Подводя итог проведенному исследованию, обобщить полученные результаты можно, сделав следующие выводы.
Круг деяний, определяемых как преступления в экономической сфере, закреплен непосредственно в уголовном законе. Выделение экономических преступлений как самостоятельной группы обусловлено наличием определенных сходных признаков, в число которых входит причинение материального вреда, то есть так или иначе экономические преступления причиняют вред, вне зависимости от того, на чьи именно интересы происходит посягательство – на интересы физических лиц, организаций, публичных образований и так далее.
Экономические преступления опасны сами по себе, будучи определенными как уголовно наказуемые деяния. Применительно к воздействию на экономику региона экономические преступления можно рассматривать как факторы подрыва стабильной экономики, как негативную общественно опасную деятельность, ориентированную на несправедливое перераспределение и присвоение благ.
В современном обществе существует экономическая преступность. Проведенное исследование позволяет утверждать, что в целом причины разделяются на субъективные, то есть участие в преступной деятельности или отказ от совершения преступлений зависят непосредственно от человека, а также объективные. Проблем объективных факторов актуальна для российского общества, в котором на протяжении длительного периода времени наблюдается социальное неравенство, существует проблема бедности и даже нищеты. Часть факторов связывается с тем, как развивалось российское общество в первые годы постсоветского периода, потому что, по мнению многих исследователей, именно тогда возникли предпосылки для криминализации и расслоения общества.
Система управления безопасностью Кемеровской области включает систему регионального государственного управления, осуществляемого исполнительными органами власти, а также систему правоохранительных органов, которые имеют статус федеральных, но функционируют в пределах данного субъекта РФ – это органы внутренних дел и Следственный комитет России. Задачи и функции двух составляющих различаются с учетом определения правового статуса, ориентированности на выполнение определенной деятельности. Несмотря на то, что между двумя составляющими системы управления отсутствует подчинение, их функционирование предполагает взаимодействие, но только в рамках, определенных законом.
Уровень экономической преступности изменяется в зависимости от множества факторов. Исследование данного показателя допустимо осуществлять различными способами, но наиболее распространенным в настоящее время является способ анализа и сопоставления статистических данных.
Для Кемеровской области характерен высокий уровень преступности в целом, данный регион занимает 10 место по уровню преступности в целом по РФ и первое место среди прочих регионов Сибирского федерального округа. В ходе исследования существенное внимание было уделено вопросам динамики экономических преступлений. Общее число экономических преступлений существенно возросло в 2021 году, причиной чему стало преимущественно снижение доходов граждан, экономический кризис в стране и ухудшение экономической ситуации в РФ и в регионе в целом. Однако стоит отметить и положительные черты. По данным исследования вопросов расследования экономических преступлений можно сделать следующий вывод. Удельный вес числа нераскрытых экономических преступлений на протяжении анализируемого периода снижает, что позволяет говорить об эффективности работы соответствующих структур. В 2017 году удельный вес нераскрытых экономических преступлений составлял около 40 % , в 2021 году – порядка 30 %. Значительная часть уголовных дел прекращается на досудебной стадии производства по уголовному делу, о чем свидетельствует превышение показателя предварительно расследованных уголовных дел над показателем уголовных дел, направленных в суд для рассмотрения дела по существу. Исследование видовой структуры позволяет установить преобладание преступлений против собственности. Однако широкое использование информационных и цифровых технологий позволяет предположить, что в будущем число данных преступлений будет снижаться. В перспективе в целях снижения величины экономических преступлений и повышения эффективности механизма их расследования требуется дальнейшее внедрение средств цифровизации, применение информационных технологий, повышение квалификации сотрудников, организация стимулирования их трудовой деятельности.
Анализ эффективности системы управления безопасностью в Кемеровской области позволил выявить проблему оттока и естественной убыли населения, что свидетельствует о снижении привлекательности Кемеровской области, а также о наличии угрозы экономической безопасности. То обстоятельство, что проблема сохраняется на протяжении нескольких лет, можно истолковать как недостаточное эффективное управление.
