ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И МЕРЫ
ЗАЩИТЫ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
1.1 Особенности семейно-правовой ответственности
1.2 Меры защиты в семейном праве
ГЛАВА 2. РОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
2.1 Личные неимущественные права родителей
2.2 Имущественные права и обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям
ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ЗА
НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
3.1 Ограничение в родительских правах
3.2 Лишение родительских прав
3.3 Восстановление в родительских правах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
Семья является важнейшим социальным институтом общества, играющим особую роль не только в воспроизводстве и воспитании подрастающих поколений, но и в духовном развитии личности. Каждый человек с момента рождения и до конца своей жизни имеет принадлежность к семье, обладая семейно-брачным статусом. Государство и общество заинтересованы в прочной, физически, морально и нравственно здоровой семье. Неблагополучие каждой отдельной семьи дестабилизирует общество, поэтому государство пытается создать условия для его нормального функционирования, в том числе и путем правового регулирования семейных отношений, установления ответственности за нарушение прав и интересов членов семьи и неисполнение обязанностей.
Огромное значение в проблеме правоотношений семейно-правовой ответственности имеют исследования, которые рассматривают отдельные вопросы изучаемой проблемы, в частности правовой природы семейно-правовой ответственности как охранительного правоотношения, его особенностей, специфики правового регулирования данного явления и т.д.
Проблемы ответственности в семейном праве недостаточно изучены в отечественной юридической литературе. Тем не менее, некоторые из них не остались без внимания российских юристов. Ученые отмечают признаки семейно-правовой ответственности, которые говорят о самостоятельности данного вида ответственности, но не приводят понятие данного вида ответственности.
В литературе рассматриваются в основном лишение родительских прав и признание брака недействительным, как меры семейно-правовой ответственности. Семейным кодексом Российской Федерации обязанности по воспитанию и содержанию детей возложены на родителей. Если ребенок по каким-либо причинам лишен родительского попечения, правовыми актами определен порядок его устройства, который, к сожалению, часто нарушается, из-за чего страдают дети, а в итоге - общество и государство. Это обусловлено мягкостью мер ответственности и недостаточным контролем над действиями лиц, обязанных решать подобного рода проблемы
Одна из самых актуальных проблем современной России - защита прав ребенка. Необходимость повышения внимания к этой проблеме никто не оспаривает, однако декларируемый к ней со стороны интерес государства недостаточно подтверждается на практике.
Проблему реализации защиты прав и интересов несовершеннолетних детей можно отнести к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество.
В системе мер поддержки детей и защиты их интересов особое место занимают правовые средства. Их гамма применительно к защите ребенка достаточно широка, но эти меры не всегда применяются на должном уровне. Более 140 законодательных и иных нормативных правовых актов различной отраслевой принадлежности прямо или косвенно направлены на защиту детей и их прав.
Нельзя отрицать действенность правовых мер. В настоящее время одним из путей решения проблемы защиты прав ребенка считается совершенствование законодательного регулирования ответственности родителей за воспитание детей.
Семейному законодательству РФ известны различные формы реагирования на нарушение прав и интересов детей: лишение родительских прав, их ограничение, отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, отмена усыновления и другие, в том числе и принудительное взыскание алиментов. Семейный кодекс РФ предусматривает лишение родительских прав как крайнюю меру в отношении лиц, ненадлежащим образом выполняющих родительские обязанности или злостно уклоняющихся от них.
Таким образом, актуальность исследуемой темы обусловлена не только ростом числа детей, родители которых нарушают их права, но и тем, что современное семейное право исчерпало возможности адекватного реагирования на такие нарушения.
Научная актуальность темы предопределена и ее жизненной актуальностью. С каждым следующим периодом развития общества и социальными условиями она приобретает новую актуальность и практическую значимость.
Объект исследования составляют общественные отношения в сфере реализации семейно-правовой ответственности за нарушение субъективных семейных прав.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие ответственность родителей за совершение семейного правонарушения.
Цель работы - комплексное исследование ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие ответственности по действующему семейному законодательству Российской Федерации;
- охарактеризовать отдельные меры семейно-правовой ответственности и сравнить их с мерами защиты в семейном праве;
- раскрыть основные права и обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей;
- рассмотреть аспекты ограничения и лишения родительских прав, их последствия, а также возможности их восстановления;
- сформулировать предложения по совершенствованию законодательных норм, регулирующих правоотношения ответственности в семейном праве.
Методологической основой исследования явилась совокупность общенаучных и частно-научных методов. Основным методом познания послужил диалектический метод, в рамках которого применялись такие обще логические приемы, как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, абстракция. Кроме того, использовались системный, статистический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы.
Нормативную базу данной работы составили отдельные положения Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, действующих федеральных законов и нормативных актов, принятых субъектами Российской Федерации. Кроме того, была изучена судебная практика.
