📄Работа №92236
Тема: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
юриспруденция
Объем:
116 листов
Год:
2018
Просмотров:
370
4830
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. Общая характеристика и правовая основа труда государственных гражданских служащих 7
1.1. Источники правового регулирования труда государственных
гражданских служащих 7
1.2. Отраслевая принадлежность норм о правовом положении
государственных гражданских служащих 13
1.3. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда
государственных гражданских служащих 21
ГЛАВА II. Служебный контракт с государственным гражданским служащим 28
2.1. Сущность, правовая природа и виды служебных контрактов 28
2.2. Стороны, содержание и заключение служебного контракта с
государственным гражданским служащим 35
2.3. Изменение и прекращение служебного контракта с государственным
гражданским служащим 49
ГЛАВА III. Прохождение государственной гражданской службы 65
3.1. Особенности правового статуса государственного гражданского
служащего при прохождении государственной гражданской службы 65
3.2. Оплата труда, время отдыха, служебное время, вознаграждения и
поощрения государственного гражданского служащего 77
3.3. Дисциплинарные взыскания при прохождении государственной
гражданской службы 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 103
ГЛАВА I. Общая характеристика и правовая основа труда государственных гражданских служащих 7
1.1. Источники правового регулирования труда государственных
гражданских служащих 7
1.2. Отраслевая принадлежность норм о правовом положении
государственных гражданских служащих 13
1.3. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда
государственных гражданских служащих 21
ГЛАВА II. Служебный контракт с государственным гражданским служащим 28
2.1. Сущность, правовая природа и виды служебных контрактов 28
2.2. Стороны, содержание и заключение служебного контракта с
государственным гражданским служащим 35
2.3. Изменение и прекращение служебного контракта с государственным
гражданским служащим 49
ГЛАВА III. Прохождение государственной гражданской службы 65
3.1. Особенности правового статуса государственного гражданского
служащего при прохождении государственной гражданской службы 65
3.2. Оплата труда, время отдыха, служебное время, вознаграждения и
поощрения государственного гражданского служащего 77
3.3. Дисциплинарные взыскания при прохождении государственной
гражданской службы 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 103
📖 Введение
Государство, являясь особой организацией публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа), имеет свои задачи и функции. Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государственных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах, в контингенте его служащих. Задачи и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством, служащих. От государственных служащих зависит работа государства.
Новые задачи, стоящие перед государственной службой, предопределяют и новое отношение к государственным гражданским служащим, исполняющим государственную службу. Успешная профессиональная деятельность государственных гражданских служащих по реализации функций государства во многом зависит от их правового положения. В связи с этим проблема совершенствования законодательства, определяющего правовое положение государственных гражданских служащих, приобретает особую актуальность.
Специфика профессиональной деятельности государственных гражданских служащих как работников, состоящих в трудовых отношениях с государственными органами, требует особого подхода к правовому регулированию их труда . Требуют нормативного реформирования положения, устанавливающие порядок формирования кадрового резерва, заключения срочного служебного контракта, проведения конкурсных процедур государственных гражданских служащих и другие вопросы.
Среди проблем правового регулирования государственной гражданской службы особое место занимает проблема определения отраслевой принадлежности общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением профессиональной служебной деятельности, и, следовательно, - соотношения применяемых к ним норм административного и трудового законодательства. Отнесение соответствующих общественных отношений к предмету той или иной отрасли права имеет большое значение для построения стройной правовой системы, разграничения используемых методов правового регулирования, применения свойственного данной отрасли понятийного аппарата, устранения возможных пробелов в правовом регулировании и, в конечном итоге - для формирования внятной и целесообразной правоприменительной практики.
Цель магистерской диссертации: комплексное исследование правового регулирования труда государственных гражданских служащих.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать систему правовых актов, регулирующих труд государственных гражданских служащих.
2. Определить отраслевую принадлежность общественных отношений, входящих в предмет регулирования совокупности норм о государственной гражданской службе.
3. Рассмотреть элементы правового статуса государственных гражданских служащих.
4. Изучить сущность, правовую природу и виды служебного контракта.
5. Определить стороны служебного контракта с государственным гражданским служащим и проанализировать его содержание.
6. Рассмотреть особенности заключения, изменения и прекращения служебного контракта с государственным гражданским служащим.
