1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 6.
1.1 Определение преступного сообщества в законодательстве России
дореволюционного периода 6.
1.2 Определение преступного сообщества в законодательстве России советского и
постсоветского периодов 11.
1.3 Определение преступного сообщества в законодательстве зарубежных стран
19.
2. ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА В Ч. 4 СТ. 35 УК РФ 28.
2.1 Обязательные признаки преступного сообщества 28.
2.2 Факультативные признаки преступного сообщества 42.
3. ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА В Ч. 1 СТ. 210 УК РФ
3.1 Формы совершения деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 210 УК РФ
3.2 Соотношение особенностей ч. 1 ст. 210, с признаками ч. 4 ст. 35 и другими
преступными сообществами, предусмотренными УК РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56.
ПРИЛОЖЕНИЯ 64.
За последние годы отчетливо прослеживается тенденция постоянного роста в общей структуре преступности доли ее организованных форм, о чем свидетельствуют данные статистики МВД РФ. За январь - декабрь 2015 года организованными группами или преступными сообществами совершено 13,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, а за январь-март 2016 года совершено уже 5 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений.1 Приведенные данные вряд ли свидетельствуют об утешительном прогнозе состояния преступности.
На современном этапе организованная преступность стала не просто серьезной проблемой, но и фактором, непосредственно посягающим на общественную безопасность России. Р. Кубов отмечает, что «среди параметров преступности, подвергшихся за последнее десятилетие наибольшей трансформации, особое место занимает рост консолидированности, объединенности действий соучастников, нашедших отражение в таком феномене, как организованная преступность» . Ее составляют две формы соучастия, а именно организованная группа и преступное сообщество. При этом преступное сообщество как наиболее опасная форма требует особого подхода, поскольку речь идет не просто о групповом совершении преступлений, а именно о коллективной преступной деятельности в широких масштабах. Преступные сообщества действуют как единый слаженный организм, причем не только в период совершения конкретных преступлений, а на протяжении всего времени их существования. На особую природу данной формы соучастия указывает систематичность действий, решение широкомасштабных криминальных задач, требующих единства разнообразных усилий нескольких участников, а порой и большого их числа. Наличие отдельных подразделений, обеспечивающих безопасное функционирование таких преступных форм, усложняет процесс расследования совершенных ими преступлений и выявления всех лиц, входящих в преступное сообщество. К тому же, преступные сообщества со временем постепенно проникают во все сферы деятельности людей и с развитием информационного общества становятся недосягаемыми. Правоохранительные органы должны действовать с учетом этих особенностей, и для того, чтобы избежать ошибок в квалификации и при назначении наказания, необходимо четко уяснить характерные признаки преступного сообщества, содержащиеся как в. ч. 4 ст. 35 УК РФ, так и особенности, указанные в ч.1 ст. 210 УК РФ.
Разъяснения относительно указанных признаков содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №12 от 10 июня 2010 года «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)», но и они вызывают массу вопросов и дискуссий в юридической литературе. Более того, существует ряд противоречий между признаками, закрепленными в ст. 35 УК РФ и в ст. 210 УК РФ. В связи с этим, актуальность данной темы не вызывает сомнения в условиях современного российского общества и законодательства.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с охраной общества от преступлений, совершаемых преступными сообществами.
Предмет исследования составляют:
1) нормы российского уголовного законодательства в дореволюционный, советский и постсоветский периоды о преступном сообществе, а также нормы современного зарубежного законодательства;
2) теоретико-правовые концепции о преступном сообществе, содержащиеся в специальной юридической литературе;
3) разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также судебная практика по теме исследования.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является комплексное изучение преступного сообщества, его признаков и особенностей.
Достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:
1) установление исторической взаимосвязи норм современного уголовного законодательства России с аналогичными нормами законодательства дореволюционного и советского периодов;
2) проведение анализа современного зарубежного законодательства о преступном сообществе;
3) определение понятия преступного сообщества как формы соучастия;
4) выявление обязательных и факультативных признаков преступного сообщества на основе положений современного российского уголовного законодательства, научных разработок и судебной практики;
5) выяснение критериев отграничения преступного сообщества от организованной группы.
6) изучение форм совершения деяния, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ с учетом действующих изменений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ.
