Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ
|
Введение 3
Глава 1. Правовая природа и виды религиозных организаций как субъектов российского права 10
1.1. Становление и развитие российского законодательства о религиозных
организациях 10
1.2. Понятие религиозной организации и ее функциональные
признаки 17
1.3. Гражданская правосубъектность религиозных организаций 21
1.4. Виды религиозных организаций и их место в системе юридических
лиц 24
Глава 2. Особенности правового обеспечения деятельности
религиозных организаций в России 34
2.1. Гражданско-правовая регламентация статуса религиозных
организаций 34
2.2. Особенности, права и гражданско-правовые обязанности
деятельности религиозных организаций как субъектов гражданских правоотношений, гарантии их осуществления 49
2.3. Проблемы правового обеспечения деятельности религиозных
организаций в России 63
Заключение 83
Список источников и литературы
Глава 1. Правовая природа и виды религиозных организаций как субъектов российского права 10
1.1. Становление и развитие российского законодательства о религиозных
организациях 10
1.2. Понятие религиозной организации и ее функциональные
признаки 17
1.3. Гражданская правосубъектность религиозных организаций 21
1.4. Виды религиозных организаций и их место в системе юридических
лиц 24
Глава 2. Особенности правового обеспечения деятельности
религиозных организаций в России 34
2.1. Гражданско-правовая регламентация статуса религиозных
организаций 34
2.2. Особенности, права и гражданско-правовые обязанности
деятельности религиозных организаций как субъектов гражданских правоотношений, гарантии их осуществления 49
2.3. Проблемы правового обеспечения деятельности религиозных
организаций в России 63
Заключение 83
Список источников и литературы
С Древних Времен важную роль в жизни практически каждого человека играла религия. Она являлась объяснением возникновения, казалось бы, необъяснимых вещей: природных явлений, необычных животных, смерти человека, которая всегда пугала и настораживала людей, и в каждом вероисповедании имелся свой погребальный обряд. Так как люди жили в разных точках земного шара, соответственно, наблюдали разный климат, различные природные условия, и, следовательно, возникали обособленные группы, скрепленные лишь одинаковым вероисповеданием людей, поклонением тому или иному божеству и особенными моральными основами.
Конечно же, в современном мире, а так же в современной России религия несет важное значение для большинства людей. Конституция Российской Федерации в своих положениях «не допускает ограничений прав граждан, в том числе по религиозной принадлежности или отсутствию религиозных представлений, гарантирует исповедание частное и коллективное, а также предоставляет возможность распространения своих мировоззренческих взглядов» . Россия, как светское государство, не может иметь официальной национальной религии, не может отдавать предпочтение ни одной из конфессий. При этом государственная политика и стратегия развития до 2020 года говорят о том, что «власть беспокоит духовное состояние и развитие россиян».
Религия всегда имела и имеет огромное влияние на общественность. Были времена, когда религия стояла выше законодательных органов и управляла государствами, но, к сожалению, часто несла за собой посягательства на личные права и свободы граждан, жестокость, убийства и другие всевозможные антигуманные действия.
В связи с глобальным развитием и усложнением системы общественных отношений, возникновением правового государства, усовершенствованием законодательства стран возникла необходимость правового соотношения религии и государства, установления порядка и контроля, дабы избежать хаоса и беспорядка в новом гражданском обществе.
Чтобы максимально узаконить эту неотъемлемую часть жизни общества, постепенно стали создаваться религиозные организации, которые не могут противоречить закону и посягать на права и свободы граждан.
Актуальность темы исследования.
В современном мире религиозные организации являются неотъемлемой частью общества, а сама религия - духовной составляющей в сознании индивида.
