Правовое обеспечение деятельности органов публичной власти в области муниципального контроля

В рамках выпускной квалификационной работы на тему Совершенствование механизмов деятельности органов публичной власти в области муниципального контроля (на примере Светловского городского округа) была рассмотрена деятельность органов публичной власти в области муниципального контроля. Был проведен тщательный анализ механизмов деятельности органов публичной власти Светловского городского округа в области муниципального контроля, который показал, что содержит в себе комплекс проблем как социального, так и организационно-управленческого плана.
Для устранения проблем предметной области и совершенствования правового обеспечения деятельности органов публичной власти Светловского городского округа в области муниципального контроля в работе были разобраны:
Характеристика деятельность органов публичной власти в области муниципального контроля. Где мы выяснили что муниципальный контроль – это деятельность контрольных (надзорных) органов направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Данная деятельность осуществляется в пределах полномочий органов муниципального контроля, посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявление их нарушений, принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранение их последствий или восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Также было рассмотрено нормативно-правовое регулирование муниципального контроля, где мы рассмотрели источники правового регулирования имеющие важное значение для муниципального контроля и выяснили что на данный момент самым основным источником правового регулирования, является Федеральный закон № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» так как он устанавливает многие положения о муниципальном контроле.
Ещё мы рассмотрели организационные аспекты деятельности в области муниципального контроля. Здесь мы выяснили что цели и задачи муниципального контроля в основном зависят от его вида, но примерной целью муниципального контроля можно обозначить достижения общественно значимых результатов, которые связаны с минимизацией риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, который вызван нарушениями обязательных требований. Вдобавок мы выяснили что на данный момент существует семь видов муниципального контроля.
Рассматривая всё вышесказанное можно сделать вывод что несмотря на большое количество нормативно-правовых актов, муниципальный контроль на данный момент не является совершенным. Стоит отметить что понятие муниципального контроля присутствует во многих положениях, но несмотря на это нигде нет чётко поставленных целей и задач муниципального контроля.
В свою очередь несмотря на то что наконец-то появился основной перечень видов контроля, нужно отметить что многие из этих видов не имеют элементарного понятия того, что именно они собой подразумевают.
Также мы проанализировали деятельность органов публичной власти Светловского городского округа в области муниципального контроля. Узнали об организации их деятельности целями которых является предупреждение и пресечения причинения вреда охраняемым законом ценностям и проверка соблюдения обязательных требований индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Изучили структуру администрации муниципального образования «Светловского городского округа». Разобрали виды муниципального контроля, существующие в данном муниципалитете. Рассмотрели правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления в области муниципального контроля.
Выявили проблемы, деятельности органов публичной власти Светловского городского округа в области муниципального контроля.
Как итог мы выяснили что органы муниципального контроля Светловского городского округа вместо семи видов осуществляют всего пять, это приводит нас к проблеме того что многие из видов муниципального контроля осуществляются либо в крайне ограниченном объеме, либо вовсе не осуществляется. Это также говорит нам что основной перечень видов подходит не для каждого городского округа или поселения.
Другая проблема связана с Постановлением правительства РФ которое устанавливает, что 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия плановые проверки при осуществлении видов муниципального контроля не проводятся. Это приводит к накапливаемости дел и нарушениям со стороны недобросовестных лиц.
Последним этапом выпускной квалификационной работы было разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов муниципального контроля в рамках деятельности органов публичной власти Светловского городского округа.
На данном этапе мы разработали рекомендации по совершенству обеспечения деятельности органов личной власти Светловского городского округа области муниципального контроля. Решением для первой проблемы было проанализировать деятельность органов муниципального контроля провести собрание, на котором был бы принят и сформирован свой собственный перечень видов муниципального контроля.
Вторую проблему было предложено решить при помощи проведения профилактических мероприятий и фиксации дел недобросовестных лиц, после чего по окончанию действия Постановления Правительства № 336, привлечения их к административной ответственности.
Ожидаемые результаты от данных мероприятий:
1) Сформируется подходящий для Светловского городского округа перечень видов муниципального контроля;
2) Разрешится проблема с накапливаемостью и недобросовестностью некоторых юридических лиц;
Таким образом задачи выпускной квалификационно работы были выполнены, а поставленная цель – достигнута.


Купить