7) изучение соотношения с признаками преступного сообщества, установленными в ст. 35 УК РФ, а также иными сообществами, предусмотренными УК РФ.
Методологическую базу исследования составили общенаучные методы исследования: анализ и синтез, а также специальные методы: логико-правовой, сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический и системно-структурный.
Правовую основу в процессе исследования составили действующее законодательство РФ, а также названное Постановление Пленума ВС РФ №12 от 10 июня 2010 года. В качестве эмпирической базы была использована судебная практика российских судов по теме исследования.
Формам соучастия и, в частности, преступному сообществу посвящены работы таких авторов, как А.А. Арутюнов, Ф.Г. Бурчак, Ж.В. Виденькина, Р.Р. Галиакбаров, С.А. Жовнир, М.И. Ковалев, А.П. Козлов, Р.Х. Кубов, А.Н. Мондохонов, В.Н. Скотинина, а также других ученых, которые используют фундаментальный подход к изучению данной проблематики.
Несмотря на высокую степень разработанности изучаемых вопросов в специальной юридической литературе, дискуссионными остаются многие признаки преступного сообщества. Кроме того, большое число фундаментальных научных исследований проведено до внесения изменений в ч. 1 ст. 210 УК РФ. Во избежание ошибок при квалификации и назначении наказания необходимо разъяснение и совершенствование понятия и признаков преступного сообщества, указанных как в ч. 4 ст. 35, так и в ч. 1 ст. 210 УК РФ.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
1) в уголовном законодательстве России дореволюционного периода выделялись различные виды преступных объединений: сообщество, заговор, шайка, тайное общество, запрещенное сходбище, публичное скопище. Определения указанных понятий не давались, четкого отграничения данных видов преступных объединений не существовало, законодатель ограничивался лишь указанием на отдельные признаки, в основном цели их создания;
2) в случаях указанных законом, сам факт создания такого объединения уже влек уголовную ответственность, независимо от совершения преступлений, ради которых сообщество учинялось. Совершение преступления в составе преступного объединения влекло повышенную уголовную ответственность, которая дифференцировалась в зависимости от вида соучастников;
3) прообразом существующего в настоящее время в уголовном законодательстве России преступного сообщества является шайка, поскольку именно это объединение имело общеуголовную направленность;
4) уголовное законодательство советского периода не содержало отдельной нормы, предусматривающей уголовную ответственность за создание преступного сообщества или участие в нем. Но в некоторых случаях сам факт создания преступного объединения уже влек уголовную ответственность;
5) теория советского уголовного права по сравнению с законодательством разрабатывала более четкие и конкретные положения о преступных сообществах, рассматривая их особенности через совокупность присущих признаков;
6) впервые на уровне уголовного закона было дано определение преступного сообщества в 1996 г. в ч. 4 ст. 35 УК РФ. Но недостатки его формулирования вызвали необходимость законодательной корректировки в 2009 году и исключения признака сплоченности;
7) используемые модели законодательного формулирования преступного сообщества в других государствах имеют определенное сходство в силу исторической общности происхождения, системы права и правоприменительной практики. В зарубежных странах процесс криминализации преступных сообществ не связан с политическими мотивами в большинстве своем и произошел несколько раньше, чем в России;
8) в зарубежных странах терминологическая разница, используемая в наименованиях (преступное сообщество, объединение преступников и преступная организация), является принципиальной - это две различные модели. Представляется необоснованным игнорирование российским законодателем неоднократных замечаний ученых и разъяснений высшей судебной инстанции и сохранение двойного наименования, поскольку использование категории «преступное сообщество» вполне достаточно для ее уяснения без каких-либо уточнений;
9) признак совместности, указанный в ст. 35 УК РФ также не находит объективной необходимости, поскольку он является необходимым для понятия соучастия, указанного в ст. 32 УК РФ. В связи с этим такого рода дублирование может быть исключено из понятия преступного сообщества;
10) количественный состав преступного сообщества четко не определен. Представляется, что законодателю необходимо это учесть при совершенствовании УК РФ и установить минимальное число соучастников в 5 человек;
11) поскольку преступное сообщество является самой опасной формой соучастия, то указание на цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений вполне оправданно;
12) преступное сообщество может создаваться и для совершения одного, требующего длительной подготовки, преступления, что не означает отсутствие у такой формы соучастия признака устойчивости;