7. Изучить особенности регулирования служебного времени и времени отдыха государственных гражданских служащих, а также виды дисциплинарных взысканий, применяемых к государственным гражданским служащим.
8. Изучить особенности регулирования оплаты труда, вознаграждения и поощрения государственных гражданских служащих.
9. На основе проведенного анализа внести предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе труда государственных гражданских служащих.
Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие труд государственных гражданских служащих, труды ученых по заявленной теме, материалы судебной практики.
Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых, как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, В.Д. Граждан, А.А. Гришковец, Е.А. Ершова, Д.М. Овсянко, В.Д. Перевалов, Ю. Н. Старилов, В. И. Фадеев, С.Е. Чаннова и др.
Нормативную базу исследования составляют Конвенция Международной Организации Труда № 151 от 27.06.1978 г. «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе», Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ, Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и др.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы познания. Метод анализа использовался при толковании нормативных правовых актов, изучении специальной юридической литературы и исследовании материалов судебной практики. Метод синтеза был использован при обосновании выводов заключения работы. Системно-структурный подход применялся к институту государственной гражданской службы как к целостной системе, состоящей из взаимодействующих структурных элементов. Логико-юридический метод использовался при обосновании необходимости внесения предложенных изменений в законодательстве о государственной гражданской службе с целью его совершенствования. Историко-юридический и сравнительно-правовой методы применялись при исследовании и сопоставлении исторических моделей государственной гражданской службы в различные исторические периоды развития российского государства.
Работа состоит из введения, трех глав и девяти параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы
Новые задачи, стоящие перед государственной службой, предопределяют и новое отношение к государственным гражданским служащим, исполняющим государственную службу. Успешная профессиональная деятельность государственных гражданских служащих по реализации функций государства во многом зависит от их правового положения. В связи с этим проблема совершенствования законодательства, определяющего правовое положение государственных гражданских служащих, приобретает особую актуальность.
Специфика профессиональной деятельности государственных гражданских служащих как работников, состоящих в трудовых отношениях с государственными органами, требует особого подхода к правовому регулированию их труда . Требуют нормативного реформирования положения, устанавливающие порядок формирования кадрового резерва, заключения срочного служебного контракта, проведения конкурсных процедур государственных гражданских служащих и другие вопросы.
Среди проблем правового регулирования государственной гражданской службы особое место занимает проблема определения отраслевой принадлежности общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением профессиональной служебной деятельности, и, следовательно, - соотношения применяемых к ним норм административного и трудового законодательства. Отнесение соответствующих общественных отношений к предмету той или иной отрасли права имеет большое значение для построения стройной правовой системы, разграничения используемых методов правового регулирования, применения свойственного данной отрасли понятийного аппарата, устранения возможных пробелов в правовом регулировании и, в конечном итоге - для формирования внятной и целесообразной правоприменительной практики.
Цель магистерской диссертации: комплексное исследование правового регулирования труда государственных гражданских служащих.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать систему правовых актов, регулирующих труд государственных гражданских служащих.
2. Определить отраслевую принадлежность общественных отношений, входящих в предмет регулирования совокупности норм о государственной гражданской службе.
3. Рассмотреть элементы правового статуса государственных гражданских служащих.
4. Изучить сущность, правовую природу и виды служебного контракта.
5. Определить стороны служебного контракта с государственным гражданским служащим и проанализировать его содержание.
6. Рассмотреть особенности заключения, изменения и прекращения служебного контракта с государственным гражданским служащим.
7. Изучить особенности регулирования служебного времени и времени отдыха государственных гражданских служащих, а также виды дисциплинарных взысканий, применяемых к государственным гражданским служащим.
8. Изучить особенности регулирования оплаты труда, вознаграждения и поощрения государственных гражданских служащих.
9. На основе проведенного анализа внести предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе труда государственных гражданских служащих.
Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие труд государственных гражданских служащих, труды ученых по заявленной теме, материалы судебной практики.
Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых, как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, В.Д. Граждан, А.А. Гришковец, Е.А. Ершова, Д.М. Овсянко, В.Д. Перевалов, Ю. Н. Старилов, В. И. Фадеев, С.Е. Чаннова и др.
