Введение 2
1. Право и нравственность: теоретические положения и значение 6
1.1 Понятие правоприменителя и правоприменительной деятельности.
Виды правоприменительной деятельности 6
1.2 Понятие нравственности 14
1.3 Соотношение права и нравственности 18
1.4 Соотношение правоприменительной деятельности и нравственности 24
2. Значение права и нравственности в деятельности правоохранительных
органов 38
2.1 Значение права в деятельности правоохранительных органов 43
2.2 Значение нравственности в деятельности правоохранительных органов 43
2.3. Реализация нравственных оснований в деятельности правоприменителя 48
Заключение 55
Список использованной литературы
В настоящее время стала актуальной проблема нравственности в деятельности правоохранительных органов. Это обусловлено сложностью и непредсказуемостью задач решаемых сотрудниками правоохранительных органов, требование от каждого из них определенного уровня профессионального мастерства, хорошей психологической, физической и специальной подготовки, высоких моральных качеств.
Современная практика вносит значительные изменения в систему представлений о требованиях к профессиональным и личностным качествам сотрудников. Возрастает потребность в повышении их культурного уровня и творческого развития, формирования нравственных качеств и эстетического отношения к жизни, способности всегда действовать в полном соответствии с предписаниями законов и правильно оценивать социальные явления.
Служба в правоохранительных органах выделяет ее представителей по образу мыслей, повышенному чувству ответственности и долга, формирует в личности духовные ценности, а также такие качества как настойчивость, выдержка, готовность прийти на помощь людям и т.д.
Повседневная трудовая деятельность сотрудника правоохранительного органа, преодоление трудностей, которые встречаются в службе, требуют от человека принципиальности, непримиримости к любым проявлениям невыдержанности, недисциплинированности, неорганизованности.
Исключительность службы заключается и в том, что она относится как к классу управляющих, так и к классу преобразующих профессий сразу. Учитывая определенную сложность в деятельности сотрудников правоохранительных органов, неотъемлемой стороной хорошей их профессиональной подготовки является их нравственно-эстетическое воспитание.
Формы реализации права всегда помещены в широкий духовно-нравственный, социальный контекст, поэтому деятельность существующих в обществе нормативно-регулятивных систем направлена на достижение определенных культурных целей и оценивается, прежде всего, с данных позиций. Несмотря на то, что применение как особая форма реализации права подчинена точному и неукоснительному следованию закона и юридическим процедурам, стоит считать, что ее осуществляют определенные люди, обладающие индивидуально - психологическими и национально-культурными особенностями.
Следовательно, на качество и эффективность применения права значительно влияют духовно-нравственные ценности и идеалы, распространенные в обществе, стиль юридического мышления, уровень правовой культуры, выработанная с течением времени профессиональная интуиция, опыт и т.п., что, естественно, отражается на процессе воплощения права в жизнь. Именно посредством вышеуказанных факторов происходит понимание смысла и требований права, приложение общих нормативно-правовых предписаний к конкретно-индивидуальным случаям.
Суждения, связанные с основными критериями правоприменительной деятельности, в том числе ценности этой деятельности, являются весьма противоречивыми. Поэтому теоретико-практическую актуальность имеют исследования, посвященные рассмотрению и анализу характера и форм влияния этих факторов и критериев на правовую жизнь, правоприменительную деятельность в частности. В этом плане востребованными являются не только общетеоретические разработки познавательного статуса нравственных оценок в правоприменительной деятельности, духовно-нравственных основ юридического мышления, форм и стиля осмысления правовой действительности (конкретных явлений и процессов) правоприменителем, но и теоретико-практическое изучение нравственных критериев с целью формирования механизмов долженствований в правоприменительной деятельности, профессиональной этике, Кодексе чести и т.п.
Целью данной работы является определение, анализ и необходимость развития нравственно-этических основ деятельности правоприменителя (правоохранительных органов).
