Развитие жилищно–коммунального хозяйства – важное направление экономической и социальной политики государства.
Деятельность органов местного самоуправления в сфере жилищно–коммунального хозяйства направлена, прежде всего, на обеспечение в рамках своих полномочий социальных гарантий прав граждан.
Жилищно–коммунальное хозяйство является наиболее расходной, социально значимой и проблемной сферой деятельности местного самоуправления.
Финансирование отраслей комплекса должно быть рассмотрено как одно из приоритетных. Отказ от этого может иметь негативные социальные и политические последствия.
Акционерное общество «Горвнешблагоустройство» создано в соответствии с ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 г., ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» №178-ФЗ от 21.12.2001 г. АО «Горвнешблагоустройство» было реорганизованна несколько раз:
МУП «Горвнешблагоустройство» 24.04.2000г. - июль 2005г.
ОАО «Горвнешблагоустройство» июль 2005г. - 25.10.2015г.
АО «Горвнешблагоустройство» 26.10.2015г - настоящее время.
Основная цель деятельности организации – получение прибыли.
Предмет деятельности – проведение работ по внешнему благоустройству муниципального образования город Каменск-Уральский, выполнение работ и оказание услуг юридическим и физическим лицам.
Основной вид деятельности организации – 81.29.9 «Деятельность по чистке и уборке прочая, не включая в другие группировки».
АО «Горвнешблагоустройство» - одно из ведущих предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Каменска-Уральского и занимает первое место в городе по объему оказания услуг по транспортированию (вывозу), захоронению твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления на полигоне ТБО, а также выполнению работ по содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства города (дороги, тротуары, площади, мосты, лестницы, остановочные павильоны, остановочные площадки общественного транспорта и пр.).
Деятельность по оказанию услуг вывоза ТБО в целом для предприятия является прибыльной, динамика основных технико-экономических показателей на перспективу (при сохранении всех действующих условий – объем отходов, стоимость ГСМ в пределах ИЦП, действующая налоговая нагрузка) положительная. Однако, исходя из анализа затрат по категориям потребителей, можно сделать вывод, что прибыль по данному виду деятельности формируется в основном от оказания услуг прочим потребителям, где более высокий уровень рентабельности, отсутствием затрат на мойку и ремонт контейнеров, а также благоприятной для АО «Горвнешблагоустройство» конкурентной рыночной средой (рис. 3). В части оказания услуг по вывозу ТКО от населения, положительный финансовый результат достигнут только в 2021 году, по причине повышения роста тарифа и нормы накопления отходов (аналогичные затраты на больший объем ТКО), поэтому оказание услуг этой категории потребителей требует постоянного контроля пробегов, контроля качества оказания услуг, оптимизации затрат на выполнение работ по транспортировке ТКО.
Основными причинами отрицательной динамики показателей эффективности работы по данному виду деятельности являются: недостаточное финансирование затрат на осуществление деятельности, наличие дополнительных работ, не включаемых в сметы, но требуемых к исполнению по предписаниям контролирующих органов, в соответствии с государственным стандартом обслуживания сети автодорог.
В 2022 году убыток по данному виду деятельности увеличиваться, за счет удорожания ГСМ, основных материалов, увеличения затрат по статье «Заработная плата» в части затрат на оплату вредных условий труда (водители) – 4% от ФОТ (в среднем около 506,8 тыс. руб. в год).
Исходя из анализа фактических показателей за 2018-2021 гг. и в связи с отрицательной динамикой по этим показателям, существует необходимость внедрения следующих мероприятий, по оптимизации деятельности:
- оборудование техники, занятой на механизированной уборке системой «Автоскан», в целях постоянного контроля за фактическими пробегами техники;
- в целях контроля за обоснованным расходом ГСМ утвердить нормы времени на выполнение конкретного вида работ в части работы с дополнительным оборудованием, (в соответствии с нормами, применяемыми при приемке работ МКУ «УГХ»), старшим мастерам при ежесменном закрытии пробегов на технику, производить расчет пробега на работу со спец. оборудованием в соответствии с утвержденными нормами (прилагаются);
- добавить в техническое задание по механизированной уборке сети городских автодорог, работы, не учитываемые в сметах, но выполняемые фактически, в связи с предписаниями вышестоящих органов и требований к качеству выполняемых работ, а именно:
- по дорогам 1 группы 1 проход комплексной дорожной машины (кратность 7, в зимний период);
- устройство снежных валов автогрейдером (68 км), также необходимо добавить 1 единицу МТЗ-80 для уборки после прохода снегоочистителя (шнеко- ротора) и грейдер.
- кратность посыпки автодорог, фактически она производиться ежесменно, оплачивается 15 смен.
- сброс валов с остановочных комплексов бульдозером до 20 м.
- увеличить объем вывозимого снега для достижения требований, обусловленных государственным стандартом. В соответствии со среднегодовой нормой выпадения осадков (анализ с 2018-2021гг., среднее значение – 179,44 кг/м3), среднегодовой объем вывозимого снега (70% от расчетного по норме выпадения) составит: 490 тыс. м3 с автодорог, 120 тыс. м3 – с тротуаров. Кроме того, для обеспечения качественной очистки дорог до бордюрного камня, необходимо включить ручную уборку снега, снег необходимо вывозить сразу после уборки с привлечением снегопогрузчика.


Купить