Социальный портрет участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села (на примере Залесовского района Алтайского края)
|
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические и методические основания изучения деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка 11
1.2. Социальные и нормативно-правовые аспекты деятельности участковых
уполномоченных полиции в современной России 21
1.3. Методика социологического исследования социального портрета
участкового уполномоченного полиции 44
Глава 2. Социологический анализ социального портрета участкового уполномоченного полиции в Залесовском районе Алтайского края 51
2.1. Соотношение идеального и реального образа участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей Залесовского района Алтайского края 51
2.2. Основные черты образа участкового уполномоченного полиции в
представлениях жителей Залесовского района Алтайского края 64
Заключение 81
Библиографический список 86
Приложение 1 94
Приложение 2 100
Приложение 3
Глава 1. Теоретико-методологические и методические основания изучения деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка 11
1.2. Социальные и нормативно-правовые аспекты деятельности участковых
уполномоченных полиции в современной России 21
1.3. Методика социологического исследования социального портрета
участкового уполномоченного полиции 44
Глава 2. Социологический анализ социального портрета участкового уполномоченного полиции в Залесовском районе Алтайского края 51
2.1. Соотношение идеального и реального образа участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей Залесовского района Алтайского края 51
2.2. Основные черты образа участкового уполномоченного полиции в
представлениях жителей Залесовского района Алтайского края 64
Заключение 81
Библиографический список 86
Приложение 1 94
Приложение 2 100
Приложение 3
Актуальность темы исследования. Современное российское общество предъявляет повышенные требования к эффективности и качеству выполнения служебных обязанностей сотрудниками правоохранительных органов. Это можно связать, в первую очередь, с широкомасштабным реформированием органов внутренних дел. На одно из первых мест выходит социальная функция полиции. «Если раньше милиция традиционно была силовым ведомством, работающим с местным населением, то в настоящее время реформы формируют партнерскую модель взаимоотношения и сотрудничества между обществом и полицией» [25, с. 43]. В первую очередь, большая ответственность ложится на участковых уполномоченных полиции, так как именно участковый является первичным звеном в цепи взаимодействия граждан и правоохранительных органов. Недаром слово «участковый» образовано не только от слова «участок», что в принципе характеризует участкового как сотрудника полиции, решающего правовые вопросы на конкретном участке, но и от слова «участие». Это значит, что участковый в прямом смысле участвует в жизни других людей, приходит на помощь в трудные моменты и находит индивидуальный подход к каждому человеку.
«На всех этапах развития российского государства институт участковых уполномоченных полиции занимал и занимает очень важное место» [57, с. 263]. Значимость этого института подтверждается богатой историей его становления и развития, большим количеством выполняемых функций, универсальностью деятельности, а также необходимостью причастности участковых к жизни населения. От профессиональных способностей, компетентности, личностных и деловых качеств участковых уполномоченных полиции во многом зависят престиж службы и формирование позитивного мнения, как об отдельных подразделениях, так и обо всей системе в целом, на основании чего можно судить о доверии российских граждан органам правопорядка. Говоря более простым языком, от людей этой полицейской профессии, к которым граждане ежедневно обращаются за помощью по самым различным вопросам, во многом зависят имидж органов внутренних дел, их авторитет среди населения.
В последние десятилетия у наших граждан сложилось неоднозначное отношение к системе полиции и к представителям закона [67, с. 448]. Авторитет участкового постепенно снижается по различным причинам. Участковый полиции всё больше отдаляется от населения, занимаясь выполнением большого количества непрофильных задач и погрязнув в бумажной работе. Для возобновления доверия к этому институту необходимо совершенствование деятельности и образа участкового уполномоченного полиции. Актуальность изучения социального портрета участкового уполномоченного полиции определяется необходимостью формирования положительных представлений о нём, установления продуктивного межличностного взаимодействия участкового с населением с целью достижения оптимальной результативности.
Степень разработанности проблемы. Составлением социальных портретов занимаются многие учёные, так как это очень показательный способ для выявления проблем в какой-нибудь отрасли или сфере деятельности. Социальный портрет в общем виде рассматривается с различных сторон - с точки зрения статусно-ролевой концепции, концепции идеальных типов M. Вебера, феноменологии.
Концепция идеальных типов М. Вебера оказывает наибольшее влияние в вопросе составления социального портрета в социологии. Идеальный тип - это теоретическая конструкция, предназначенная для выделения основных характеристик социального феномена. По Веберу понятие идеального типа играет роль измерительной планки, с помощью которой социологи могут оценивать фактические события.