Теоретическую основу работы составили труды отечественных ученых, исследовавших различные аспекты семейно-правовой ответственности. Базой для выполнения многих разделов работы послужили публикации из специализированных периодических изданий, материалы СПС Консультант Плюс, ИЛЛ Гарант.
Научная новизна настоящей работы определяется тем, что она является комплексным научным исследованием, посвященным анализу института ответственности родителей в семейном праве.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, 3 главы, заключение, библиографический список и приложение.
В результате проведенного исследования было установлено:
Рассмотрение вопросов ответственности в семейном праве, как правило, происходит опосредованно, сквозь призму охраны и защиты прав и интересов ребенка. Такой подход не случаен. Ответственность в семейном праве представляет охранительный правовой институт, в рамках которого осуществляется "защита прав и реализуются предусмотренные санкцией неблагоприятные для нарушителя последствия" . Меры ответственности в семейном праве рассматриваются во взаимной связи с мерами защиты (и те и другие выступают разновидностями государственного принуждения).
В науке выделены следующие различия мер защиты и мер ответственности:
• меры ответственности применяются при наличии вины, а меры защиты — независимо от вины;
• меры защиты направлены на защиту нарушенного субъективного права, при их применении правонарушитель часто принуждается к исполнению обязанности лишь в том объеме, в котором он не выполнил ее добровольно. А меры ответственности, помимо защиты нарушенного права, включают в себя виновного правонарушителя в виде наставления для него неблагоприятных последствий личного или имущественного характера.
Государство путем юридического закрепления прав и обязанностей родителей и детей, стремится сделать их жизнь безопаснее, удобнее, спокойнее с учетом норм международного права и национальной специфики. Права и обязанности родителей возникают при рождении ребенка. Права и обязанности родителей имеют свои принципы осуществления. В соответствии с Семейным кодексом, родители обязаны не только воспитывать детей, как это было до этого в Кодексе о браке и Семье, но и имеют на это право. Трудно переоценить значение родителей, семьи в образовании и воспитании человека, его становлении как личности и гражданина. Следует подчеркнуть, что для воспитания полноценного, здорового, счастливого ребенка родители должны реализовывать не только свои права, но и выполнять на сто процентов возложенные на них обязанности по воспитанию своих детей.
Права и обязанностей родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей, а также прав и обязанностей детей дело обстоит благополучно. Родители являются самыми близкими людьми для детей, реализующие их права и свободы.
Надлежащее достойное воспитание и образование ребенка, забота о нем, немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих.
Содержание детей является совместной обязанностью родителей, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.
В случае недолжного исполнения родительских прав в ущерб правам и интересам ребенка, возникают правовые последствия. Такие последствия проявляются как в форме лишения родительских прав, так и в форме ограничения родительских прав. Все споры, возникающие по этим вопросам, разрешаются судебными органами. И надо заметить, что дела такой категории, рассматриваются судебными органами неоднозначно и нелегко. Так как участниками таких процессов выступают родители и их дети, а это семейные отношения, зародившиеся далеко в древности, поэтому лучше самих участников этих отношений никому не разобраться.
Рассмотрев и проанализировав проблему правовых последствий неисполнения родителями своих прав и обязанностей, можно говорить о том, что:
Во-первых, абсолютное большинство норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще'. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. В настоящие время цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние такого поведения на детей, т.е. система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой цели.
Таким образом, ликвидация семейного неблагополучия сводится пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи.
Во-вторых, Семейный кодекс предоставил ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего.
Своеобразие такой постановки вопроса вызвана т м, что чаще всего де и в семье страдают по вине родителей, что обнаружить совсем не просто. Причем, обратиться за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет. С одной стороны, закон предоставляет право подростку обратится с иском в суд в защиту своих прав, нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав. Семейный кодекс эту коллизию никак не разрешает. На мой взгляд, в этой ситуации необходимо обратиться к процессуальному законодательству, которое предоставляет, в случаях предусмотренных законом, по делам, возникающим, из брачно-семейных правоотношений, несовершеннолетнему право ли но защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы.
В ходе исследования было установлено, что вопросы ответственности родителей за ненадлежащее воспитание своих детей являются важными и подлежат тщательному изучению и постоянному совершенствованию соответствующих норм. Законодатель не только выступает карающей силой, но и устанавливает возможность отмены установленных ограничений и восстановления лишенных прав. Данные положения объясняются прежде всего заботой об интересах детей, их здоровом развитии и счастливом детстве. Бесспорным остается факт, что какими бы хорошими не были условия содержания детей в детских домах и приютах, воспитание детей в семье, родителями является более желательным как с позиций природы, так и с позиций права. К сожалению, статистика показывает, что наше общество не может всем детям обеспечить такие условия, некоторые родители допускают ненадлежащее воспитание своих детей, а значит, наша задача защитить их права и интересы.
Таким образом, приходим к выводу, что поставленные в работе задачи решены, рассмотрена семейно-правовая ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей, сформулированы предложения по совершенствованию как законодательства, так и правоприменения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