По сведениям Министерства юстиции РФ, на 1 января 2017 года в России было зарегистрировано «29 978 религиозных организаций, из них централизованных - 565 (в том числе 363 действуют на территории двух и более субъектов Российской Федерации, 243 - на территории одного субъекта), местных религиозных организаций - 28 342 (в том числе 216, не входящих в структуру централизованных религиозных организаций). Их количество неуклонно растет (на 1 января 2016 года - 27 496) и составляет в два раза больше, чем в РСФСР (на территории Республики Крым и города Севастополя зарегистрировано 335 религиозных организаций)».
Актуальность темы исследования определена недостаточной разработанности концепции государственно-религиозных отношений. Необходимость внимательного и всестороннего исследования правового регулирования деятельности религиозных организаций в России продиктована отношением свободы вероисповедания к правам первого поколения. В связи с этим рассмотрение практики взаимоотношений государства и религиозных объединений, анализ законотворческих инициатив и их отражение на религиях и конфессиях в современной России, а также разработка способов взаимодействия и регулирования деятельности религиозных объединений приобретает особую научную, практическую и политическую значимость.
Степень научной разработанности. При широком рассмотрении в отечественной научной литературе вопроса свободы вероисповедания в России, правовой статус и деятельность религиозных организаций исследовались недостаточно, обычно только в рамках научных или даже публицистических статей. В основном вопросом занимались юристы и социологи, в наименьшей степени проблема разработана представителями религиоведческого сообщества. О необходимости регулирования деятельности религиозных организаций в стране писали С.Е. Пролетенкова, Г.И. Чечель, С.В. Степанян, об ограничениях религиозных свобод и последствиях их ужесточения высказывались некоторые представители юридических и смежных с религиоведением наук. Среди теоретиков посвятили свои работы данной теме И.А. Тарасевич, А.К. Погасий, М.Н. Кузнецов, И.В. Понкин, А.А. Исаева, О.Р. Аверина, Е.К. Гуйдя и другие. Методические рекомендации для продолжения законной деятельности в рамках действующих правовых норм достаточно оперативно выпустили следующие авторы: Л.Э. Адамия, Е.Н. Шестаков, И.В. Яншин, А.В. Пчелинцев, И.В. Загребина и другие.
Исследуемый вопрос наибольшее рассмотрение получил среди правозащитников. Так Р.Н. Лункин и И.В. Загребина выпустили ряд статей. Их совместный сборник «Религия и право в современной России» посвящен истории поступательного движения к государственному контролю за религиозными объединениями, попыткам, в том числе нереализованным, внесения поправок в законодательство, правоприменительной практике. Большую работу в изучении реализации миссии в стране, а также в написании методических рекомендаций для религиозных объединений, осуществил В.В. Ряховский.
Теоретическую основу данной работы составляют исследования отечественных ученых по конституционному праву, истории, социологии и психологии религии, рассматривающих научно-теоретические, прикладные и практические аспекты реализации свободы вероисповедания в целом и деятельности религиозных организаций - в частности, а также государственной политике в исследуемом вопросе, соотношения норм Конституции РФ и отраслевого федерального законодательства, включая правоприменительную практику в области правового обеспечения деятельности религиозных организаций.
Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция, федеральные и региональные законы Российской Федерации, международные правовые документы, нормативные акты РСФСР в анализируемой области, законодательство ряда иностранных государств, документы ОБСЕ, решения Верховного Суда Российской Федерации, российских судов общей юрисдикции.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные министерств внутренних дел и юстиции Российской Федерации, доклады правозащитных организаций и участников научно-практических конференций, судебные решения по исследуемой тематике и нормативные документы; материалы Интернет-изданий и иных открытых источников.
Объект исследования -деятельность религиозных организаций в Российской Федерации.
Предмет исследования - правовое обеспечение деятельности религиозных организаций в Российской Федерации.
Целью исследования выступает рассмотрение актуального состояния законодательного регулирования деятельности религиозных организаций в Российской Федерации.