Анализ научной литературы и диссертационных исследований по проблеме изучения социального портрета участкового уполномоченного полиции показал, что учёные уделяли внимание различным её аспектам. А.А. Мустафаева предложила методологические основы исследования составления социального портрета, она выделила следующие группы критериев, из которых и складывается социальный портрет: социально-демографические характеристики, географические характеристики, материально-бытовые (экономические) характеристики, психографические характеристики, поведенческие характеристики, культурные характеристики и жизненные условия.
Е.Г. Зуева приводит профессиограмму участкового уполномоченного полиции по В.Л. Васильеву, в которой выделяется 6 основных сторон деятельности этих сотрудников полиции: социальная, конструктивная, организационная, удостоверительная, коммуникативная и поисковая. Сама Зуева разделила профессионально важные качества личности современного участкового уполномоченного на 5 блоков: мотивационную составляющую, морально-психологические качества, познавательные и интеллектуальные качества, эмоционально-волевые качества и коммуникативные качества. Проведено большое количество исследований на предмет отношения и доверия органам правопорядка, в частности участковым уполномоченным полиции.
Стоит отметить работы, посвящённые социальному имиджу и социальному образу участковых полиции. Этим занимались О.Н. Валеева, О.В. Ушакова. В данном исследовании рассматривается именно социальный портрет участкового. В отличие от имиджа и образа социальный портрет предполагает единство социально-экономических, поведенческих, культурных признаков, типичных для представителей конкретного народа, эпохи и т.п. Это более глубокая характеристика личности или социальной группы. Социальный портрет участкового полиции предоставляет возможность получить комплексную картину о представителях данной профессии. Мы можем не только получить оценку участкового населением, но и, используя информацию, полученную при самоопределении представителей данного института, соотнести реальный и идеальный образ участкового полиции, что в дальнейшем поможет составить его социальный портрет.
Объект исследования - роль участковых уполномоченных полиции в жизни сельских жителей в современных условиях.
Предмет исследования - социальный портрет участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села в современных условиях.
Цель исследования - составить социальный портрет участкового уполномоченного полиции.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть основные подходы к изучению социального портрета.
2. Рассмотреть и проанализировать социальные и нормативно -
правовые аспекты деятельности участковых уполномоченных полиции.
3. Разработать методику эмпирического исследования социального портрета участкового полиции.
4. Выявить основные характеристики идеального и реального образа участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села и при самоопределении.
5. Предложить способы оптимизации деятельности участковых полиции.
Гипотезы исследования
1. Оптимальным теоретико-методологическим основанием для изучения социального портрета является сочетание ключевых положений концепции идеальных типов, статусно-ролевой концепции и феноменологического подхода.
2. Нормативно-правовые акты недостаточно эффективно регулируют деятельность участковых уполномоченных полиции, что создаёт препятствия для компетентного исполнения участковыми своих обязанностей в условиях современного общества.
3. Оптимальной методикой эмпирического исследования социального портрета участкового полиции является сочетание количественных (анкетный опрос) и качественных методов (полустандартизированное интервью и экспертный опрос).
4. Реальный образ участкового не вполне соответствует идеальному по целому ряду параметров.
5. Со стороны населения по отношению к правоохранительным органам наблюдается недостаточное доверие и в определённой степени отчуждение, ставящие преграды для эффективного взаимодействия участкового уполномоченного полиции и жителей участка.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концептуальные положения социально-правового подхода, парадигмы социальных дефиниций (М. Вебер), концепции идеальных типов М. Вебера, символического интеракционизма (Дж. Г. Мид), феноменолизма (А. Щюц, Т. Лукман), неомарксизма (проблема отчуждения).
При подготовке исследования использовались следующие методы:
- вторичный анализ данных научной литературы, периодической печати, интернет-источников по заданной теме;
- анкетированный опрос жителей Залесовского района;
- полустандартизированное интервью участковых уполномоченных полиции Залесовского района;
- экспертный опрос представителей органов власти Залесовского района, а также начальника отделения полиции.
Основные результаты работы:
1. Социальный портрет - это совокупность информации о личностных, профессиональных и социокультурных характеристиках, а также ролевых функциях и социальных настроениях, типичных для представителей какого - либо народа, исторической эпохи или отдельной социальной группы.
2. Идеальный образ участкового уполномоченного полиции представляет собой некое абстрактное обобщённое представление о личности этого сотрудника правоохранительных органов. Важно отметить наличие существенного отрыва ролевых требований участкового и реальных условий их осуществления.
3. У населения и у органов правопорядка различается мнение об идеальном образе современного участкового полиции. Населению нужен, скорее, «человечный» участковый, а не тот, кто строго следует букве закона.
4. Проблема отчуждения является свойственной взаимоотношениям правоохранительных органов, участковых в частности, с населением. Наблюдается значительная степень недоверия к участковым со стороны населения, это сопровождается нежеланием помогать правоохранительным органам в различных жизненных ситуациях.