13) рассмотренные примеры судебной практики по Алтайскому краю свидетельствуют о корыстной направленности деятельности преступных сообществ, что подтверждает наличие цели получения прямой или косвенной финансовой или иной материальной выгоды;
14) преступные сообщества существуют в виде структурированной организованной группы или объединения организованных групп, что по своей сути ни на что не влияет. Так как указанная форма соучастия в любом случае определяется через организованную группу, то ее признаки обязательно присущи преступному сообществу. Кроме того, в обоих случаях должны присутствовать все остальные необходимые обязательные признаки преступного сообщества;
15) для преступного сообщества в любом из двух его видов характерно единство руководства, которое может быть как единоличным, так и предусматривать целый аппарат управления, что обеспечит эффективность функционирования преступной деятельности;
16) в основе разграничения преступного сообщества и организованной группы должны быть заложены универсальные и максимально формализованные признаки, исключающие неединообразное их толкование и применение (например, количество участников, преступлений, организованных групп в качестве структурных подразделений и т.д.);
17) чем больше объем факультативных признаков (наличие коррупционных связей, структурных подразделений, конспирации и т.д.) признаков, тем опаснее преступное сообщество. Но поскольку исчерпывающего перечня таковых не существует ни в литературе, ни в практике, они и являются факультативными. Думается, что все указанные признаки являются важными, но для образования преступного сообщества будет достаточно достижения легальных признаков, указанных в ч. 4 ст. 35 УК РФ;
18) возможен положительный результат для российского уголовного законодательства в случае расширения признаков преступного сообщества с помощью некоторых дополнительных, как в законодательстве Китая, Италии и Швейцарии, поэтому существует практическая и научная значимость в законодательном порядке или в процессе судебного толкования определить те факультативные признаки, которые являются, безусловно, важными, а какие не имеют значения, например, признак ч. 4 ст. 210 УК РФ - лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, поскольку не отвечают критерию необходимости.
19) создание и руководство как формы совершения деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ неразрывного связаны друг с другом. Судебная практика в большинстве своем свидетельствует о том, что создателем и руководителем преступного сообщества является одно и то же лицо, функции которого сосредоточены первоначально на объединении организованных групп или создании структурных подразделений, для чего им привлекаются иные лица. Деятельность создателя заканчивается достижением всех легальных признаков преступного сообщества и готовности последнего к совершению тяжких и особо тяжких преступлений. В дальнейшем продолжается деятельность руководителя, которая, как правило, осуществляется при помощи руководителей структурных подразделений, чья деятельность ограничивается самим подразделением, но функционально тождественна руководству преступным сообществом в целом;
20) такого рода отдельные формы совершения деяния, как координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений являются разновидностью организационных действий, и если лицо их совершившее, является при этом и организатором, и (или) руководителем, то оно уже подлежит ответственности за сам факт создания или руководства преступным сообществом;
21) разъяснение Пленума Верховного Суда РФ относительно квалификации действий участника преступного сообщества, совершившего конкретное преступление свидетельствует о двойном учете преступности, поскольку форма соучастия в виде преступного сообщества не предусмотрена в качестве квалифицирующего признака в отдельных составах преступлений, а выделена в отдельный состав - ст. 210 УК РФ, что доказывает ее повышенную общественную опасность. Данная Верховным Судом РФ трактовка напрямую противоречит принципу справедливости, указанному в ст. 6 УК РФ;
22) в связи с тем, что уголовный закон в ч. 4 ст. 35 дает легальные признаки преступного сообщества, то ч. 1 ст. 210 также должна трактоваться с учетом положений Общей части УК РФ. Отсутствие указания на цель получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды в ч. 1 ст. 210 УК РФ, не свидетельствует о реальном ее отсутствии для образования такой формы соучастия.
23) такие разновидности организованных групп, как незаконное вооруженное формирование - ст. 208 УК, банда - ст. 209 УК, объединение, посягающее на личность и права граждан, - ст. 239 УК, экстремистское сообщество - ст. 282.1 УК и экстремистская организация - ст. 282.2 УК преступными сообществами не являются, отличаются от него внутренней структурой, целями деятельности, но могут входить в состав преступного сообщества в качестве структурных подразделений последнего.