В целом негативными факторами являются снижение производства, постоянный рост индекса потребительских цен на фоне снижения реальных доходов населения, недостаточность поступлений в консолидированный бюджет области. В совокупности данные факторы являются детерминирующими в отношении роста экономической преступности.
Проведенное исследование позволяет утверждать, что уровень экономической безопасности Кемеровской области недостаточно высокий, об этом свидетельствует неблагоприятный климат для развития предпринимательства, отток населения, низкие темпы роста индекса промышленного производства, превышение смертности над рождаемостью, а также низкий уровень доходов граждан. Все перечисленные факторы формируют неблагоприятную внешнюю среду и повышают риск совершения экономических преступлений.
Экономические преступления в наибольшей степени совершаются в условиях неблагоприятной внешней среды, их число увеличивается в периоды экономических кризисов страны, в периоды снижения доходов граждан. Для предупреждения экономических преступлений должны быть организованы органами власти меры государственной поддержки нуждающихся граждан в целях снижения социальной напряженности в области. Немаловажным ткаже является применение цифровых технологий и средств информатизации в целях предупреждения преступлений. Системный подход позволит добиться снижения числа преступлений, в том числе экономических преступлений в Кемеровской области.
Несмотря на постоянные реформы и преобразования во многих государства, за последнее время проблема экономических преступлений остается актуальной и требуется внедрения организационно-правового механизма борьбы с экономической преступностью.
В качестве основных мер можно выделить:
1) повышение политической культуры общества, в том числе посредством формирования у людей негативного отношения к факту экономических преступлений;
2) проведение всеми желающими организациями и гражданами экспертизы принятого и планируемого к принятию нормативно-правовых актов Российской Федерации;
3) выдвижение соответствующих требований для желающих работать в системе государственной управления – на государственной службе, а также постоянная проверка предоставляемых ими сведений о доходах и расходах;
4) организация эффективного взаимодействия населения и органов государственной власти в целях предотвращения экономических преступлений;
7) формирование этического кодекса для государственных служащих и др.
В результате проведенного исследования в рамках выпускной квалификационной работы были определены проблемы борьбы с экономическим преступлениями на материалах Кемеровской области, в частности к данным проблемам относятся:
1. Низкий уровень правовой культуры и этических норм государственных служащих и населения.
2. Недостаточный уровень открытости и информационной прозрачности данных.
3. Высокий уровень бюрократии.
4. Низкий уровень взаимодействия населения и органов государственной власти.
Организационно-правовой механизм нуждается в совершенствовании, оптимизации мер борьбы с экономическими преступлениями. Совершенствование организационно-правового механизма позволит повысить уровень доверия граждан к органам государственной власти, будет способствовать повышению информационной открытости и правовой культуры.
Уровень экономической безопасности Кемеровской области низкий. Во-первых, именно Кемеровская области занимает лидирующие позиции по числу преступлений в Сибирском федеральном округе. Во-вторых, именно для Кемеровской области характерны высокие темпы роста числа преступлений экономической направленности. В-третьих, значительным фактором, нарушающим эффективное развитие Кемеровской области, является неблагоприятный предпринимательский климат. О данном факте свидетельствует наименьшее число малых предприятий в Кемеровской области среди других регионов Сибирского федерального округа.
В целях совершенствования системы управления экономической безопасностью Кемеровской области необходимо сформировать благоприятную среду для развития предпринимательства. Для решения данной проблемы в рамках выпускной квалификационной работы предложен ряд мер по улучшению и развитию предпринимательства в Кемеровской области, предложено совершенствование механизма поддержки малых и средних предприятий. Развитие предпринимательской среды благоприятно отразится на результатах социальной и экономической сферы. Также, немаловажным является формирование механизма противодействия коррупции на формирование должного уровня правовой культуры граждан.


Купить