СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ВВОЗИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
ВВЕДЕНИЕ
3
РАЗДЕЛ I.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ВВОЗИМЫХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ 7
РАЗДЕЛ II.
АНАЛИЗ ПОРЯДКА ТАМОЖЕННОГО
ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ВВОЗИМЫХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ (НА ПРИМЕРЕ
БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА 27
БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
РАЗДЕЛ III.
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПОРЯДКА ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
ВВОЗИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы дипломного исследования. В последние годы международная торговля стала неотъемлемой частью российского бизнеса. Важную роль играет таможенная политика государства.
Как составная часть внешней политики, таможенная политика служит в современных условиях целям обеспечения и реализации
внешнеэкономических задач и интересов страны, является одним из активных средств в осуществлении ее внешнеторговой деятельности.
Импорт товаров в Российскую Федерацию предполагает обязательное декларирование их на таможне. В свою очередь таможенное декларирование товаров является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза (ТС).
На сегодня таможенное декларирование включает в себя комплекс таможенных операций, регулирующую порядок совершения таможенных операций по заявлению сведений, необходимых для таможенных целей. Достоверное декларирование товаров и транспортных средств участниками внешнеторговой деятельности, возможность быстрой обработки различными инструментами полученной информации, облегчает и ускоряет решение задач, стоящих перед таможенными органами.
Под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров1.
Роль и значение декларирования для таможенных целей весьма велики. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Правильно выполненное таможенное декларирование товаров является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие, их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.
Исходя из вышеизложенного, тема дипломной работы является актуальной, а ее выбор обоснованным.
Степень изученности темы дипломного исследования.
Значительный интерес относительно темы дипломного исследования представляют труды ученых, исследующих актуальные вопросы таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров, а именно: В.В. Горохова, Б.Р. Зуев, М.В. Искоскова, А.П. Кед, Л.Л. Личева, Г.В. Мартьянова, В.Ю Шерстобитов и др2.
Проблемы механизма декларирования товаров изучены в работе Т.С. Алексеевой, И.В. Бегишевой, Т.У. Сарсенбаева3.
Вопросы, касающиеся совершенствования таможенного декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, освящены в работах В.В. Гороховой, М.В. Искосковой, С.В. Мозера, О.И. Солодухиной4 и др.
Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью совершенствования порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров и недостаточной разработанностью методов решения данной задачи.
Объектом исследования является порядок таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров.
Предметом исследования выступает процедура декларирования ввозимых продовольственных товаров.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить соответствующие задачи:
1) рассмотреть теоретические основы таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров;
2) проанализировать практику исследования порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров (на примере Белгородского таможенного поста Белгородской таможни);
3) определить направления совершенствования порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают нормативно-правовые акты внешнеторгового и таможенного законодательства, а также труды Н.Н. Кобух, Р.П. Мешечкина, В.Г. Свинухов, О.И. Солодухина, Л.Н. Шевцова, В.Ю. Шерстобитов и др5 6, занимающихся исследованиями данной проблемы.
Важную роль в процессе исследования играли следующие методы: анализа и синтеза, сравнения и сопоставления, анализ данных, документально-статистический анализ, экономико-статистический, экономико-статистический.
Эмпирической базой исследования послужили: Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и распоряжения Федеральной таможенной службы (ФТС России), Центрального таможенного управления (ЦТУ), Белгородской таможни7 8.
Научно-практическая значимость результатов, полученных в ходе исследования практики порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров, состоит в том, что они позволят уточнить имеющуюся теоретическую базу исследования в данной сфере. Полученные результаты позволили выявить ряд проблем в исследуемой области и разработать основные направления совершенствования порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров, которые в дальнейшем могут быть использованы на практике.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы.
Данная дипломная работа была направлена на рассмотрение особенностей процедуры таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров, определения основных направлений совершенствования.
В исследовании было показано, что деятельность органов таможенной службы в таможенном декларировании ввозимых продовольственных товаров имеет несколько направлений совершенствования, носит разноплановый характер. Роль и значение декларирования для таможенных целей чрезвычайно важны. Безошибочно выполненное таможенное декларирование товаров является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как итог их доставки к месту назначения, что вероятно имеет большое значение в случае особых временных договоренностей о поставке товара.
Законодательная база в области таможенного права не является в полной мере совершенной. Существует много проблем, которые еще предстоит решить, особенно в отношении применения электронной формы декларирования. Не стоит совершать слишком поспешные действия. Проблемы будут выполнимы в кратчайшие сроки, но качество будет невысоким, поэтому, торопиться усовершенствовать законодательную базу в области таможенного права - не стоит. Лучше медленно действовать и в правильном направлении, чем спешить и не быть уверен в том, что данное совершенствование будет успешным и развивающимся.
В дипломной работе были рассмотрены теоретические основы таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров, проведен анализ практики исследования порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров и определены основные направления совершенствования порядка таможенного декларирования ввозимых продовольственных товаров.
В условиях непрерывного роста объема международного товарооборота нагрузка на таможенные органы возрастает, что ставит перед таможенной службой новые и новые задачи. К первоочередным задачам следует отнести: обеспечение благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности, содействие минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности и других заинтересованных лиц путем сокращения времени совершения таможенных операций и повышения качества предоставляемых таможенной службой
государственных услуг.
Решать их необходимо посредством совершенствования таможенной инфраструктуры, внедрения современных технологий, применения упрощенных таможенных процедур.
Сложность совершенствования электронной формы декларирования связана с тем, что в Российской Федерации не только не существует достаточно развитой технологической инфраструктуры, но и решения о тех или иных нововведениях принимаются поспешно, резко, стремительно.
Совершенствование электронной формы декларирования позволит повысить эффективность проведения таможенных операций. Бесспорно, эффективное внедрение информационных технологий в таможенные услуги может дать положительные результаты:
• обеспечение доступности и качества услуг любому гражданину (независимо от возраста, уровня достатка, образования и местожительства) или организации в удобное время в удобном месте (дома или на рабочем месте), получение результата при минимальных затратах времени и усилий...
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) [Текст] (ред. от 08.05.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] : Концепция от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. от 08.08.2009) // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
3. О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 (ред. от 22.12.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
4. Об электронной подписи [Электронный ресурс] : федер. закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
5. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
6. О введении в действие санитарных правил [Электронный ресурс]: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14 ноября 2001 г. № 36 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
7. Информационное общество [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р. «О государственной программе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
8. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации [Электронный ресурс] : Приказ ФТС от 4 сентября 2007 № 1057 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
9. Об утверждении Общего положения о таможенном посте
[Электронный ресурс] : Приказ Федеральной таможенной службы от 4 сентября 2014 года № 1701 // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
10. Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом [Электронный ресурс] : Приказ ФТС от 25 апреля 2007 г. № 536 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
11. Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме [Электронный ресурс] : Приказ ФТС от 22 ноября 2006 г. № 1208 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
12. О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
13. О порядке сбора, обработки, передачи электронных копий
грузовых таможенных деклараций и формирования баз данных всех уровней в рамках единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 23 декабря 2008 г. № 1648 (в ред. Приказа ФТС России от 09.06.2012 № 1132) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
14. Андреева, Е.И. Значение и классификации товаров в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности [Текст] / Е.И. Андреева // Вестник российской таможенной академии. - 2016. - № 1 (34). - С. 27-32.
15. Горохова, В.В. Практические рекомендации по
совершенствованию применения современных методов таможенного декларирования товаров в таможенном союзе [Текст] : сб. трудов конференции / В.В. Горохова. - Уфа : Изд-во Башкирский государственный университет, 2014. - С. 142-145...