ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
Глава 1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ..5
1.1 История становления пенсионного обеспечения в России…………………...5
1.2 Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации………………………..7
1.3 Характеристика пенсионного обеспечения…………………………………..10
Глава 2 ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………19
2.1 Преступления, характерные для сферы пенсионного обеспечения………...19
2.2 Проявление юридической ответственности в пенсионном обеспечении…..22
2.3 Социально-экономические и организационно-управленческие
факторы преступности в сфере пенсионного обеспечения…………………...…26
Глава 3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ В ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ…31
3.1 Ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей и застрахованных лиц………….31
3.2 Привлечение плательщиков страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах…........37
3.3 Предотвращение нарушений в пенсионном обеспечении и смягчающие обстоятельства…….45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………53
Пенсионное обеспечение - основной вид социального обеспечения, а пенсия -это ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые нетрудоспособным гражданам в целях компенсации утраченного ими заработка, а так же предоставления нетрудоспособным членам семьи содержания, утраченного в связи со смертью кормильца.
Пенсионный фонд России (далее ПФР) предоставляет выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые при каких-либо обстоятельствах не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсии инвалидам 1,2,3 группы, детям-инвалидам, инвалидам с детства, военным, компенсации пенсионерам, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет и на другие социальные цели. На учете в органах ПФР Пермского края на 01 января 2022 года состоит 2,9 млн. застрахованных лиц, 99,3 тыс. страхователей, 70,4 тыс. индивидуальных предпринимателей и приравненных к ним категорий, 789,4 тыс. получателей пенсий и 267,2 тыс. получателей ежемесячной денежной выплаты. Общественные отношения, складывающиеся в связи с пенсионным обеспечением населения, крайне важны, поскольку являются залогом уверенности граждан в завтрашнем дне, с одной стороны, и социальной стабильности в государстве - с другой . В силу столь высокой социальной значимости сферы пенсионного обеспечения исследование полномочий Пенсионного фонда Российской Федерации, являющегося основным органом государственного управления финансами названной сферы, представляется весьма актуальным.
Актуальность темы исследования заключается в том, что Россия в ст. 7 Конституции РФ провозглашает себя социальным государством. Но социальный характер государства состоит не только в провозглашении себя таковым, не только в закреплении в Конституции страны социальных прав, но в эффективной гарантированности и своевременной их защите. Различные блага по системе пенсионного обеспечения получают миллионы граждан и право каждого из них должно быть эффективно защищено. В условиях, когда нормы о юридической ответственности в отрасли, регулирующей указанные общественные отношения, отсутствуют, нарушения прав граждан приобретают не только массовый, но и хронический характер.
Такой механизм, как пенсионная система - это совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсионного пособия. Следует также отметить, что материальная поддержка требуется не только пожилым людям, но и гражданам, лишившимся источников дохода вследствие инвалидности, потери кормильца и т.п. Оказание им материальной помощи - ещё одна функция пенсионной системы. Учитывая то, что уровень пенсионного обеспечения в значительной мере порождает образ жизни пожилых людей, их участие в экономической деятельности, необходимо осознавать ответственность за принимаемые решения и максимально учитывать все последствия преобразований в этой сфере.
В некоторой степени, гарантия исполнения своих прав и обязанностей сторонами правоотношений в сфере пенсионного обеспечения зависят от моральных аспектов, основываясь на добросовестности сторон правоотношений, а также этических нормах. Ведь большинство правонарушений в сфере в сфере пенсионного обеспечения совершаются осознанно, то есть умышленно, ссылаясь на совершенно разные мотивы. По мнению автора, во избежание совершения новых правонарушений в данной сфере, а также для эффективной профилактики правонарушений, необходимо проводить активную работу превентивного характера в отношении потенциальных правонарушителей, учитывая профессиональные навыки, а также психологические особенности.
Вместе с тем, несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной и по сей день.
Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях. Поэтому, для выработки понятия неправомерного поведения, его признаков и состава важно изучить содержание правонарушения, изучить его не только с юридической, но социологической позиций. Кроме того, изучения правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
Согласно российскому законодательству, ответственность за нарушения в сфере пенсионного обеспечения, как правило, влечет меру воздействия в виде наложения штрафных санкций не только при уплате страховых взносов, но и при иных видах нарушений со стороны руководителей и должностных лиц.