Нормативную базу исследования составляют Конвенция Международной Организации Труда № 151 от 27.06.1978 г. «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе», Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ, Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и др.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы познания. Метод анализа использовался при толковании нормативных правовых актов, изучении специальной юридической литературы и исследовании материалов судебной практики. Метод синтеза был использован при обосновании выводов заключения работы. Системно-структурный подход применялся к институту государственной гражданской службы как к целостной системе, состоящей из взаимодействующих структурных элементов. Логико-юридический метод использовался при обосновании необходимости внесения предложенных изменений в законодательстве о государственной гражданской службе с целью его совершенствования. Историко-юридический и сравнительно-правовой методы применялись при исследовании и сопоставлении исторических моделей государственной гражданской службы в различные исторические периоды развития российского государства.
Работа состоит из введения, трех глав и девяти параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы
✅ Заключение
В работе предпринята попытка комплексного исследования проблем правового регулирования труда на государственной службе РФ, что позволило обосновать и сформулировать ряд теоретических выводов и предложений.
Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение в РФ устанавливается Конституцией РФ, федеральными и региональными законами. Будучи демократической гарантией конституционного права на доступ к государственной службе по своей юридической природе и предназначению в правовой системе РФ институт конкурсного подбора для замещения должностей государственной службы, позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права.
Одним из важных элементов прохождения государственной гражданской службы в РФ является заключение по итогам конкурса служебного контракта о прохождении данного вида государственной службы, перевода или замещение должности, а так же порядок увольнения с государственной гражданской службы.
В этой связи представляется необходимым внесение подробного указания в Федеральный закон № 79-ФЗ тех положений, которые касаются заключения служебного контракта, его содержания и изменения. Видится возможным заимствование всех этих положений из ТК РФ с указанием соответствующих отсылочных норм. Кроме того, проблема правовой природы служебного контракта, о которой говорят многие представители научного сообщества, могла бы быть разрешена посредством принятия Кодекса государственной службы РФ, в котором были бы урегулированы все вопросы прохождения службы. Это сделало бы возможным устранение коллизий специального законодательства и правовых актов, содержащих нормы трудового права, с которыми сталкиваются правоприменители.
Касаясь вопросов содержания служебного контракта, хотелось бы обратить внимание на такую его часть как права и обязанности государственного гражданского служащего. Ранее, как правило, трудовые права и обязанности работника в основном содержались в должностных инструкциях, утверждаемых работодателем односторонне. На практике это обычно приводило к их постоянным изменениям без согласования с работниками и к неисчислимым нарушениям их трудовых прав. Предполагается, что должностной регламент является своеобразным аналогом должностных инструкций. Полагаем, что права и обязанности гражданского служащего не могут быть одновременно как одним из существенных условий служебного контракта, заключаемого по соглашению сторон, так и частью должностного регламента, односторонне утверждаемого представителем нанимателя. В этой связи предлагаем ограничиться возможным типовым должностным регламентом, на основе которого могут быть выработаны конкретные условия служебного контракта либо отказаться от него.
В сфере правового регулирования изменения служебного контракта представляется, что законодателю следовало бы исключить необходимость проведения конкурса на замещение должности гражданской службы в случае, если представитель нанимателя инициирует перевод конкретного гражданского служащего на эту должность.
В число мер, направленных на совершенствование законодательства о государственной гражданской службе, предлагается включить также и дополнение Закона нормами об оформлении прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Также следовало бы закрепить нормы, устанавливающие применительно к государственной службе понятие трудовой книжки, а также регулирующие порядок ее ведения, выдачи трудовой книжки и иных документов, связанных с гражданской службой и пенсионным обеспечением, порядок осуществления окончательного расчета с гражданским служащим, порядок выдачи и возврата служебного удостоверения. Все эти дополнения позволили бы избежать многих вопросов при применении нормы на практике, в том числе и вопросов, в каких случаях применять трудовое законодательство, а в каких - нет. Следует также предусмотреть в Законе о государственной гражданской службе РФ собственную систему гарантий при расторжении служебного контракта по отдельным основаниям.
