Введение 3
Глава I. Теоретико-методологические основания анализа управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих
организаций как фактора развития гражданского общества 13
1.1. Понятие и сущность гражданского общества в научной
литературе 13
1.2. Теоретические подходы к управлению проектной деятельностью
социально ориентированных некоммерческих организаций 28
1.3. Методика исследования управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций как фактора
развития гражданского общества 49
Глава II. Особенности управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае 54
2.1. Социологическая оценка эффективности проектной деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края 54
2.2. Оптимизация управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края 81
Заключение 83
Список использованной литературы 86
Приложение 1 94
Приложение 2 110

Купить

Актуальность исследования. В современном мире развитие «третьего» (некоммерческого) сектора экономики является важнейшей составляющей гражданского общества и приоритетной задачей государства. Граждане государства выражают свои интересы через него, а это значит, что некоммерческий сектор является посредником между обществом и государством.
Особую актуальность в научных дискуссиях тема «третьего» сектора экономики приобрела по ряду причин: во-первых, он тесно связан с развитием гражданского общества, которое является одной из первых и важных предпосылок для проведения реформ на пути к демократии и обретении стабильности в жизни общества; во-вторых, через гражданское общество некоммерческий сектор выступает в качестве необходимого условия существования правового государства; в-третьих, научный интерес к некоммерческому сектору связан с изучением трехсекторного общества, включающего в себя государство, бизнес и гражданское общество, и проблемы их взаимодействия. Данный пункт является одним из важнейших, так как в зависимости от качества их взаимодействия будет зависеть характер общественных отношений, степень демократизации общества и уровень прав и свобод граждан.
В России число социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) за первое десятилетие XXI века увеличилось на 50%. Некоммерческие организации (НКО) создаются и функционируют в различных сферах, являясь важнейшим звеном в системе предоставления услуг населению. Основной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций является написание проектов. Проектная деятельность направлена на решение социально значимых проблем общества. Именно поэтому некоммерческие организации сегодня активно включаются в систему социального обслуживания населения, позиционируются как важный субъект реализации социальной политики, рассматриваются как один из поставщиков социальных услуг. Несомненным является и тот факт, что эти организации оперативно реагируют на потребности населения и социальные проблемы, отражают интересы различных групп и слоев общества.
Несмотря на повышенный интерес к теме некоммерческих организаций со стороны государства и общества недостаточно изученным остается вопрос управления проектной деятельностью СО НКО.
Степень научной разработанности проблемы. Описанием различных аспектов проблематики, касающейся зарождения и развития гражданского общества, занимались представители западноевропейской мысли:
Аристотель, Г.В.Ф. Гегель, Т. Гоббс, А. Грамши, И. Кант, Дж. Локк, К. Маркс, Т. Пейн, Платон, Ж.-Ж. Руссо, А. Токвиль, И. Фихте, Цицерон. В их трудах изложены концептуальные представления о гражданском обществе, его понятии, природе, сущности, которые представляют собой теоретико-методологическую базу для дальнейшего научного поиска.
В отечественной науке понятие «гражданское общество» долгое время употреблялось, как правило, лишь при критическом анализе философских, политических учений, в частности, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо, Г. Гегеля, К. Маркса и т.д. Лишь в конце 1980-х гг. гражданское общество становится предметом самостоятельного изучения. Радикальные социальные преобразования, поиск новых моделей социального устройства стали причиной огромного интереса к проблеме гражданского общества и большого количества исследований по данной теме.
Оценке эффективности деятельности НКО и реализуемых ими проектов и программ посвящены работы следующих зарубежных ученых: М. Скривен, Э. А. Сухман, К. Вайс, К. МакНамары, Р. Н. Блу, М. К. Пэттон, Б. Вайсброд и др.
Вопросам исследования различных аспектов управления НКО в современных российских условиях посвящены работы С.В. Панасенко «Совершенствование системы принципов и методов управления некоммерческими организациями», Т.Н. Барковой «Влияние общественных организаций на оптимизацию социально-экономических процессов в мегаполисе», В.Н. Якимца «Межсекторное социальное партнерство: теория, механизмы, технологии, примеры» и др.
