Совет Безопасности - один из важнейших органов Организации Объ­единенных Наций, он наделен обширными полномочиями в области поддер­жания международного мира и безопасности. В его состав входят как посто­янные члены (их пять - Россия, США, Китай, Франция, Великобритания), так и непостоянные, последние избираются согласно Уставу ООН (на данный момент в состав Совета входят десять непостоянных членов). Перечень по­стоянных членов зафиксирован в Уставе ООН. Срок членства непостоянных членов составляет 2 года, избираются они Г енеральной Ассамблеей ООН без права немедленного переизбрания.
Постановления Совета Безопасности по вопросам процедуры вступают в силу, когда их поддерживают девять членов Совета. Решения Совета Без­опасности по остальным вопросам считаются принятыми, когда их одобряют девять членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета. Причем, если непостоянный член, является участником спора, то он не принимает участие в голосование при принятии решения на основании Главы VI и на основании п. 3 ст. 52.
В полномочия Совета Безопасности входит расследование любого спо­ра или ситуации, которые впоследствии могут перерасти в международный конфликт, с целью определения того, не могут ли последствия этого спора угрожать мирным межгосударственным отношениям. Если такая опасность обнаружена, то на любой стадии конфликта Совет может рекомендовать надлежащую процедуру или способ их разрешения.
Любая из сторон спора, представляющего угрозу международному ми­ру и безопасности, может в добровольном порядке обратиться в Совет без­опасности с целью урегулирования конфликта.
Государство, не входящее в состав ООН, также имеет право обратить внимание Организации на любой конфликт, участником которого оно явля­ется. Для этого государство обязано заранее принять на себя обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные Уставом Организации Объ­единенных Наций.
Кроме того, Совет Безопасности отслеживает наличие любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и дает рекомендации сто­ронам или решает, какие меры следует принять для восстановления между­народного мира и безопасности. Совет вправе потребовать от участников спора выполнения тех временных мер, какие он сочтет необходимыми. Ре­шения Совета Безопасности являются обязательными для всех членов ООН.
Совет также имеет полномочия решать, какие мероприятия, не связан­ные с использованием вооруженных сил, должны проводиться для осуществ­ления его решений, и требовать от членов Организации принятия этих мер. Данные меры могут включать полное или частичное временное прекращении экономических отношений, почтовых, морских, воздушных, железнодорож­ных, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв ди­пломатических отношений.
В случае признания Советом Безопасности этих мер недостаточными, он вправе принять такие действия сухопутными, морскими или воздушными силами, какие сочтёт нужными для поддержания или восстановления мирных международных отношений. При этом государства - члены обязаны предо­ставить имеющиеся в наличии вооруженные силы.
Следует отметить, что Устав ООН ни в коей мере не отрицает и не ограничивает неотъемлемое право каждого государства на коллективную или индивидуальную самооборону в случае вооружённых нападений на члена ООН до того момента, пока Совет Безопасности не начнёт активные действия по поддержанию международного мира и безопасности.
Практика деятельность Совета Безопасности по поддержанию мира и безопасности заключается в определении и применении тех или иных санк­ций против государств - нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организа­ции постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта...

Купить