Закон № 79-ФЗ четко прописывает систему запретов и ограничений для государственных гражданских служащих и требует неукоснительного их соблюдения. Полагаем, это очень важно для построения государственной власти. Однако на практике часто возникают случаи их несоблюдения. Для разрешения данной проблемы необходимо ужесточить меры ответственности. Полагаем, что, руководствуясь принципом целесообразности дисциплинарной ответственности - одним из принципов юридической ответственности, моральными взысканиями не всегда можно добиться желаемой цели. Поэтому в отношении гражданских служащих должны шире применяться меры, связанные с временным ограничением или лишением преимуществ, обусловленных пребыванием на гражданской службе или приобретенных за годы гражданской службы.
Анализ института дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих также выявил ряд практически значимых проблем. Одной из таких проблем является слишком пространная сфера усмотрения у руководителя государственного органа, в связи с чем следует законодательно сузить возможность руководителя решать вопрос о дисциплинарной ответственности лишь на свое усмотрение. Во-первых, необходимо заменить формулировку Закона «может...» на «влечет», что уже возведет в принцип неотвратимость дисциплинарной ответственности, законодательно закрепив, что руководитель, не возбуждающий такое производство, сам должен нести за это дисциплинарную ответственность, во-вторых, следует развивать законодательство о дисциплинарной ответственности с целью создания и пополнения перечня дисциплинарных проступков и конкретных санкций за определенные проступки. Это важно для того, чтобы заведомо, то есть до привлечения к дисциплинарной ответственности, были известны меры за конкретные проступки. Такими взысканиями могут быть: сокращение премиальных выплат, частичное сокращение размера или лишение доплаты к пенсии с учетом стажа государственной службы.
Таким образом, правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства. Государственная гражданская служба в РФ является неотъемлемым атрибутом российской государственности, а это, в свою очередь, требует точного соблюдения законодательства в данной сфере отношений, как по порядку поступления на государственную гражданскую службу, так и её прохождение и увольнение. Но одним из важнейших направлений повышения эффективности государственной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.
Общей тенденцией развития российского законодательства должно стать постепенное сглаживание необоснованных различий в статусе и условиях профессиональной деятельности публичных служащих. Для этого необходимы разработка системы однотипных ограничений и запретов для всех лиц публичной службы, устранение диспропорций между степенью ответственности их труда, его результативности и уровнем социальной и правовой защищенности, усиление гарантий стабильности полномочий, запретов произвольного вмешательства в служебную деятельность с одновременным повышением действенности механизмов юридической ответственности, использование некоторых общих приемов и форм подбора, движения кадров, схожих методов кадровой работы. Публичная служба в целом нуждается в укреплении авторитета и доверия общества, повышении профессионального уровня, усилении открытости, доступности информации о своей деятельности, внедрении эффективных антикоррупционных механизмов, адресованных в равной степени всем лицам публичной службы.
Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение в РФ устанавливается Конституцией РФ, федеральными и региональными законами. Будучи демократической гарантией конституционного права на доступ к государственной службе по своей юридической природе и предназначению в правовой системе РФ институт конкурсного подбора для замещения должностей государственной службы, позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права.
Одним из важных элементов прохождения государственной гражданской службы в РФ является заключение по итогам конкурса служебного контракта о прохождении данного вида государственной службы, перевода или замещение должности, а так же порядок увольнения с государственной гражданской службы.
В этой связи представляется необходимым внесение подробного указания в Федеральный закон № 79-ФЗ тех положений, которые касаются заключения служебного контракта, его содержания и изменения. Видится возможным заимствование всех этих положений из ТК РФ с указанием соответствующих отсылочных норм. Кроме того, проблема правовой природы служебного контракта, о которой говорят многие представители научного сообщества, могла бы быть разрешена посредством принятия Кодекса государственной службы РФ, в котором были бы урегулированы все вопросы прохождения службы. Это сделало бы возможным устранение коллизий специального законодательства и правовых актов, содержащих нормы трудового права, с которыми сталкиваются правоприменители.
Касаясь вопросов содержания служебного контракта, хотелось бы обратить внимание на такую его часть как права и обязанности государственного гражданского служащего. Ранее, как правило, трудовые права и обязанности работника в основном содержались в должностных инструкциях, утверждаемых работодателем односторонне. На практике это обычно приводило к их постоянным изменениям без согласования с работниками и к неисчислимым нарушениям их трудовых прав. Предполагается, что должностной регламент является своеобразным аналогом должностных инструкций. Полагаем, что права и обязанности гражданского служащего не могут быть одновременно как одним из существенных условий служебного контракта, заключаемого по соглашению сторон, так и частью должностного регламента, односторонне утверждаемого представителем нанимателя. В этой связи предлагаем ограничиться возможным типовым должностным регламентом, на основе которого могут быть выработаны конкретные условия служебного контракта либо отказаться от него.