5. Основная ценность полученных в ходе данного исследования результатов состоит в том, что применение на практике предложенных мер может способствовать оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции, а это в свою очередь, приведёт к формированию положительного образа современного сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации.
Теоретическая значимость работы обусловлена её новизной и заключается:
1. В постановке важной для общества проблемы отчуждения правоохранительных органов от населения.
2. В определении соотношения и разграничения понятий: социальный портрет, социальный имидж, социальный образ.
3. В расширении представлений о критериях и составляющих
социального портрета участкового.
4. В приращении теоретического знания в области исследования социального портрета участкового уполномоченного полиции.
Практическая значимость данного исследования состоит:
1. В разработке предложений по оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции с целью устранения проблем отчуждения и недоверия по отношению к правоохранительным органам.
2. В реальной оценке личности участкового, его деятельности в настоящее время в сельской местности.
3. В возможности использования выводов данной работы в исследованиях других регионов России.
Эмпирическую базу исследования составляют данные, полученные в ходе анкетного опроса 150 жителей Залесовского района, а также результаты интервью с участковыми и экспертного опроса. Исследование было проведено в 2017 году.
Кроме этого, основой исследования являются результаты опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения за 2015 год «Полиции: вчера и сегодня» и за 2016 год «Работа полиции: доверие и оценки». Выборка в обоих случаях составила 1600 человек в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках Российской Федерации.
Особый интерес представляет исследование, проведённое О.В. Ушаковой в 2013 г. «Процесс формирования образа сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (на примере участковых уполномоченных полиции Хабаровского края). Был использован метод анкетного опроса. Выборка составила 786 жителей Хабаровского края.
Апробация работы осуществлена в форме выступления на научных конференциях и отражена в 2 публикациях.
Автор принял участие и выступил на III региональной молодёжной конференции «Мой выбор - наука» (Барнаул, 2016 г.) и на XII городской научно-практической конференции молодых учёных «Молодёжь - Барнаулу» (Барнаул, 2016) с докладом «Социально-коммуникативная компетентность участковых уполномоченных полиции», а также на IV региональной молодёжной конференции «Мой выбор - наука» (Барнаул, 2017 г.) с докладом «Социальный портрет участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села (на примере Залесовского района Алтайского края)».
Содержание работы отражено в следующих публикациях:
1. Микова, М.П. Особенности развития участковых уполномоченных полиции в современном российском обществе / М.П. Микова // Социология в современном мире: наука, образование, творчество: сб. ст. / АлтГУ; [отв. ред. О. Н. Колесникова, Е. А. Попов]. - 2016. - Вып. 8 [в 2 ч.], ч. 2. - С. 260-263.
2. Микова, М.П. Социально-коммуникативная компетентность участковых уполномоченных полиции / М.П. Микова // Студенческие исследования: сборник научных статей / под общ. ред. Т.А. Мазайловой. - 2016. - Вып. 19. - С. 73-76.
Структура работы обусловлена целью и задачами социологического исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 2 глав, разбитых на 5 параграфов, заключения, списка литературы, включающего 70 наименований и 3 приложений. В тексте содержится 21 рисунок. Общий текст диссертации изложен на 102 страницах, основной занимает 85 страниц.
«На всех этапах развития российского государства институт участковых уполномоченных полиции занимал и занимает очень важное место» [57, с. 263]. Значимость этого института подтверждается богатой историей его становления и развития, большим количеством выполняемых функций, универсальностью деятельности, а также необходимостью причастности участковых к жизни населения. От профессиональных способностей, компетентности, личностных и деловых качеств участковых уполномоченных полиции во многом зависят престиж службы и формирование позитивного мнения, как об отдельных подразделениях, так и обо всей системе в целом, на основании чего можно судить о доверии российских граждан органам правопорядка. Говоря более простым языком, от людей этой полицейской профессии, к которым граждане ежедневно обращаются за помощью по самым различным вопросам, во многом зависят имидж органов внутренних дел, их авторитет среди населения.
В последние десятилетия у наших граждан сложилось неоднозначное отношение к системе полиции и к представителям закона [67, с. 448]. Авторитет участкового постепенно снижается по различным причинам. Участковый полиции всё больше отдаляется от населения, занимаясь выполнением большого количества непрофильных задач и погрязнув в бумажной работе. Для возобновления доверия к этому институту необходимо совершенствование деятельности и образа участкового уполномоченного полиции. Актуальность изучения социального портрета участкового уполномоченного полиции определяется необходимостью формирования положительных представлений о нём, установления продуктивного межличностного взаимодействия участкового с населением с целью достижения оптимальной результативности.
