Глава 1. Экономическая безопасность: сущность, методы оценки и механизм обеспечения на уровне региона 5
1.1. Понятия и сущность региональной экономической безопасности...5
1.2. Основные критерии и показатели оценки уровня экономической
безопасности на уровне
региона 11
1.3. Механизм обеспечения экономической безопасности в регионе...16
Глава 2. Анализ уровня экономической безопасности региона на примере Белгородской области 25
2.1. Сравнительная характеристика социально-экономического
положения Белгородской области с регионами ЦЧР 25
2.2. Проблемы обеспечения экономической безопасности на уровне
региона в период экономического кризиса 32
2.3. Оценка экономико-правового обеспечения экономической
безопасности и направлений её укрепления в Белгородской области 38
Глава 3. Совершенствование механизма обеспечения экономической
безопасности в регионе 51
3.1. Основные пути обеспечения экономической безопасности
Белгородской области 51
3.2. Оценка эффективности предложенных направлений обеспечения
экономико-правовой безопасности Белгородской области 59
Заключение 65
Список используемой литературы 68
Приложения 74
Актуальность темы исследования обусловлена наличием нерешенных в настоящее время проблем экономически-правового обеспечения экономической безопасности на уровне региона. Во-первых, из-за отсутствия единой методологической базы, адаптированной на государственной уровне и, соответственно, принятой всеми пользователями информации, учеными, экономистами, в качестве источника аналитического материала. В данном случае речь идет о часто противоречащих друг другу категориях, определениях и способах оценки экономической безопасности территорий, разработанных разными исследователями явления, затронутого в данной статье. Во-вторых, по причине специфичности, уникальности и неоднородности в развитии каждого отдельного региона страны, вследствие чего возникает интерес в ознакомлении с экономической безопасностью территорий. В-третьих, из-за недостаточной унификации статистических данных, касающихся регионального развития.
Вышеприведенные факторы создают препятствия на пути исследования экономической безопасности регионов, тормозят процессы формирования конкретных мер, обеспечивающих данную безопасность с учетом всех существующих особенностей отдельных регионов. Сказанное подтверждает актуальность анализа региональных аспектов обеспечения экономической безопасности и разработки единых методов оценки данного явления. Исходя из мирового опыта, обеспечение экономической безопасности - это гарант независимости страны, условие стабильности общества, эффективности жизнедеятельности. По причине этого обеспечение экономической безопасности относится к числу важных приоритетов РФ.
Угрозами на современном уровне экономической безопасности регионов являются: морально и физически изношенный основной капитал; ослабление потенциала людей, обесценивание духовных ценностей; криминализация общественных отношений; уменьшение численности и ухудшение демографической структуры населения углубление социальной дифференциации общества, регионов. Поэтому на ведущий план ставятся цели и задачи, связанные с устранением деформаций в экономической структуре РФ, обеспечением роста изготовления наукоемкой продукции и продукции с большой степени переработки, с поддержкой отраслевых направлений, обеспечением занятости населения, составляющих широкое воспроизводство.
Основная цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке конкретных предложений по совершенствованию путей обеспечения экономической безопасности Белгородской области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать понятия региональной экономической безопасности;
2. Проанализировать основные критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности на уровне региона;
3. Выявить механизм обеспечения экономической безопасности в регионе;
4. Дать сравнительную характеристику социально-экономического положения Белгородской области с соседними регионами ЦФО;
5. Определить проблемы обеспечения экономической безопасности на уровне региона в период экономического кризиса;
6. Произвести оценку уровня экономической безопасности в Белгородской области;
7. Дать оценку эффективности предложенных направлений обеспечения экономико-правовой безопасности Белгородской области.
Объект исследования - Белгородская область. Предмет - экономико-правовое обеспечение экономической безопасности на уровне региона. Информационная база выпускной квалификационной работы включает: нормативно-правовые акты, труды отечественных авторов,
Посвященные проблемам экономической безопасности, статистические сборники, правовые источники Гарант и Консультант плюс, глобальная сеть интернет.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
В выпускной квалификационной работе проведено исследование и разработаны мероприятия по совершенствованию обеспечения экономической безопасности Белгородской области. Экономическая
безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Экономическая безопасность региона должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д. Обеспечение экономической безопасности региона не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой региональных органов, всеми звеньями и структурами экономики.
Основными показателями экономической безопасности региона являются: достигнутый уровень ВРП, структура экономики, в том числе характеристика технологического уровня, структура внешней торговли, расходы на образование, науку, НИОКР, цифры по качеству жизни населения, размеры внутреннего и внешнего долга, и многие другие. Для обеспечения приемлемого уровня экономической безопасности общества, региона, прежде всего, необходимо наличие политической воли на принятие и, что не менее важно, исполнение решений, направленных на подъем экономики, структурные преобразования, стимулирование экономического роста, повышение благосостояния народа.
Исследование механизмов обеспечения экономической безопасности региона показало следующее. Для повышения экономической безопасности региона необходима разработка соответствующего механизма ее обеспечения. Главной целью механизма обеспечения экономической безопасности региона является создание комплекса оптимальных условий для жизнедеятельности и развития индивида, социально-экономической и военно-политической стабильности общества, сохранения целостности и государственности России, противостояния воздействию внутренних и внешних угроз.
Во второй главе проведен анализ показателей экономической безопасности Белгородской области и сравнительная характеристика с регионами ЦЧР. В результате проведенного анализа можно сказать следующее. Проблемы обеспечения экономической безопасности региона, стабильного экономического развития стоят перед многими регионами, особенно в период кризиса. Современное социально-экономическое положение Белгородской области обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения экономической безопасности региона и общества.