Основными задачами данной работы, вытекающими из цели исследования являются выяснение наиболее полного и четкого определения понятий
«нравственность» и «право», «правоприменитель» и «правоприменительная
деятельность», соотношение понятий «нравственность» и «право»,
«правоприменительной деятельности» и «нравственности» на основе сравнительного анализа, исследование вопросов реализации нравственной основы в деятельности правоприменителя.
Объектом данной работы выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу применения права.
Предметом работы является правоприменительный процесс - сложное, многоаспектное и динамичное явление, имеющее важнейшее значение для функционирования правовой системы общества.
Среди современных исследователей, внесших существенный вклад в изучение нравственной основы деятельности правоприменителя, следует назвать, прежде всего, Ильина И.А., Нерсесянц В.С., Вопленко Н.Н., Алексеева С.С., и др.
В решении поставленных задач, я опиралась на диалектический метод научного познания, с позиций которого явления и объекты рассматривались комплексно, во взаимосвязи и взаимодействии с другими явлениями. Применение также нашли общенаучные и частнонаучные методы познания и правовой действительности. Также важную роль играет системный метод. Сравнительный метод применялся при сопоставлении таких понятий как «нравственность» и «право», «правоприменитель» и «правоприменительная деятельность».
Данная научно-исследовательская работа состоит из введения, двух глав, включающих 7 параграфов, заключения и библиографического списка.
В первой главе будут рассмотрены разные подходы к определению понятия «нравственность», «право», соотношение понятий «нравственность» и «право», сущность понятий «нравственности» и «права» в сфере деятельности правоохранительных органов. Кроме того, будут рассмотрены такие понятия как «правоприменитель» и «правоприменительная деятельность», соотношение между данными понятиями, а также виды правоприменительной деятельности.
Вторая глава будет посвящена определению значения права и нравственности в деятельности правоохранительных органов, реализации нравственных оснований в деятельности правоприменителя.
В результате проведенного исследования можно сделать вывод о том, что нормы нравственности и нормы права находятся между собой в тесной взаимосвязи. Под нравственностью следует понимать ту или иную область жизнедеятельности общества и поведения людей, в которой воплощаются идеи добра, гуманизма, порядочности, справедливости, совести и долга.
Понятия "мораль" и "нравственность" исторически возникли как тождественные понятия. "Этика" (от греч. "etnos"- обычай, нрав) и "мораль" (от лат. "mos", "moris"- нравы, обычаи) близки к значению русского слова "нравственность", и в большинстве случаев эти понятия употребляются как синонимы, что вряд ли можно считать целесообразным. Мораль - это особая форма общественного сознания, регулирующая поведение людей в обществе с помощью норм нравственности. Мораль шире понятия нравственности, т. к. помимо отношения к нормам нравственности мораль включает в себя взгляды человека, видение им тех или иных нравственных принципов, его индивидуальные особенности и т. п.
Право - это прежде всего регулятор общественных отношений, представляющий собой правила поведения общего характера. Право возникает на определенном этапе исторического развития как регулятор человеческого поведения, в том числе на основе норм нравственности.
Основные общие черты сходства права и нравственности состоят в том, что они входят в содержание культуры общества, являются ценностными формами сознания, имеют нормативное содержание и служат регуляторами поведения людей.
Право и нравственность имеют под собой общие экономические, социальные, политические условия жизни общества, служат общей цели согласованию интересов общества и личности, обеспечению и возвышению достоинства человека, подержанию общественного порядка.
Как право, так и нравственность являются важнейшими средствами регулирования поведения людей в обществе.
Применение права — одна из наиболее значимых форм реализации права. Ее использование происходит, когда возникновение и последующая реализация правоотношений не могут произойти без вмешательства компетентного властного органа.
Правоприменение очерчивает правовые границы, определяющие пределы допустимого поведения, которые основываются на степени опасности и характере отклонения действий от приемлемых для данного общества социальных стандартов. Эффективность норм, в совокупности составляющих систему правового регулирования, определяется правильностью выбора специальных требований, установленных законодателем, уточнении и детализации перечня правовых ограничений.