В связи с этим задачами исследования являются:
- рассмотреть особенности становления и развития российского законодательства о религиозных организациях;
- охарактеризовать понятие религиозной организации и выявить ее функциональные признаки;
- рассмотреть виды религиозных организаций и определить их место в системе юридических лиц;
- охарактеризовать систему правового регулирования религиозных отношений в современной России;
- исследовать права и гражданско-правовые обязанности религиозных организаций как субъектов гражданских правоотношений, гарантии их осуществления.
Методология и методы исследования
Рассматриваемые в исследовании проблемы находятся на стыке юриспруденции и религиоведения. Для достижения поставленной цели в процессе исследования были использованы следующие методы: анализ, синтез, методы дедукции и индукции, метод сравнения, системный анализ, исторический анализ, сравнительно-правовой. Применение указанных методов, а также анализ обширного фактического и статистического материала позволил обеспечить объективность полученных выводов и результатов.
Сравнительно-правовой метод и метод исторического анализа использовались при работе с нормативно правовыми документами и позволили показать объективные особенности становления и развития российского законодательства о религиозных организациях. Сравнительно-правовой метод использовался при исследовании норм права и обязанностей религиозных организаций в качестве субъектов гражданских правоотношений. Метод системного анализа использовался для установления структурных связей между механизмами правового регулирования деятельности религиозных организаций.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что религиоведческий и правовой анализ отраслевого законодательства деятельности религиозных организаций, представленные материалы и выводы расширяют сложившиеся представления о состоянии свободы вероисповедания в стране, следовательно, могут служить основой для дальнейшей разработки темы вероисповедательной свободы и деятельности религиозных организаций в частности.
Представленные материалы могут использоваться в рамках рассмотрения истории нормативно-правового регулирования религиозной деятельности в России, а также в дальнейшей научно-исследовательской и преподавательской деятельности, в частности, при разработке занятий по дисциплинам «Обществознание», «Свобода совести и государственно-конфессиональные отношения», «Религия и право», «Правоведение» и других учебных программ по дисциплинам в рамках религиоведения, социологии и социологии религии, конституционного и гражданского права.
Новизна исследования состоит в систематизации нормативно-правовой базы, касающейся деятельности религиозных организаций в стране, анализе правоприменительной практики, выявлении внутреннего несовершенства законодательства в данной сфере, что влечет за собой проблемы в правоприменительной практике, а также в предложениях по совершенствованию регуляционного процесса деятельности религиозных организаций в России.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 1 статья, в которых нашли отражение теоретические принципы и результаты работы.
Конечно же, в современном мире, а так же в современной России религия несет важное значение для большинства людей. Конституция Российской Федерации в своих положениях «не допускает ограничений прав граждан, в том числе по религиозной принадлежности или отсутствию религиозных представлений, гарантирует исповедание частное и коллективное, а также предоставляет возможность распространения своих мировоззренческих взглядов» . Россия, как светское государство, не может иметь официальной национальной религии, не может отдавать предпочтение ни одной из конфессий. При этом государственная политика и стратегия развития до 2020 года говорят о том, что «власть беспокоит духовное состояние и развитие россиян».
Религия всегда имела и имеет огромное влияние на общественность. Были времена, когда религия стояла выше законодательных органов и управляла государствами, но, к сожалению, часто несла за собой посягательства на личные права и свободы граждан, жестокость, убийства и другие всевозможные антигуманные действия.
В связи с глобальным развитием и усложнением системы общественных отношений, возникновением правового государства, усовершенствованием законодательства стран возникла необходимость правового соотношения религии и государства, установления порядка и контроля, дабы избежать хаоса и беспорядка в новом гражданском обществе.
Чтобы максимально узаконить эту неотъемлемую часть жизни общества, постепенно стали создаваться религиозные организации, которые не могут противоречить закону и посягать на права и свободы граждан.
Актуальность темы исследования.
В современном мире религиозные организации являются неотъемлемой частью общества, а сама религия - духовной составляющей в сознании индивида.