Преступное сообщество уже давно было отнесено к соучастию особого рода. Это объясняется тем, что, во-первых, лицо одновременно является участником (непосредственным или опосредованным) преступления, для совершения которого сообщество создано, и участником самого сообщества; во-вторых, даже если лицо, участвующее в сообществе, не участвует в совершаемых этим сообществом преступлениях, оно подлежит уголовной ответственности уже за само участие в таком сообществе; в-третьих, в связи с этим преступное сообщество предусмотрено нормами Общей части УК РФ как форма соучастия и одновременно нормами Особенной части УК РФ как основание уголовной ответственности.
Формы соучастия, и в их числе преступное сообщество, бесспорно, являются одним из самых сложных и дискуссионных вопросов в теории уголовного права. К исследованию этих вопросов присоединяется множество ученых, причем не только теоретиков и практиков уголовного права, но и криминологов, что является важнейшей составляющей в последующем изучении данного феномена. При этом не теряют своего значения, дающие фундаментальные знания работы и труды классиков уголовного права, позиции, которых применимы и к современным представлениям о преступном сообществе.
Нормативные правовые акты и документальные материалы
1) Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954.
2) Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму» // Российская газета. - 2006. - №48.
3) Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета. - 2002. - №138 - 139.
4) О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней): постановление Пленума Верховного Суда №12 от 10 июня 2010 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - №8. - С. 3.
5) О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 17 января 1997 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1997. - № 3. - С. 3.
6) Кассационное определение Верховного Суда РФ от 2 сентября 2008 г. Дело №58-008-36 // Сайт Верховного Суда [Электронный ресурс]. - Электр. дан. - Заглавие с экрана. URL: http: //www.vsrf.ru (дата обращения 24.03.2013).
7) Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 58-О10-25СП // Официальный сайт СПС «Гарант»: URL:http://www.garant.ru (дата обращения: 10.04.2015).
8) Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за второе полугодие 2010 года // Бюллетень Верховного Суда. - 2011. - №6. - С. 3.
9) Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2003 г. № 19/1кп002-100 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.05.2015).
10) Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации от 14 мая 2003 г. № 19/1КП003-3 // СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения 07.05.2015).
11) Архив Алтайского краевого суда. - 2015. - Уголовное дело № 2-1/2015 по обвинению Б., В., К., К., К. по ст. ст. 210, 228.1 УК РФ.
12) Архив Алтайского краевого суда. - 2014. - Уголовное дело № 2-1/2014 по обвинению С., Л., М., А., Б. и др. по ст. ст. 210, 161 УК РФ.
13) Архив Алтайского краевого суда. - 2014. - Уголовное дело № 2-2/2014 по обвинению К., Б., П., И., Г. и др. по ст. ст. 210, 228.1 УК РФ.
14) Архив Алтайского краевого суда. - 2014. - Уголовное дело № 2-4/2014 по обвинению П., Б., Ж., И. и др. по ст. ст. 210, 228.1 УК РФ.
15) Архив Алтайского краевого суда. - 2013. - Уголовное дело № 2-27/2013 по обвинению К. по ст. ст. 210, 158, 260 УК РФ.
16) Архив Алтайского краевого суда. - 2013. - Уголовное дело № 2-28/2013 по обвинению К. по ст. ст. 210, 228, 228.1 УК РФ.
17) Архив Алтайского краевого суда. - 2013. - Уголовное дело № 2-42/2013 по обвинению П. по ст. ст. 210, 228.1 УК РФ.
18) Архив Алтайского краевого суда. - 2013. - Уголовное дело № 2-46/2013 по обвинению Ч. по ст. ст. 210, 228.1 УК РФ.
19) Архив Алтайского краевого суда. - 2013. - Уголовное дело № 2-48/2013 по обвинению Ц. по ст. ст. 210, 260 УК РФ.
20) Архив Алтайского краевого суда. - 2012. - Уголовное дело № 2-02/2012 по обвинению А., Н., К., С., Ш. и др. по ст. ст. 210, 228.1 УК РФ.
21) Архив Алтайского краевого суда. - 2012. - Уголовное дело № 2-11/2012 по обвинению К. по ст. ст. 210, 209, 228.1, 162, 163 УК РФ.
22) Архив Алтайского краевого суда. - 2012. - Уголовное дело № 2-31/2012 по обвинению В. по ст. ст. 210, 209, 228.1, 162, 163, 112, 223 УК РФ.
...