В работах отечественных авторов Е.Г. Алексеевой, И.А. Андреева, П.Ю. Гамольского, Ю. Джибладзе, Б.Г. Жогина, Ю.Н Качаловой, Л.Н. Коноваловой, М.Л. Макальской, О.В. Макаренко, Н.А. Пирожковой, А. Русецкого, А. Ташева, А. Толмачевой, Е.А. Тополевой, Ю. Шевелевой, Е.Н. Шековой, Т.В. Юрьевой, В.Н. Якимца рассматриваются законодательные и иные основы управления НКО, анализируются актуальные проблемы и требования к управлению, способствующие успешной деятельности НКО и другие вопросы.
Сложившиеся теоретико-методологические подходы по-разному расставляют акценты в исследовании процесса формирования гражданского общества в современной России. В первом подходе приоритет смещается в сторону рассмотрения его институциональной структуры, анализе функционирования и динамики его субъектов (И.В. Мерсиянова, Л.И. Якобсон, О.Н. Кононыхина) [20,39,40,41]. Во втором подходе делается акцент на изучении субъективных параметров гражданского общества (В.В. Петухов, С.В. Патрушев, Н.В. Карпова, Г.Г Дилигенский) [24]. К ним относятся ценностные ориентации граждан, культурные и национальные традиции, способы политического участия, исторические особенности взаимоотношений государства и общества.
Изучение научных трудов по рассматриваемой проблеме показывает ее неоднозначность. Несмотря на достаточно большое количество работ, посвященных исследованию экономики и менеджмента некоммерческих организаций, можно говорить об определенной степени методологической неполноты некоторых разделов теории и практики управления НКО, отсутствие методических подходов к управлению проектной деятельности и адекватных методик оценки эффективности социальных проектов и программ, реализуемых некоммерческими организациями.
Объектом данного исследования является гражданское общество.
Предметом исследования является управление проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций как фактор развития гражданского общества.
Целью исследования является выявление и оценка эффективности управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Проанализировать теоретические подходы к пониманию и
сущности гражданского общества в научной литературе.
2. Рассмотреть основные подходы и способы управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Разработать методику исследования управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций как фактора развития гражданского общества (на примере Алтайского края).
4. Проанализировать современное состояние развития
некоммерческого сектора в Алтайском крае.
5. Изучить эффективность проектной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края.
6. Разработать направления оптимизации управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края.
Гипотезы исследования:
1. Для анализа понимания и сущности гражданского общества наиболее адекватным будет структурно-функциональный подход Т.Парсонса.
2. Для изучения способов управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций подходит маркетинговый способ управления организацией.
3. Методика социологического исследования управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций наиболее эффективна при сочетании количественных и качественных методов исследования.
4. Некоммерческий сектор в Алтайском крае активно развивается.
5. Эффективность проектной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций зависит от использования большего количества показателей.
6. Включение в систему рекомендаций комплекса мер позволит оптимизировать управление проектной деятельностью социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют принципы структурно-функционального подхода, положения отечественных и зарубежных теорий гражданского общества, теории и социологии управления, теории и социологии организаций.
Информационную базу исследования составили принятые Государственной Думой Федеральный закон о некоммерческих организациях, Постановления Администрации Алтайского края, программные решения в области поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
В процессе исследования применялись различные методы научного познания: анализ документов (научной литературы, нормативных правовых актов, статистических данных), опросные методы, методы математико-статистической обработки данных.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Структурно-функциональный подход Т. Парсонса раскрывает сущность и понимание гражданского общества. Он основан на понимании общества как системы, стремящейся к самосохранению и поддержанию ее основных структур.
2. Способы управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций схожи с основными маркетинговыми подходами, применяемыми в коммерческих организациях, только акцент делается не на получение прибыли, а на предоставление услуг населению.
3. Методика социологического исследования управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций, основанная на применении количественных и качественных методов исследования, позволяет получить целостную картину о деятельности некоммерческих организаций и оценке эффективности их проектной деятельности.
4. Анализ современного состояния развития некоммерческого сектора в Алтайском крае позволяет утверждать, что третий сектор активно развивается с помощью поддержки со стороны органов государственной власти и качественного информационного сопровождения.