Степень разработанности проблемы. Составлением социальных портретов занимаются многие учёные, так как это очень показательный способ для выявления проблем в какой-нибудь отрасли или сфере деятельности. Социальный портрет в общем виде рассматривается с различных сторон - с точки зрения статусно-ролевой концепции, концепции идеальных типов M. Вебера, феноменологии.
Концепция идеальных типов М. Вебера оказывает наибольшее влияние в вопросе составления социального портрета в социологии. Идеальный тип - это теоретическая конструкция, предназначенная для выделения основных характеристик социального феномена. По Веберу понятие идеального типа играет роль измерительной планки, с помощью которой социологи могут оценивать фактические события.
Анализ научной литературы и диссертационных исследований по проблеме изучения социального портрета участкового уполномоченного полиции показал, что учёные уделяли внимание различным её аспектам. А.А. Мустафаева предложила методологические основы исследования составления социального портрета, она выделила следующие группы критериев, из которых и складывается социальный портрет: социально-демографические характеристики, географические характеристики, материально-бытовые (экономические) характеристики, психографические характеристики, поведенческие характеристики, культурные характеристики и жизненные условия.
Е.Г. Зуева приводит профессиограмму участкового уполномоченного полиции по В.Л. Васильеву, в которой выделяется 6 основных сторон деятельности этих сотрудников полиции: социальная, конструктивная, организационная, удостоверительная, коммуникативная и поисковая. Сама Зуева разделила профессионально важные качества личности современного участкового уполномоченного на 5 блоков: мотивационную составляющую, морально-психологические качества, познавательные и интеллектуальные качества, эмоционально-волевые качества и коммуникативные качества. Проведено большое количество исследований на предмет отношения и доверия органам правопорядка, в частности участковым уполномоченным полиции.
Стоит отметить работы, посвящённые социальному имиджу и социальному образу участковых полиции. Этим занимались О.Н. Валеева, О.В. Ушакова. В данном исследовании рассматривается именно социальный портрет участкового. В отличие от имиджа и образа социальный портрет предполагает единство социально-экономических, поведенческих, культурных признаков, типичных для представителей конкретного народа, эпохи и т.п. Это более глубокая характеристика личности или социальной группы. Социальный портрет участкового полиции предоставляет возможность получить комплексную картину о представителях данной профессии. Мы можем не только получить оценку участкового населением, но и, используя информацию, полученную при самоопределении представителей данного института, соотнести реальный и идеальный образ участкового полиции, что в дальнейшем поможет составить его социальный портрет.
Объект исследования - роль участковых уполномоченных полиции в жизни сельских жителей в современных условиях.
Предмет исследования - социальный портрет участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села в современных условиях.
Цель исследования - составить социальный портрет участкового уполномоченного полиции.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть основные подходы к изучению социального портрета.
2. Рассмотреть и проанализировать социальные и нормативно -
правовые аспекты деятельности участковых уполномоченных полиции.
3. Разработать методику эмпирического исследования социального портрета участкового полиции.
4. Выявить основные характеристики идеального и реального образа участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села и при самоопределении.
5. Предложить способы оптимизации деятельности участковых полиции.
Гипотезы исследования
1. Оптимальным теоретико-методологическим основанием для изучения социального портрета является сочетание ключевых положений концепции идеальных типов, статусно-ролевой концепции и феноменологического подхода.
2. Нормативно-правовые акты недостаточно эффективно регулируют деятельность участковых уполномоченных полиции, что создаёт препятствия для компетентного исполнения участковыми своих обязанностей в условиях современного общества.
3. Оптимальной методикой эмпирического исследования социального портрета участкового полиции является сочетание количественных (анкетный опрос) и качественных методов (полустандартизированное интервью и экспертный опрос).
4. Реальный образ участкового не вполне соответствует идеальному по целому ряду параметров.
5. Со стороны населения по отношению к правоохранительным органам наблюдается недостаточное доверие и в определённой степени отчуждение, ставящие преграды для эффективного взаимодействия участкового уполномоченного полиции и жителей участка.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концептуальные положения социально-правового подхода, парадигмы социальных дефиниций (М. Вебер), концепции идеальных типов М. Вебера, символического интеракционизма (Дж. Г. Мид), феноменолизма (А. Щюц, Т. Лукман), неомарксизма (проблема отчуждения).
При подготовке исследования использовались следующие методы:
- вторичный анализ данных научной литературы, периодической печати, интернет-источников по заданной теме;
- анкетированный опрос жителей Залесовского района;
- полустандартизированное интервью участковых уполномоченных полиции Залесовского района;
- экспертный опрос представителей органов власти Залесовского района, а также начальника отделения полиции.