В сфере правового регулирования изменения служебного контракта представляется, что законодателю следовало бы исключить необходимость проведения конкурса на замещение должности гражданской службы в случае, если представитель нанимателя инициирует перевод конкретного гражданского служащего на эту должность.
В число мер, направленных на совершенствование законодательства о государственной гражданской службе, предлагается включить также и дополнение Закона нормами об оформлении прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Также следовало бы закрепить нормы, устанавливающие применительно к государственной службе понятие трудовой книжки, а также регулирующие порядок ее ведения, выдачи трудовой книжки и иных документов, связанных с гражданской службой и пенсионным обеспечением, порядок осуществления окончательного расчета с гражданским служащим, порядок выдачи и возврата служебного удостоверения. Все эти дополнения позволили бы избежать многих вопросов при применении нормы на практике, в том числе и вопросов, в каких случаях применять трудовое законодательство, а в каких - нет. Следует также предусмотреть в Законе о государственной гражданской службе РФ собственную систему гарантий при расторжении служебного контракта по отдельным основаниям.
Закон № 79-ФЗ четко прописывает систему запретов и ограничений для государственных гражданских служащих и требует неукоснительного их соблюдения. Полагаем, это очень важно для построения государственной власти. Однако на практике часто возникают случаи их несоблюдения. Для разрешения данной проблемы необходимо ужесточить меры ответственности. Полагаем, что, руководствуясь принципом целесообразности дисциплинарной ответственности - одним из принципов юридической ответственности, моральными взысканиями не всегда можно добиться желаемой цели. Поэтому в отношении гражданских служащих должны шире применяться меры, связанные с временным ограничением или лишением преимуществ, обусловленных пребыванием на гражданской службе или приобретенных за годы гражданской службы.
Анализ института дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих также выявил ряд практически значимых проблем. Одной из таких проблем является слишком пространная сфера усмотрения у руководителя государственного органа, в связи с чем следует законодательно сузить возможность руководителя решать вопрос о дисциплинарной ответственности лишь на свое усмотрение. Во-первых, необходимо заменить формулировку Закона «может...» на «влечет», что уже возведет в принцип неотвратимость дисциплинарной ответственности, законодательно закрепив, что руководитель, не возбуждающий такое производство, сам должен нести за это дисциплинарную ответственность, во-вторых, следует развивать законодательство о дисциплинарной ответственности с целью создания и пополнения перечня дисциплинарных проступков и конкретных санкций за определенные проступки. Это важно для того, чтобы заведомо, то есть до привлечения к дисциплинарной ответственности, были известны меры за конкретные проступки. Такими взысканиями могут быть: сокращение премиальных выплат, частичное сокращение размера или лишение доплаты к пенсии с учетом стажа государственной службы.
Таким образом, правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства. Государственная гражданская служба в РФ является неотъемлемым атрибутом российской государственности, а это, в свою очередь, требует точного соблюдения законодательства в данной сфере отношений, как по порядку поступления на государственную гражданскую службу, так и её прохождение и увольнение. Но одним из важнейших направлений повышения эффективности государственной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.
Общей тенденцией развития российского законодательства должно стать постепенное сглаживание необоснованных различий в статусе и условиях профессиональной деятельности публичных служащих. Для этого необходимы разработка системы однотипных ограничений и запретов для всех лиц публичной службы, устранение диспропорций между степенью ответственности их труда, его результативности и уровнем социальной и правовой защищенности, усиление гарантий стабильности полномочий, запретов произвольного вмешательства в служебную деятельность с одновременным повышением действенности механизмов юридической ответственности, использование некоторых общих приемов и форм подбора, движения кадров, схожих методов кадровой работы. Публичная служба в целом нуждается в укреплении авторитета и доверия общества, повышении профессионального уровня, усилении открытости, доступности информации о своей деятельности, внедрении эффективных антикоррупционных механизмов, адресованных в равной степени всем лицам публичной службы.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.