильного производства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе. Также социальное обеспечение является одной из важных конституционных форм социальной защиты населения. Конституционными формами социального обеспечения являются государственные пенсии и социальные пособия.
Иные формы социального обеспечения могут устанавливаться законом. Как основные источники права социального обеспечения можно указать:
- Конституцию Российской Федерации;
- Международные акты (Всеобщая декларация прав человека);
- Федеральные законы (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»);
- Подзаконные акты (Указы Президента РФ: «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан», постановления Правительства РФ: «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ») и иные нормативные акты. Благодаря системе законодательных, социальных, экономических и моральных мер, что образует социальную защиту, возникают равные условия жизни граждан РФ. Все виды социального обеспечения, такие как:
1) государственное (государственное социальное страхование и государственная социальная помощь);
2) негосударственное, сконцентрированы на обеспечение безопасности населению при ограничении либо потере трудоспособности, при завершении трудовой деятельности, в ситуациях требующих внешней помощи, а также по оказанию услуг, смягчающих несоразмерность в условиях жизни населения.
Профессиональная деятельность представителей разных служб и должностных позиций органов внутренних дел имеет свою специфику, существенным образом отличающую ее от других видов общественной деятельности. Действия органов внутренних дел как силового органа государства направлены на правовую регуляцию человеческих отношений в обществе, а сотрудники ОВД являются представителями власти и осуществляют деятельность по обеспечению личной и общественной безопасности, по охране правопорядка, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, раскрытию преступлений.
В условиях социальных конфликтов и возникновения иных кризисных ситуаций сотрудники органов внутренних дел все чаще выступают в роли арбитров, «живой стены», отделяющей противоборствующие группы людей, социальные слои общества, участвуют в сдерживании и разрешении межнациональных конфликтов и т.д. Поэтому деятельность сотрудников органов внутренних дел в значительной мере протекает в условиях стрессов, психологически напряженных ситуаций, в которых выполняются задачи по охране общественного порядка и борьбы с преступностью.
Чтобы получить полное представление об особенностях социального положения и правового статуса сотрудников органов внутренних дел в современной России вообще и в Пермском крае в частности, автором была осуществлена работа по изучению международных и российских законодательных актов, представляющих в совокупности правовой механизм регулирования профессиональной деятельности ОВД РФ, а также рассмотрены основные элементы и характеристики деятельности сотрудников милиции (включая возможные социальные риски и их последствия для самих сотрудников, членов их семей, общества и государства).
Кроме того, в распоряжении автора дипломной работы имелись данные исследования социального самочувствия сотрудников полиции и результативности мер по их социальной защите, осуществляемых в УВД Пермского края.
Исходя из сведений о социальном самочувствии сотрудников российской полиции, полученных в результате опроса, в дипломной работе были определены наиболее острые социальные проблемы, существующие у работников ОВД РФ. Решение этих социальных проблем должно стать первоочередной задачей в деятельности по социальной защите сотрудников полиции на современном этапе.
Можно сказать, что в Российской Федерации государством (государственными органами) предусмотрен целый комплекс мер по обеспечению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, предусматривающих оказание правовой, материальной, финансовой, социально-бытовой и иной помощи и защиты.
Изучив опыт работы Управления внутренних дел по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников, автор пришел к выводу, что руководство УВД делает все возможное для того, чтобы облегчить положение наиболее социально-уязвимых категорий сотрудников.
Также ведется работа с членами семей сотрудников, с сотрудниками, уволенными со службы. Большое внимание уделяется работе по увековечивание памяти сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Однако такая работа ведется не систематически, сотрудники ОВД, осуществляющие социальную защиту личного состава и членов их семей, сталкиваются с различными проблемы, носящими преимущественно организационный характер. Эти проблемы неблагоприятно влияют на качество работы по социальной защите. Наличие различных причин объективного и субъективного характера в Управлении органов внутренних дел Пермского края подтверждается специалистами отдела по воспитательной работе, занимающимися в том числе и осуществлением мер по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников ОВД, проживающих на территории городов и районов Пермского края.
Таким образом, в ходе подготовки и написания дипломной работы была достигнута цель дипломного проектирования – проанализировав научную и учебную литературу, материалы средств массовой информации (в том числе информационные ресурсы Интернет), опыт профессиональной деятельности органов внутренних дел России, автор разработал рекомендации по обеспечению социальной защищенности сотрудников в Управлении внутренних дел Пермского края.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