По сведениям Министерства юстиции РФ, на 1 января 2017 года в России было зарегистрировано «29 978 религиозных организаций, из них централизованных - 565 (в том числе 363 действуют на территории двух и более субъектов Российской Федерации, 243 - на территории одного субъекта), местных религиозных организаций - 28 342 (в том числе 216, не входящих в структуру централизованных религиозных организаций). Их количество неуклонно растет (на 1 января 2016 года - 27 496) и составляет в два раза больше, чем в РСФСР (на территории Республики Крым и города Севастополя зарегистрировано 335 религиозных организаций)».
Актуальность темы исследования определена недостаточной разработанности концепции государственно-религиозных отношений. Необходимость внимательного и всестороннего исследования правового регулирования деятельности религиозных организаций в России продиктована отношением свободы вероисповедания к правам первого поколения. В связи с этим рассмотрение практики взаимоотношений государства и религиозных объединений, анализ законотворческих инициатив и их отражение на религиях и конфессиях в современной России, а также разработка способов взаимодействия и регулирования деятельности религиозных объединений приобретает особую научную, практическую и политическую значимость.
Степень научной разработанности. При широком рассмотрении в отечественной научной литературе вопроса свободы вероисповедания в России, правовой статус и деятельность религиозных организаций исследовались недостаточно, обычно только в рамках научных или даже публицистических статей. В основном вопросом занимались юристы и социологи, в наименьшей степени проблема разработана представителями религиоведческого сообщества. О необходимости регулирования деятельности религиозных организаций в стране писали С.Е. Пролетенкова, Г.И. Чечель, С.В. Степанян, об ограничениях религиозных свобод и последствиях их ужесточения высказывались некоторые представители юридических и смежных с религиоведением наук. Среди теоретиков посвятили свои работы данной теме И.А. Тарасевич, А.К. Погасий, М.Н. Кузнецов, И.В. Понкин, А.А. Исаева, О.Р. Аверина, Е.К. Гуйдя и другие. Методические рекомендации для продолжения законной деятельности в рамках действующих правовых норм достаточно оперативно выпустили следующие авторы: Л.Э. Адамия, Е.Н. Шестаков, И.В. Яншин, А.В. Пчелинцев, И.В. Загребина и другие.
Исследуемый вопрос наибольшее рассмотрение получил среди правозащитников. Так Р.Н. Лункин и И.В. Загребина выпустили ряд статей. Их совместный сборник «Религия и право в современной России» посвящен истории поступательного движения к государственному контролю за религиозными объединениями, попыткам, в том числе нереализованным, внесения поправок в законодательство, правоприменительной практике. Большую работу в изучении реализации миссии в стране, а также в написании методических рекомендаций для религиозных объединений, осуществил В.В. Ряховский.
Теоретическую основу данной работы составляют исследования отечественных ученых по конституционному праву, истории, социологии и психологии религии, рассматривающих научно-теоретические, прикладные и практические аспекты реализации свободы вероисповедания в целом и деятельности религиозных организаций - в частности, а также государственной политике в исследуемом вопросе, соотношения норм Конституции РФ и отраслевого федерального законодательства, включая правоприменительную практику в области правового обеспечения деятельности религиозных организаций.
Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция, федеральные и региональные законы Российской Федерации, международные правовые документы, нормативные акты РСФСР в анализируемой области, законодательство ряда иностранных государств, документы ОБСЕ, решения Верховного Суда Российской Федерации, российских судов общей юрисдикции.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные министерств внутренних дел и юстиции Российской Федерации, доклады правозащитных организаций и участников научно-практических конференций, судебные решения по исследуемой тематике и нормативные документы; материалы Интернет-изданий и иных открытых источников.
Объект исследования -деятельность религиозных организаций в Российской Федерации.
Предмет исследования - правовое обеспечение деятельности религиозных организаций в Российской Федерации.
Целью исследования выступает рассмотрение актуального состояния законодательного регулирования деятельности религиозных организаций в Российской Федерации.