Основные результаты работы:
1. Социальный портрет - это совокупность информации о личностных, профессиональных и социокультурных характеристиках, а также ролевых функциях и социальных настроениях, типичных для представителей какого - либо народа, исторической эпохи или отдельной социальной группы.
2. Идеальный образ участкового уполномоченного полиции представляет собой некое абстрактное обобщённое представление о личности этого сотрудника правоохранительных органов. Важно отметить наличие существенного отрыва ролевых требований участкового и реальных условий их осуществления.
3. У населения и у органов правопорядка различается мнение об идеальном образе современного участкового полиции. Населению нужен, скорее, «человечный» участковый, а не тот, кто строго следует букве закона.
4. Проблема отчуждения является свойственной взаимоотношениям правоохранительных органов, участковых в частности, с населением. Наблюдается значительная степень недоверия к участковым со стороны населения, это сопровождается нежеланием помогать правоохранительным органам в различных жизненных ситуациях.
5. Основная ценность полученных в ходе данного исследования результатов состоит в том, что применение на практике предложенных мер может способствовать оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции, а это в свою очередь, приведёт к формированию положительного образа современного сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации.
Теоретическая значимость работы обусловлена её новизной и заключается:
1. В постановке важной для общества проблемы отчуждения правоохранительных органов от населения.
2. В определении соотношения и разграничения понятий: социальный портрет, социальный имидж, социальный образ.
3. В расширении представлений о критериях и составляющих
социального портрета участкового.
4. В приращении теоретического знания в области исследования социального портрета участкового уполномоченного полиции.
Практическая значимость данного исследования состоит:
1. В разработке предложений по оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции с целью устранения проблем отчуждения и недоверия по отношению к правоохранительным органам.
2. В реальной оценке личности участкового, его деятельности в настоящее время в сельской местности.
3. В возможности использования выводов данной работы в исследованиях других регионов России.
Эмпирическую базу исследования составляют данные, полученные в ходе анкетного опроса 150 жителей Залесовского района, а также результаты интервью с участковыми и экспертного опроса. Исследование было проведено в 2017 году.
Кроме этого, основой исследования являются результаты опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения за 2015 год «Полиции: вчера и сегодня» и за 2016 год «Работа полиции: доверие и оценки». Выборка в обоих случаях составила 1600 человек в 130 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках Российской Федерации.
Особый интерес представляет исследование, проведённое О.В. Ушаковой в 2013 г. «Процесс формирования образа сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (на примере участковых уполномоченных полиции Хабаровского края). Был использован метод анкетного опроса. Выборка составила 786 жителей Хабаровского края.
Апробация работы осуществлена в форме выступления на научных конференциях и отражена в 2 публикациях.
Автор принял участие и выступил на III региональной молодёжной конференции «Мой выбор - наука» (Барнаул, 2016 г.) и на XII городской научно-практической конференции молодых учёных «Молодёжь - Барнаулу» (Барнаул, 2016) с докладом «Социально-коммуникативная компетентность участковых уполномоченных полиции», а также на IV региональной молодёжной конференции «Мой выбор - наука» (Барнаул, 2017 г.) с докладом «Социальный портрет участкового уполномоченного полиции в представлениях жителей села (на примере Залесовского района Алтайского края)».
Содержание работы отражено в следующих публикациях:
1. Микова, М.П. Особенности развития участковых уполномоченных полиции в современном российском обществе / М.П. Микова // Социология в современном мире: наука, образование, творчество: сб. ст. / АлтГУ; [отв. ред. О. Н. Колесникова, Е. А. Попов]. - 2016. - Вып. 8 [в 2 ч.], ч. 2. - С. 260-263.
2. Микова, М.П. Социально-коммуникативная компетентность участковых уполномоченных полиции / М.П. Микова // Студенческие исследования: сборник научных статей / под общ. ред. Т.А. Мазайловой. - 2016. - Вып. 19. - С. 73-76.
Структура работы обусловлена целью и задачами социологического исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 2 глав, разбитых на 5 параграфов, заключения, списка литературы, включающего 70 наименований и 3 приложений. В тексте содержится 21 рисунок. Общий текст диссертации изложен на 102 страницах, основной занимает 85 страниц.
Основными задачами полиции являются защита прав и свобод человека и гражданина, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Полиция должна оперативно приходить на помощь к человеку, защищать его от различных противоправных посягательств. Особенно эффективной их деятельность становится при поддержании тесных контактов с самим населением. Деятельность сотрудников полиции осложняется или даже становится невозможной, если они не заручаются поддержкой граждан и не имеют доверительных отношений с ними.