При этом, ответственность за нарушение пенсионного законодательства имеет несколько субъектов – это могут быть руководители и должностные лица предприятий, юридические и физические (плательщики) лица. Ответственность плательщика за нарушение законодательства, при оплате страховых взносов, выражается в применении к нарушителям штрафных санкций в размере от 5 до 40% от неуплаченной суммы страховых взносов, каждый отдельный штраф рассчитывается в соответствии с определенным случаем.
Объект исследования: отношения, возникающие в процессе применения юридической ответственности за правонарушения в сфере пенсионного обеспечения.
Предмет исследования выступает нормативная основа регулирующая ответственность правонарушений в сфере пенсионного обеспечения.
Цель работы – определить особенности юридической ответственности за правонарушения в сфере пенсионного обеспечения.
Для выполнения поставленной цели необходимо выполнение следующих вопросов:
- проанализировать историю становления пенсионного обеспечения;
- рассмотреть развитие Пенсионного фонда Российской Федерации;
- проанализировать цели и задачи Пенсионного фонда;
- проанализировать юридическую ответственность за правонарушения в Пенсионном фонде;
- проанализировать общее положение о привлечение плательщиков страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
- рассмотреть какие бывают смягчающие обстоятельства.
Теоретической базой исследования послужила обширная научно-популярная литература, отечественные монографии, периодические издания, справочная литература таких известных ученых как Топорин Б.Н., Тучков Э.Г., Буянов М.О., Захаров М.Л., Смоленский М.Б., Зурабов М.Ю., Федоров Л.В., Шептулин Н.Н., Тополин М.А.
Нормативную и методологическую базу исследования составили: Конституция РФ, Федеральные законы, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормы права, затрагивающие отношения в сфере социальных гарантий Российской Федерации.
Для решения поставленных задач и проверки исходных положений был использован комплекс взаимодополняющих методов исследования: статистический метод; метод системного подхода; сравнительный анализ, наблюдение.
Структура данной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из ведения, трех глав, которые делится на подглавы, заключения и списка литературы.
Пенсионное обеспечение - основной вид социального обеспечения, который возник в первой половине 18 века. На сегодняшний день государство делает все возможное, чтобы обеспечить более надежные и легкие условия при обращении в ПФР. Также не исключены правонарушения в ПФР, за которую несут определенную ответственность.
Ответственность - это отношение между поступками человека, намерениями, а также оценками этих действий другими людьми или обществом. Ответственность за нарушение пенсионного законодательства, также как и ответственность в большинстве случаев, осуществляется посредством административного, гражданско-правового и иного российского законодательства, но в больших случаях административная ответственность.
Пенсионный фонд Российской Федерации, его сотрудники не вправе разглашать не только персональные данные застрахованных лиц и страхователей, но и другие сведения о них любым другим третьим лицам, без согласия самого страхователя или застрахованного лица.
Работодатель обязан платить страховые взносы, присылать достоверную информацию, так же если работодатель заметил ошибку в отчете, то следует сразу же исправить, иначе если после проверки Пенсионным фондом, будет выявлена ошибка, то это будет считаться административным правонарушением.
Нужно всегда надеяться только на себя, не нужно ссылаться на чужие ошибки, поэтому рекомендуется контролировать самостоятельно состояние своего индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ.
Но не только сотрудники Пенсионного фонда, работодатель несут ответственность, но и сам человек. Обязательно нужно выбирать белую зарплату, так же и индивидуальным предпринимателям, нужно за себя платить страховые взносы, иначе о пенсии речи и быть не может, при получении пособия по уходу за пожилым человеком, ни в коем случае не должны работать, иначе это считается правонарушением и придется выплачивать Пенсионному фонду ту сумму, которую выплачивал он.
Так же не нужно забывать, что есть смягчающие обстоятельства, которые могут повлиять на сумму штрафа, ведь возможно вы впервые совершили правонарушение, или отсутствует умысел, так же нарушитель самостоятельно выявил, и устранил допущенное нарушение, и отсутствуют негативные последствия для бюджета.
В заключении хотелось бы сказать, что в России, как и во всем мире, основным показателем уровня развития государства является уровень жизни его граждан. На данном этапе развития общества, каждое государство стремится социализировать все свои институты, в том числе и институт финансов, составной частью которого являются внебюджетные социальные фонды. Примером одного из таких фондов может послужить Пенсионный Фонд Российской Федерации в целях пенсионного обеспечения граждан.
Пенсионная система России представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста. Пенсионный фонд России (ПФР) осуществляет функции государственного страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