В связи с этим задачами исследования являются:
- рассмотреть особенности становления и развития российского законодательства о религиозных организациях;
- охарактеризовать понятие религиозной организации и выявить ее функциональные признаки;
- рассмотреть виды религиозных организаций и определить их место в системе юридических лиц;
- охарактеризовать систему правового регулирования религиозных отношений в современной России;
- исследовать права и гражданско-правовые обязанности религиозных организаций как субъектов гражданских правоотношений, гарантии их осуществления.
Методология и методы исследования
Рассматриваемые в исследовании проблемы находятся на стыке юриспруденции и религиоведения. Для достижения поставленной цели в процессе исследования были использованы следующие методы: анализ, синтез, методы дедукции и индукции, метод сравнения, системный анализ, исторический анализ, сравнительно-правовой. Применение указанных методов, а также анализ обширного фактического и статистического материала позволил обеспечить объективность полученных выводов и результатов.
Сравнительно-правовой метод и метод исторического анализа использовались при работе с нормативно правовыми документами и позволили показать объективные особенности становления и развития российского законодательства о религиозных организациях. Сравнительно-правовой метод использовался при исследовании норм права и обязанностей религиозных организаций в качестве субъектов гражданских правоотношений. Метод системного анализа использовался для установления структурных связей между механизмами правового регулирования деятельности религиозных организаций.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что религиоведческий и правовой анализ отраслевого законодательства деятельности религиозных организаций, представленные материалы и выводы расширяют сложившиеся представления о состоянии свободы вероисповедания в стране, следовательно, могут служить основой для дальнейшей разработки темы вероисповедательной свободы и деятельности религиозных организаций в частности.
Представленные материалы могут использоваться в рамках рассмотрения истории нормативно-правового регулирования религиозной деятельности в России, а также в дальнейшей научно-исследовательской и преподавательской деятельности, в частности, при разработке занятий по дисциплинам «Обществознание», «Свобода совести и государственно-конфессиональные отношения», «Религия и право», «Правоведение» и других учебных программ по дисциплинам в рамках религиоведения, социологии и социологии религии, конституционного и гражданского права.
Новизна исследования состоит в систематизации нормативно-правовой базы, касающейся деятельности религиозных организаций в стране, анализе правоприменительной практики, выявлении внутреннего несовершенства законодательства в данной сфере, что влечет за собой проблемы в правоприменительной практике, а также в предложениях по совершенствованию регуляционного процесса деятельности религиозных организаций в России.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 1 статья, в которых нашли отражение теоретические принципы и результаты работы.
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы:
1) Согласно Конституции РФ, Россия имеет статус светского государства, а значит, в качестве главной или государственной не может быть признана ни одна религия. Все граждане свободны в своем вероисповедании и при желании могут быть участниками или учредителями организаций религиозного характера. В Федеральном законе прописано, что объединения религиозного характера могут приобретать всего две формы: религиозной группы- свободного объединения для исповедания веры без государственной регистрации; религиозной организации- свободного объединения для добровольного исповедания, распространения религии с обретением правоспособности юридического лица. Этим законодательная классификация не ограничивается. Юридическое лицо зависимо от сферы деятельности (территориальной) разделяется на: местные организации- все участники проживают в одном сельском или городском поселении (одной местности); централизованные организации- объединение от трех местных организаций религиозного характера.
2) Сравнивая религиозные организации с другими некоммерческими учреждениями, можно сделать вывод, что централизованная организация схожа с ассоциацией. В большинстве случаев цель ее создания - координация деятельности местных организаций. Они же могут быть созданы в пределах одного лишь субъекта РФ, централизованные - включать в себя объединения, что функционируют на территории двух, трех и более субъектов РФ. Как централизованные организации могут создаваться местными, так и местные централизованными. Например, три или более местные объединения могут учредить централизованную религиозную организацию. Также действующее централизованное объединение может учреждать местные организации, к примеру, на территории новых для религиозного объединения субъектов РФ.