Именно доверие является условием существования многих феноменов социального взаимодействия. Доверие населения к правоохранительным органам способствует снижению правового нигилизма, минимизирует затраты на поддержание общественного порядка, обусловливает возможность выполнения взаимных функций и обязательств. Это особенно важно в работе участкового уполномоченного полиции. Именно он является сотрудником полиции, наиболее приближенным к населению и его проблемам. Участковый является гарантом защиты жизни и здоровья населения на обслуживаемом участке. В первую очередь, к нему обращаются жители, особенно в сельской местности, в случае возникновения противоправных или сложных жизненных ситуаций. Поэтому от личностных качеств, компетентности и профессиональной деятельности участкового полиции зависит авторитет всей системы правоохранительных органов среди населения.
В настоящее время следует уделить большое внимание проблеме недоверия органам правопорядка и некоторого отчуждения их от населения. Огромное распространение получили негативные представления о сотрудниках полиции и их деятельности. Эта участь не обошла и участковых уполномоченных. Доверие к ним со стороны жителей находится не на самом высоком уровне, наблюдается отстранённость участковых от проблем населения. Ситуацию необходимо менять кардинальным способом, поэтому именно сейчас формирование положительного образа сотрудника правоохранительных органов является важным направлением деятельности полиции и страны в целом [68, с. 339].
Цель выпускной квалификационной работы заключалась в составлении социального портрета участкового уполномоченного полиции, по мнению жителей Залесовского района Алтайского края. Кроме этого, необходимо было выявить проблемы и противоречия, связанные с деятельностью участковых полиции.
В теоретической части работы были рассмотрены основные подходы к изучению социального портрета и определено соотношение понятий: «социальный образ», «социальный имидж» и «социальный портрет». В качестве основных подходов были выделены концепция идеальных типов, статусно-ролевая концепция и феноменологический подход. Установлено, что социальный портрет - это совокупность информации о личностных, профессиональных и социокультурных характеристиках, а также ролевых функциях и социальных настроениях, типичных для представителей какого- либо народа, исторической эпохи или отдельной социальной группы.
Также были выявлены следующие характерные особенности института участковых уполномоченных полиции: комплексность и многофункциональность деятельности, особенность правового статуса; территориальный принцип работы, зависимость работы участковых от наличия специализированных служб и их подразделений в органах внутренних дел, тесная взаимосвязь с населением обслуживаемого участка и др. Кроме этого, предложены классификации личностных и социально - коммуникативных качеств и умений, необходимых участковому полиции. Автором была изучена нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность участковых уполномоченных полиции. Выявлено, что некоторые акты недостаточно проработаны, и это мешает качественному и эффективному выполнению участковыми своих должностных обязанностей.
В рамках данного исследования были определены следующие критерии для составления социального портрета участкового уполномоченного полиции: социально-демографические характеристики, социально-психологические характеристики, внутриорганизационные характеристики, культурные характеристики и социальные характеристики. Выявлено, что реальный образ участкового не в полной мере соответствует идеальному. Намечен целый ряд проблем, из-за которых складывается подобная ситуация. В первую очередь, это связано с тем, что слабо развита связь участкового с населением. Кроме этого, у жителей села и у сотрудников правоохранительных органов различаются мнения о том, каким должен быть идеальный участковый полиции. Людям нужен, скорее, человечный участковый, нежели законник.
В процессе составления социального портрета участкового полиции были выявлены и другие проблемы, негативно отражающиеся на качестве выполнения участковыми своей работы. Это большой объём работы бумажная волокита, огромная территория обслуживания, малочисленный штат сотрудников, неудовлетворительное материально-техническое оснащение, работа с неблагополучным населением, непонимание населения и негативное отношение к полиции в целом.
Поэтому в настоящее время участковыми полиции должны быть истинные профессионалы своего дела, уважающие закон и людей, готовые несмотря ни на что прийти на помощь. В ходе анкетного опроса было выявлено, что жители Залесовского района ассоциируют образ участкового полиции с порядком, безопасностью, отвагой, помощью и властью. Участковый полиции для них является защитником их интересов, основным посредником между людьми и государственными органами. В Залесовском районе, по мнению респондентов, участковый - это порядочный, ответственный, справедливый, мужественный и чуткий к проблемам людей человек. Большинство опрошенных доверяют своему участковому и положительно оценивают его работу. Основной обязанностью участкового полиции считается профилактика и пресечение правонарушений. Невозможно осуществлять деятельность такого рода без налаженных контактов с жителями участка. Проблема отстранённости участкового от населения наблюдается и в Залесовском районе. Лишь около половины опрошенных знают своего участкового лично. Основная причина этому - нехватка времени у участкового для проведения комплексного обхода всей территории и всех жилых помещений на обслуживаемом участке.