Правительство Белгородской области отмечает, что основными показателями прогноза социально-экономического развития
Белгородской области предусматривается увеличение денежных доходов населения, стабилизация ситуации на рынке труда, рост экономики за счет расширения потребительского и инвестиционного спроса, увеличения промышленного производства. Данные тенденции обеспечены реализацией инвестиционных программ, расширением активности банковского сектора, замедлением потребительской инфляции, а также совместной работой органов государственной власти, местного самоуправления и бизнес- сообщества Белгородской области.
Основными проблемами экономической безопасности, которые оказывают влияние на развитие экономики Белгородской области являются следующие: отмечается нестабильность ситуации на мировых финансовых рынках, сохраняющиеся риски дальнейшего развития негативных процессов в мировой экономике на фоне проблем в Еврозоне; существенно замедлился рост промышленного производства, инвестиций; из-за неблагоприятных погодных условий была потеряна часть урожая; снижение цен на черные и цветные металлы на мировых рынках, и сохраняющиеся риски дальнейшего развития негативных процессов в мировой экономике, долговой кризис Еврозоны, замедление темпов роста экономики Китая; нестабильная ситуация на мировых финансовых рынках и другие риски; существенными рисками для металлургического комплекса области является то, что традиционно большая часть продукции ориентирована на экспорт;
В результате выявленных проблем экономической безопасности, которые оказывают отрицательное влияние на развитие экономики Белгородской области предложены пути обеспечения экономической безопасности Белгородскойо бласти.
1. Повышение общего профессионализма органов власти;
2. Усовершенствование реализации аграрных проектов;
3. Создание на территории Белгородской области индустриальных парков, повышающих устойчивость социально-экономического развития региона;
4. Развитие законодательной базы региона;
5. Расширение использования альтернативных видов топлива для транспорта и энергетики;
6. Борьба с коррупцией.
Для борьбы с коррупцией необходимо вести как можно большую разъяснительную работу, освещая гражданам, предпринимателям и чиновникам бесперспективность и откровенный вред для государства и общества от действий или молчаливого поощрения этих действий коррупционными методами. Для своевременного выявления угроз целесообразно создать перечень показателей, информацию по которым должны предоставлять муниципальные образования.
Таким образом, выявленные проблемы в обеспечении экономической безопасности Белгородской области можно решить посредством реализации предложенных мероприятий. Это позволит региону стабилизировать экономику и повысить общий социально-экономический уровень населения.
1. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683.
2. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ.
3. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года от 25 января 2010 года № 27-пп в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 03.06.2013 № 206-пп
4. Абалкин, Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражения//Л.И. Абалкан/ Вопросы экономики. - 1994. - № 12. - С. 28-36.
5. Астахов, Ю.В. Системный подход в развитии программы
«Безопасный город» / Ю. В. Астахов, О.С. Погарская// «Безопасный город- 2015: материалы Всероссийской научно-практической конференции.
Белгород, под ред. С.А. Боженова, Ю.В. Астахова, К.В. Харченко. - Белгород: Константа, 2015. - С.5-9.
6. Архипов, А.А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. А. Архипов // Вопросы экономики - № 12. - 2014. - С. 38.
7. Байрушина, Ф.Ф. Разработка методики стратегического анализа регионального развития РБ в системе экономической безопасность региона / Ф. Ф. Байрушина //Евразийский юридический журнал. - 2016. - №. 3. - С. 348-353.
8. Балдин, К. В. Информационные системы в экономике : учебник для вузов / К. В. Балдин, В. Б. Уткин. - М.: Дашков и Ко, 2013. - 395 с.
9. Бекетов, Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности / Н.В. Бекетов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - № 8. - 2014. - С. 30-32.
10. Бельских, М.В. Институциональные основы обеспечения экономической безопасности России / М.В. Бельских // Аспирант и соискатель.- № 3. - 2012. - С. 21-25.
11. Бурков, В. Н. Моделирование экономических механизмов обеспечения безопасности / В. Н. Бурков // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях.- № 6. - 2013. - С. 55-68.
12. Буров, В. Ю. Теоретические основы исследования категории «экономическая безопасность» {Электронный ресурс] / В. Ю. Буров // Высшая школа экономики, управления и предпринимательства забайкальского государственного университета. - № 2. - Режим доступа: http://vseup.ru/articlesZ113/
13. Владимиров, Ю. И. Внешнеэкономические аспекты экономической безопасности Российской Федерации / Ю. И. Владимиров // Информационный сборник «Безопасность».- № 3. - 2013. - С. 29-30.
14. Глазьев, С.Ю. О внешних и внутренних угрозах экономической безопасности России в условиях американской агрессии / С.Ю. Глазьев // Менеджмент и бизнес-администрирование. - 2015. - № 1. - С. 4-20.
15. Глазьев, С. Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны // Российский экономический журнал. -№ 1. - 2013 г. - С. 12-18.
16. Гордиенко, Д.В. Основы экономической безопасности государства. Курс лекций. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 224 с.
17. Гордеев, С.С. Экономическая динамика России и регионов в условиях структурного кризиса: анализ и прогнозирование / С. С. Гордеев //Социум и власть. - 2016. - №. 6 (62).- С. 73-84.
18. Дорохова, Е.И. Оценка состояния экономической безопасности Белгородской области / Е. И. Дорохова, И. A. Слащева // Актуальные проблемы экономики в условиях реформирования современного общества: материалы IV междунар. науч.-практ. конф., посвященной 140-летию со дня основания НИУ БелГУ, Белгород, 25 нояб. 2015 г. / НИУ БелГУ ; под науч. ред. Е.В. Никулиной. - Белгород, 2016. - С. 65-68.
...