На качество и эффективность применения права существенно влияют этический базис юридического мышления, единство нравственной и правовой культуры, выработанная с течением времени профессиональная интуиция и этика. В качестве ценностно-нормативных критериев, действующих в юридической деятельности, которые в системном взаимодействии формируют константы профессионального правового сознания, следует выделить: общесоциальные, правокультурные, конституционно-правовые, отраслевые, общеорганизационные и специализированные, количественные и качественные.
Традиционно в российской правокультурной традиции правосознание должностных лиц, осуществляющих правоприменение, характеризовалось консервативностью и эмоционально-психологической предрасположенностью к духовности. Однако в современной России наблюдается разрушение нормативно-ценностных основ, «размывание» нравственных критериев в служебном и внеслужебном поведении, утрата правокультурных идеалов и ориентиров развития, что обусловливает кризис юридического мышления и делегитимацию правоприменительной деятельности.
По-моему мнению, серьезной проблемой, затрудняющей эффективность правоприменения, является правовой нигилизм чиновников, массовое пренебрежение правом со стороны должностных лиц. Нередко 58
государственные служащие видят в предписаниях законов формальную дань времени, не обязательную к неукоснительному соблюдению. Среди депутатов получил широкое распространение так называемый законопроектный «зуд», нарушающий стабильность правосудной деятельности, и сопровождаемый ссылками на несовершенство нормативно-правовой базы при ее поверхностном знании.
Политическую стабильность в демократическом государстве следует рассматривать как меру устойчивости национального развития за счет гражданской активности, генерируемой внутренними силами общества.
Модернизация правоприменительной деятельности и определение наиболее эффективного способа ее осуществления - важнейший вопрос формирования гражданского общества.
Деятельность юриста всегда вызывала глубокое уважение и почтение, признавалась элитарной, приоритетной в любой социальной среде. Поэтому и интерес общества к культурологическим и этическим особенностям профессии правоведа остается постоянным, независимо от места, которое занимает юрист в профессиональной или социальной иерархии. Личность юриста, будь он простым юрисконсультом или известным государственным деятелем, всегда казалась «маленькой тайной» для человека, впервые столкнувшегося с юридической проблемой. В юридической деятельности личностная сторона юриста-практика или правоведа-теоретика играет особую роль, так как с правосудием и юстицией общество соизмеряет свои нравственные критерии и идеалы.
Таким образом, в деятельности юриста особое значение имеет право и нравственность.
К сотрудникам юридической профессии предъявляются повышенные моральные требования, что объясняется особым доверием к ним со стороны граждан и общества в целом. Люди, решающие судьбы других, требующие от них соблюдения закона и морали, должны иметь на это не только формальное, служебное, но и моральное право.
Лица, осуществляющие производство по уголовным делам, должны быть образцом честного служения Родине, строгого соблюдения законов, нравственной чистоты и безукоризненного поведения, чтобы иметь нравственное право применять меры процессуального принуждения. Для них должны быть характерны гуманный и глубокий человечный индивидуальный подход к людям, забота о человеке и уважительное к нему отношение, сочувствие и доброжелательность, способность видеть в каждом деле не безликий случай, а живого человека, с его сложными переживаниями.
Эти качества не даны от рождения, их необходимо вырабатывать, постоянно развивать и совершенствовать в процессе самовоспитания. Можно со всей определенностью утверждать, что чем чище нравственный облик лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, тем справедливее принимаемые решения, тем выше уровень воспитательного воздействия уголовно-процессуальной деятельности.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что на лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, возлагается большая ответственность; при этом чисто правовая ответственность органически сочетается с ответственностью нравственной. Поэтому лицом, наделяемым правом осуществления уголовно - процессуальной деятельности, может быть только личность с очень высокой степенью нравственно-правовой социализации, с развитым правосознанием, высокой правовой и общей культурой, являющейся настоящим носителем нравственных идеалов своего народа и общечеловеческих ценностей.