На основе результатов проведённого исследования были предложены некоторые способы оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции. Для своевременного и эффективного исполнения участковыми своих профессиональных обязанностей, в первую очередь, необходимо внести изменения в существующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность этих сотрудников правоохранительных органов. Необходимо уменьшить норматив численности населения, приходящегося на одного участкового для того, чтобы участковый полиции был в состоянии познакомиться с каждым человеком, проживающем на его участке. А это, в свою очередь, будет способствовать налаживанию тесных связей между сотрудниками полиции и жителями села. Кроме этого, важно избавить участковых от большого количества бумажной работы. Она отвлекает от исполнения участковыми их прямых обязанностей.
Помимо этого, необходимо реализовать жилищную программу для участковых уполномоченных полиции. Участковому нужно жить на обслуживаемом участке, тогда не встанет даже вопрос о проблеме отстранённости сотрудников полиции от населения. Участковому удастся своевременно решать возникающие у населения проблемы.
К способам оптимизации деятельности участкового полиции нужно отнести и улучшение материально-технической базы полиции. Даже без таких элементарных предметов, как бумага и картриджи невозможно эффективно осуществлять свою деятельность.
Кроме описанных способов, сюда же нужно добавить обеспечение гласности работы участкового, а именно регулярный отчёт непосредственно перед населением, и совершенствование самого образа участкового уполномоченного полиции. Большая ответственность в этом вопросе ложится на СМИ, так как именно СМИ, по мнению респондентов, являются основным источником получения информации о деятельности участковых уполномоченных полиции.
Несмотря на существующие проблемы, служба участковых уполномоченных полиции по-прежнему остаётся очень важной и необходимой для населения. Многофункциональный характер их деятельности подчёркивает, что участковый - это универсальный боец, стоящий на страже закона, готовый в любое время дня и ночи, и в праздничный, и в выходной день оказать помощь человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию.
Подводя итог, можно сказать, что сформулированные нами гипотезы нашли своё подтверждение в ходе эмпирического исследования, цель выпускной квалификационной работы достигнута, задачи реализованы. Основная ценность полученных в ходе данного исследования результатов состоит в том, что применение на практике предложенных мер может способствовать оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции, а это в свою очередь, приведёт к формированию положительного образа современного сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации
Именно доверие является условием существования многих феноменов социального взаимодействия. Доверие населения к правоохранительным органам способствует снижению правового нигилизма, минимизирует затраты на поддержание общественного порядка, обусловливает возможность выполнения взаимных функций и обязательств. Это особенно важно в работе участкового уполномоченного полиции. Именно он является сотрудником полиции, наиболее приближенным к населению и его проблемам. Участковый является гарантом защиты жизни и здоровья населения на обслуживаемом участке. В первую очередь, к нему обращаются жители, особенно в сельской местности, в случае возникновения противоправных или сложных жизненных ситуаций. Поэтому от личностных качеств, компетентности и профессиональной деятельности участкового полиции зависит авторитет всей системы правоохранительных органов среди населения.
В настоящее время следует уделить большое внимание проблеме недоверия органам правопорядка и некоторого отчуждения их от населения. Огромное распространение получили негативные представления о сотрудниках полиции и их деятельности. Эта участь не обошла и участковых уполномоченных. Доверие к ним со стороны жителей находится не на самом высоком уровне, наблюдается отстранённость участковых от проблем населения. Ситуацию необходимо менять кардинальным способом, поэтому именно сейчас формирование положительного образа сотрудника правоохранительных органов является важным направлением деятельности полиции и страны в целом [68, с. 339].
Цель выпускной квалификационной работы заключалась в составлении социального портрета участкового уполномоченного полиции, по мнению жителей Залесовского района Алтайского края. Кроме этого, необходимо было выявить проблемы и противоречия, связанные с деятельностью участковых полиции.
В теоретической части работы были рассмотрены основные подходы к изучению социального портрета и определено соотношение понятий: «социальный образ», «социальный имидж» и «социальный портрет». В качестве основных подходов были выделены концепция идеальных типов, статусно-ролевая концепция и феноменологический подход. Установлено, что социальный портрет - это совокупность информации о личностных, профессиональных и социокультурных характеристиках, а также ролевых функциях и социальных настроениях, типичных для представителей какого- либо народа, исторической эпохи или отдельной социальной группы.
Также были выявлены следующие характерные особенности института участковых уполномоченных полиции: комплексность и многофункциональность деятельности, особенность правового статуса; территориальный принцип работы, зависимость работы участковых от наличия специализированных служб и их подразделений в органах внутренних дел, тесная взаимосвязь с населением обслуживаемого участка и др. Кроме этого, предложены классификации личностных и социально - коммуникативных качеств и умений, необходимых участковому полиции. Автором была изучена нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность участковых уполномоченных полиции. Выявлено, что некоторые акты недостаточно проработаны, и это мешает качественному и эффективному выполнению участковыми своих должностных обязанностей.