5. Уровень эффективности проектной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организации зависит от количества использованных показателей при реализации проекта. Проекты с высокой эффективностью используют больше показателей в ходе реализации, чем проекты с низкой эффективностью.
6. Комплекс мер, разработанный для оптимизации управления проектной деятельностью СО НКО, направлен на улучшение управления проектной деятельностью как со стороны региональных органов власти, так и внутри самой организации.
Научная новизна исследования:
1. Проанализирован и уточнен потенциал структурно-функционального подхода Т. Парсонса к анализу гражданского общества.
2. Выявлен потенциал маркетингового подхода к управлению проектной деятельностью некоммерческих организаций.
3. Разработана и апробирована социологическая методика исследования оценки эффективности проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
4. Охарактеризовано современное состояние развития некоммерческих организаций Алтайского края как фактора развития гражданского общества.
5. Выявлены и проанализированы проекты с разным уровнем эффективности реализации, а также критерии для достижения высокой эффективности.
6. Предложены рекомендации по оптимизации управления проектной деятельностью социально-ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края на региональном уровне и уровне самой организации на основе социологической оценки эффективности проектной деятельности.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертационного исследования расширяют проблемное поле социологии управления как отраслевой социологической теории. Основные результаты исследования могут стать основой для дальнейшего изучения управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что основные положения и выводы исследования могут быть использованы в качестве методической базы при разработке и корректировке основных направлений повышения эффективности проектной деятельности СО НКО. Полученные результаты могут быть использованы органами государственного и муниципального управления при разработке и корректировке основных направлений деятельности политики государства в сфере некоммерческих организаций.
Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечивается соблюдением принципов теоретизирования на базе научной методологии; подтверждением истинности теоретических положений эмпирическим материалом; использованием методов эмпирического исследования; апробацией полученных результатов на научно-практических конференциях.
Апробация работы:
Основные положения диссертационного исследования составили основу выступлений и докладов на различных конференциях и опубликованы в сборниках.
1. XVII городская научно-практическая конференция молодых ученых «Молодежь-Барнаулу» (г. Барнаул, 20 октября 2015). Тема доклада «Социально ориентированные некоммерческие организации как фактор развития гражданского общества».
2. III региональная молодежная конференция «Мой выбор - наука!» (г. Барнаул, 21 апреля 2016). Тема доклада «Проектная деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае».
3. III международная конференция «Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространств» (г. Барнаул, июнь 2016). Тема доклада «Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в развитии этнокультур».
4. XVIII городская научно-практическая конференция молодых ученых «Молодежь-Барнаул» (г. Барнаул, 17 ноября 2017). Тема доклада «Реализация проектной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае».
5. Международная научная конференция «Этнокультурные и этносоциальные процессы в трансграничном пространстве России и Центральной Азии» (г. Барнаул, 26 октября 2016). Тема доклада «Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в развитии этнокультуры и этносоциальных процессов».
6. IV региональная молодежная конференция «Мой выбор - наука!» (г. Барнаул, апрель 2017). Тема доклада «Деятельность социально-ориентированных некоммерческих организаций».
7. Жабина А.В. Проектная деятельность социально-ориентированных некоммерческих организаций в г. Барнауле // Социология в современном мире: наука, образование, творчество [Текст]: сборник статей. Вып.8: в 2 ч. / под ред. О.Н. Колесниковой, Е.А. Попова. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2016. - Ч. 2. - С. 527-531.
8. Жабина А.В. Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в развитии этнокультуры // Сборник материалов международной научной конференции «Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве» /отв. ред. С.Г. Максимова. -Вып.4. - Ч.2. -Барнаул: Новый формат, 2016. - 150с. - с.106-109.
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения. Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, выдвинуты гипотезы исследования и положения, выносимые на защиту, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические основания анализа управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций как фактора развития гражданского общества» раскрывается понятие и сущность гражданского общества в научной литературе, дается характеристика основным теоретическим подходам к управлению проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций, охарактеризовано современное состояние развития некоммерческих организаций, а также дается обоснование методики исследования управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций как фактора развития гражданского общества.
Во второй главе «Особенности управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае» с использованием метода экспертного опроса и методов математико-статистической обработки данных проведена социологическая оценка эффективности проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края, на основе которой разработаны направления оптимизации управления проектной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края.
В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.
Купить