Для успешной правоохранительной деятельности важно формировать не только прочные мировоззренческие позиции в области права, но и твердые основы нравственного поведения сотрудника при решении служебных задач.
1. Авалян, Р.М. Стадии (этапы) применения норм гражданского права // Гражданское право. - 2014. - № 2. - С. 48-51.
2. Алексеев, С.С. Тайна права: Его понимание. Назначение. Социальная ценность. / С.С. Алексеев // Государство и право, 2008. - № 1. - 276 с.
3. Антонов, А.В. Позиция Пленума Верховного Суда РФ по применению
ст. 256 УК РФ изменена в пользу браконьеров // Второй Пермский конгресс ученых-юристов: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Пермь,
Пермский гос. нац. исслед. ун-т, 28, 29 октября 2016 г.). - Пермь, 2016. - 348 с.
4. Бакулина, Л.Т. Государственная правореализующая деятельность:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2015. - С. 5-8.
5. Баландюк, О.В. Избрание, применение и исполнение мер уголовно-процессуального принуждения: соотношение понятий // Российский
следователь. - 2015. - № 4. - С. 3-9.
6. Барак, А. Судейское усмотрение / Пер. с англ. М.: НОРМА, 1999. С. 13
7. Бахта, А.С. О природе уголовно-процессуальных решений // Российский следователь. - 2013. - № 15. - С. 2-5.
8. Бирюкова, Л.Г. Понятие «источник права» в общей теории государства и права и виды источников права / Л.Г. Бирюкова // Труды международного симпозиума «Надежность и качество» Пенза, 2005. Т. 1. - 727 с.
9. Бошно С.В., Васюта Г.Г. Отражение в сознании государственных служащих судебной практики // Государство и право. - 2014. - № 10. - С. 42¬44.
10. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 2010; Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 2010. - 269 с.
11. Вопленко, Н.Н. Право в системе социальных норм / Н.Н. Вопленко / - М.: Изд. ВолГУ, 2003. - 86 с.
12. Воскресенская, Е.В. Использование философского понятия «нравственность» / Е.В. Воскресенская // Альманах современной науки и образования. — 2009. — №1 (20). — 65 с.
13. Галузин В.Ф. Правовая политика в современной России // Государство и право. - 2015. - № 6. - С. 123-125.
14. Гогин, А.А. К вопросу о защите нравственности как фундаментальной социальной ценности // История государства и права. 2015. N 13. С. 14.1 Гогин А.А. К вопросу о защите нравственности как фундаментальной социальной ценности // История государства и права. 2015. N 13. С. 15-18.
15. Гришина, Я.С. Средства правового регулирования отношений по
удовлетворению социально-имущественных потребностей граждан //
Гражданское право. - 2014. - № 6. - С. 5-7.
16. Ильин, И.А. Путь к очевидности / И.А. Ильин / - М.: Республика, 1993.
- 431 с.
17. Керимов, Д.А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии права. - М., 2013. - 489 с.
18. Киселев, А. Судебное решение: сила и значение // ЭЖ-Юрист. - 2013.
- № 2. - С. 6-9.
19. Коженевский, В.Б. Применение норм права как особая форма их реализации в правовом государстве // Проблемы правоприменения в современной России: Сборник материалов научно-практической конференции. Омск. 6 апреля 2017 г. - С. 67-73.
20. Коженевский, В.Б. Указ. соч. 189 с.
21. Кони, А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. Собр. соч. В 8 т. Т. 4. М., 1967. 150 с.
22. Конституция (Основной закон) РФ: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек. - №237.
23. Концепция развития гражданского законодательства Российской
Федерации» (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) //
Российской Федерации. Вестник ВАС РФ», N 11, ноябрь, 2009.
24. Костин, Ю.В. Идеи соотношения государства, права и нравственности
в истории политической и правовой мысли дореволюционной России / Ю.В. Костин // Журнал ученые записки Орловского государственного университета- 2008. - № 1. - 346 с.