В рамках данного исследования были определены следующие критерии для составления социального портрета участкового уполномоченного полиции: социально-демографические характеристики, социально-психологические характеристики, внутриорганизационные характеристики, культурные характеристики и социальные характеристики. Выявлено, что реальный образ участкового не в полной мере соответствует идеальному. Намечен целый ряд проблем, из-за которых складывается подобная ситуация. В первую очередь, это связано с тем, что слабо развита связь участкового с населением. Кроме этого, у жителей села и у сотрудников правоохранительных органов различаются мнения о том, каким должен быть идеальный участковый полиции. Людям нужен, скорее, человечный участковый, нежели законник.
В процессе составления социального портрета участкового полиции были выявлены и другие проблемы, негативно отражающиеся на качестве выполнения участковыми своей работы. Это большой объём работы бумажная волокита, огромная территория обслуживания, малочисленный штат сотрудников, неудовлетворительное материально-техническое оснащение, работа с неблагополучным населением, непонимание населения и негативное отношение к полиции в целом.
Поэтому в настоящее время участковыми полиции должны быть истинные профессионалы своего дела, уважающие закон и людей, готовые несмотря ни на что прийти на помощь. В ходе анкетного опроса было выявлено, что жители Залесовского района ассоциируют образ участкового полиции с порядком, безопасностью, отвагой, помощью и властью. Участковый полиции для них является защитником их интересов, основным посредником между людьми и государственными органами. В Залесовском районе, по мнению респондентов, участковый - это порядочный, ответственный, справедливый, мужественный и чуткий к проблемам людей человек. Большинство опрошенных доверяют своему участковому и положительно оценивают его работу. Основной обязанностью участкового полиции считается профилактика и пресечение правонарушений. Невозможно осуществлять деятельность такого рода без налаженных контактов с жителями участка. Проблема отстранённости участкового от населения наблюдается и в Залесовском районе. Лишь около половины опрошенных знают своего участкового лично. Основная причина этому - нехватка времени у участкового для проведения комплексного обхода всей территории и всех жилых помещений на обслуживаемом участке.
На основе результатов проведённого исследования были предложены некоторые способы оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции. Для своевременного и эффективного исполнения участковыми своих профессиональных обязанностей, в первую очередь, необходимо внести изменения в существующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность этих сотрудников правоохранительных органов. Необходимо уменьшить норматив численности населения, приходящегося на одного участкового для того, чтобы участковый полиции был в состоянии познакомиться с каждым человеком, проживающем на его участке. А это, в свою очередь, будет способствовать налаживанию тесных связей между сотрудниками полиции и жителями села. Кроме этого, важно избавить участковых от большого количества бумажной работы. Она отвлекает от исполнения участковыми их прямых обязанностей.
Помимо этого, необходимо реализовать жилищную программу для участковых уполномоченных полиции. Участковому нужно жить на обслуживаемом участке, тогда не встанет даже вопрос о проблеме отстранённости сотрудников полиции от населения. Участковому удастся своевременно решать возникающие у населения проблемы.
К способам оптимизации деятельности участкового полиции нужно отнести и улучшение материально-технической базы полиции. Даже без таких элементарных предметов, как бумага и картриджи невозможно эффективно осуществлять свою деятельность.
Кроме описанных способов, сюда же нужно добавить обеспечение гласности работы участкового, а именно регулярный отчёт непосредственно перед населением, и совершенствование самого образа участкового уполномоченного полиции. Большая ответственность в этом вопросе ложится на СМИ, так как именно СМИ, по мнению респондентов, являются основным источником получения информации о деятельности участковых уполномоченных полиции.
Несмотря на существующие проблемы, служба участковых уполномоченных полиции по-прежнему остаётся очень важной и необходимой для населения. Многофункциональный характер их деятельности подчёркивает, что участковый - это универсальный боец, стоящий на страже закона, готовый в любое время дня и ночи, и в праздничный, и в выходной день оказать помощь человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию.
Подводя итог, можно сказать, что сформулированные нами гипотезы нашли своё подтверждение в ходе эмпирического исследования, цель выпускной квалификационной работы достигнута, задачи реализованы. Основная ценность полученных в ходе данного исследования результатов состоит в том, что применение на практике предложенных мер может способствовать оптимизации деятельности участковых уполномоченных полиции, а это в свою очередь, приведёт к формированию положительного образа современного сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149763)
- Бакалаврская работа (38394)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22147)
- Дипломные работы, ВКР (60479)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10523)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
