Введение 4
Глава I. Общие положения о социальной защите безработных граждан по законодательству Российской Федерации 7
1.1 Понятие и система социальной защиты безработных граждан 7
1.2 Порядок и условия признания граждан безработными 13
1.3 Гарантии социальной поддержки безработных граждан 17
Глава II. Пособие по безработице как мера социальной поддержки безработных граждан 25
2.1 Понятие пособия по безработице и порядок определения его размера…25
2.2 Условия и сроки выплаты пособия по безработице 29
2.3 Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице снижение его размера 31
Заключение 38
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы 41
Большинство людей работают для того, чтобы сохранить свое тело и душу вместе, но очень немногие работают только для удовольствия. Отсутствие работы или безработица фактически превращает индивида в бессмысленное существование. Напротив, занятость дает человеку возможность участвовать в жизни общества и повышает его ценность, статус и достоинство. Таким образом, термины занятость и безработица являются полюсами друг от друга в отношении их воздействия на общество.
Безработица является ключевым экономическим показателем, поскольку она сигнализирует о способности (или неспособности) работников легко получать оплачиваемую работу, чтобы внести свой вклад в производительный выпуск экономики. Это не включает людей, которые покидают рабочую силу по другим причинам, таким как выход на пенсию, высшее образование и инвалидность. Больше безработных означает меньшее общее экономическое производство, чем могло бы произойти в противном случае.
Безработица в Российской Федерации регулируется законом Российской Федерации о занятости населения частности, безработными являются трудоспособные граждане, не имеющие доходов и работы, состоящие на учете в службе занятости в целях поиска подходящей работы, а также ищущие работу и готовящиеся к ней. Конституция Российской Федерации в статье 37 гласит, что каждый имеет право «регулировать свою способность работать, выбирать род занятий и профессию».
Государство содействует занятости граждан и гарантирует им: свободу выбора деятельности, профессии (занятия), вида и характера работы; защиты от безработицы; бесплатной помощи в выборе подходящей работы и трудоустройстве через службы занятости; информации о рынке труда. Дополнительными гарантиями для граждан являются разработка и реализация программ содействия занятости, создание дополнительных возможностей трудоустройства, организация специальных программ для отдельных категорий безработных.
В среднем среди молодежи в возрасте 15–25 лет уровень безработицы составляет 18,8 %. На фоне страдающей от кризиса Европы не так уж много. Однако тревожно то, что проблема молодеет. Даже по данным официальной статистики, граждане РФ до 25 лет составляют в июле 2015г. среди безработных 31% против 24,5% в октябре 2014 года. Особенно остро стоит проблема на селе, где без дела сидят 19,6% молодых людей, тогда как в городах – 18,4%. Основной контингент безработных составляют молодёжь, женщины, демобилизованные военнослужащие, беженцы и вынужденные переселенцы.
В этой связи необходима активизация усилий государства, работодателей, органов местного самоуправления введения в России эффективных организационно-правовых и экономически обоснованных механизмов материального обеспечения лиц, которые в силу объективных обстоятельств не являются конкурентоспособными на рынке труда или потеряли работу
Теоретическую основу настоящей работы составили научные труды таких ученых в области права социального обеспечения как Абатуровой А., Архиповой В.В., ВербинойО.Л.,Климовой О.С., Егоровой М.А.,Орловой Е.Е., Павловской О.Ю.,Беребиной О. П., Благодира А. Л. и др.
Предметом данной работы являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи признанием граждан безработными, назначением пособия по безработице.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с признанием граждан безработными, назначением пособия по безработице.
Целью настоящей работы является анализ порядка признания граждан безработными, а также назначение пособия по безработице.
Поставленная цель определила следующие задачи исследования:
− исследовать понятие и систему социальной защиты безработных;
− раскрыть порядок и условия признания граждан безработными;
− рассмотреть гарантии социальной поддержки безработных граждан;
− проанализировать пособие по безработице как меру социальной поддержки безработных граждан.
Методологическую основу исследования составила совокупность частнонаучных и специальных методов познания; системный метод, сравнительно-правовой метод, нормативно-логический метод, системно-структурный метод, функциональный метод.
Нормативную базу исследования составили нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, содержащие нормы права социального обеспечения по теме исследования.
Также в работе использовались знания и опыт, которые автор получил при прохождении преддипломной практики .
По своей структуре настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы.
На основании результатов данного исследования можно сделать следующие выводы.
Достижение баланса между экономическими и социальными результатами является важным принципом с точки зрения занятости и экономической стабилизации. На практике это означает, что все стабилизационные меры должны быть предварительно оценены с точки зрения влияния на рынок труда и при необходимости скорректированы. При выборе способа формирования рынка труда необходимо изучать и анализировать законы роста и занятости в условиях рыночной экономики, так как многие факторы напрямую влияют на важные параметры занятости.
Важно контролировать стихийный процесс реструктуризации производства, начавшийся под влиянием рыночных реформ. Иными словами, государство должно стимулировать создание и трансформацию рабочих мест в отраслях жизнедеятельности, а также в более технологичных отраслях экономики (разумеется, на основе новых инвестиционных принципов). Необходимо усилить роль собственных источников корпоративных инвестиционных средств, т.е. содействие притоку децентрализованного капитала (предпринимателей, населения, западных инвесторов и др.).
Пособие по безработице - социальное пособие, выплачиваемое из федерального бюджета, регистрируемое в целях трудоустройства и выплачиваемое в период безработицы, в том числе за один период, со дня принятия решения о признании лица безработным. Лица, получающие пенсию по инвалидности и потере комиссионера, лица, получающие государственную пенсию по инвалидности и потере комиссионера, а также любой вид социальной пенсии, могут быть признаны безработными независимо от возраста.
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчётом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей недели), и признанным в установленном порядке безработными), начисляется.
1) в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
2) во втором (12-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.
Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными начисляется:
1) в первом (6-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
2) во втором (6-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.
Итак, несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и работает.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