25. Ллойд, Д. Идея права / Д. Ллойд / пер.:Юмашев Ю.М., Юмашева М.А. изд. - М.: Югона, 2002. - 416 с.
26. Лукашева, Е.А. Право, мораль, личность / Е.А. Лукашева / - М.: Наука, 1986. - 263 с.
27. Лукьяненко, М.Ф. Оценочные понятия гражданского права: разумность, добросовестность, существенность. М.: Статут, 2015. 432 с.
28. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юрист. 2014. - 245 с.
29. Нерсесянц , B.C. Философия права / В.С. Нерсесянц /- М.: Изд. НОРМА - Москва, 2005. - 652 с.
30. Общая теория государства и права. Т. 2. - М, 2015. - 856 с.
31. Общая теория государства и права. Т. 3. 336 с.
32. Общая теория государства и права./Под редакцией В.В.Копейчикова. - М.: Юринком,2014. - 415 с.
33. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова / — 4-е изд. — М., 1997. — 944 с.
34. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного
Суда РФ от 8 августа 2006 г. по делу № 64 -Дп06-14 // СПС
«КонсультантПлюс».
35. Пашин, С.А. Судейская этика. М., 2015. С. 6 - 7.
36. Петрова, А.С. Понятие нравственности в профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел / А.С. Петрова, М.А.
Шелепова // Журнал юридическая наука и правоохранительная практика- 2013. - № 2 (24). - С. 118-122.
37. Поляков С.Б., Нечкина Е.Ю. Понятие правоприменительной политики // Адвокат. - 2013. - № 8. - С. 34-37.
38. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию от 12.12.2016 // Российская газета. 2016. 13 декабря.
39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 1. - С. 3-5.
40. Правоприменение: теория и практика / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М., 2014. - 432 с.
41. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М., 2012. - 240 с.
42. Пятый Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 24 - 25 октября
2014 г.): избранные материалы / Г.В. Абшилава, В.В. Акинфиева, А.Б.
Афанасьев и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2015. 400 с.
43. Рудковский, В.А. Соотношение правотворческой и
правоприменительной политики. // Актуальные проблемы социально-правовой подготовки специалистов. Краснодар, 2013. - С. 167-171.
44. Рыженков, А.Я. Моральное содержание основных начал гражданского законодательства // Современное право. 2014. N 5. С. 47-50.
45. Сазонникова, Е.В. О теме нравственности в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 3. С. 1-7.
46. Синцов, Г.В. К вопросу об этическом воспитании юристов современной России / Г.В. Синцов // Рос.юстиция. - 2012. - №11.- С. 118-121.
47. Степаненко, Ю.В. Интерпретационные риски в правовом обеспечении транспортной безопасности // Современный юрист. - 2015. - № 3. - С. 8-11.
правоохранительных органов внутренних дел в России / Ю.В. Стригуненко // Журнал общество, философия, культура- 2011. - № 1 -2 - С. 151-154.
49. Строгович, М.С. Проблемы судебной этики / М.С. Строгович /- М., 1974. - 360 с.
50. Трегубова, Е.В. Проблемы реализации актов применения запрещающих норм административного права //Административное и муниципальное право. 2014. № 2. С. 45-49.
51. Туманов, В.А. Права человека и исполнительная власть // Государство и право. - 2013. - № 2. - С. 47-52.
52. Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ.2015. - № 9 (ч. 1). - Ст. 1.
53. Усманова, Р.М. Основания применения права органами местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2013. - № 2. - С.14-19.
54. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября.
55. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 145.
56. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 34. Ст. 4029.
57. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3802.
58. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Российская газета. 1997. 1 октября.
59. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006. 29 июля.
60. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 13. Ст. 1447.
61. Шадже, А.М. К вопросу о содержании и значении юридической этики /
А.М. Шадже / Журнал вестник Адыгейского государственного университета. - 2008. - № 8. - С. 63-68.