3) Религиозная организация может совершать практически любую
что не запрещена законодательством России. Изначально это веры, совершение обрядов, разнообразных церемоний и воспитание участников. Также организации имеют право: содержать и основывать культовые строения и объекты; производить и передавать религиозную литературу,
Согласно Федеральным законам, такие организации подлежат к приостановлению деятельности или ликвидации. Также организация религиозного характера не может влиять на государственные органы, принимать какое-либо участие в выборах или поддерживать любую из политических партий, помогать ей материально или иным способом. Данный запрет касается организации в целом, не распространяясь на ее участников.
5) Участником религиозной организации имеет право стать физическое лицо с постоянным местом жительства на территории РФ на законных основаниях. Исключение составляет только следующий круг лиц, которые не могут ни входить в состав, ни учреждать религиозные организации: физические лица, не граждане России, пребывание которых на территории государства признано нежелательным; лица, входящие в перечень согласно №114-ФЗ, №35-ФЗ и №115-ФЗ (экстремистская деятельность, финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным способом).Все участники имеют равные права. То есть, все участники могут принимать равное участие в управлении организацией, имеют по одному голосу на голосованиях и могут быть избраны как исполнительный орган. Наличие коллегиального исполнительного органа с главой в форме единоличного исполнительного органа объединения является обязательным. Обязанности участники также распределяют равномерно: все обязаны платить равные взносы, участвовать в деятельности организации, не нарушать ее устав и внутренние правила. Интересно, что члены юридического лица, ведущего религиозную деятельность, не получают права на распределение каких-либо доходов. Причем, не может распределяться даже прибыль от коммерческих организаций, созданных религиозным объединением. Согласно закону, любая предпринимательская деятельность может вестись только для реализации целей в уставе. Участники организации освобождены от ответственности по обязательствам религиозного учреждения. Корпоративные отношения внутри организации являются организационными с отсутствием имущественного характера.
Учредить религиозную организацию может объединение физических лиц (минимум 10-ти), получивших полную дееспособность и постоянно проживающих в пределах государства. Это правило актуально для местного объединения. Главным учредительным документом является устав.
Иностранные религиозные объединения могут пройти процесс государственной регистрации только при наличии ходатайства от российской организации соответствующего вероисповедания. Согласно закону, такие учреждения получают статус представительств без права на совершение культовой или миссионерской деятельности.
6) Главным документом, определяющим деятельность и внутрикорпоративные отношения, служит устав. В нем прописываются :основные сведения о религиозном объединении; задачи, формы и цели деятельности; порядок учреждения управленческих органов, их компетенция; структура организации; источники имущества, денежных средств распределение имущества в случае ликвидации объединения; другая информация, касающаяся деятельности такого юридического лица.
7) Группы, которые действуют без получения юридического лица, используют имущество участников. При этом участники не теряют права собственности на используемое группой имущество и могут изъять его по первому требованию. В религиозных организациях равно противоположная ситуация: право собственности на любое имущество, которое участники передают объединению, переходит организации. И учредители, и участники лишены имущественных прав на денежные, материальные или нематериальные средства объединения, кроме прав управления и использования. Если участник решает покинуть учреждение, он не может требовать возврата имущества, переданного ним религиозному объединению. Из государственной, муниципальной собственности имущество религиозного характера передается в собственность подобным организациям безвозмездно .Единственные, кто имеют право на продажу, передачу в аренду или другие действия с имуществом объединения, - это уполномоченные уставом органы управления. При ликвидации имущество при отсутствии требований кредиторов реализуется соответственно целям в уставе. Также, если это прописано в документе, оно может распределяться среди участников.
8) В исследовании выделены проблемы правового обеспечения деятельности религиозных организаций в России:
- религиозные объединения имеют неравный правовой статус, также как и церкви, классифицируемые с точки зрения принадлежности к традиционным/ нетрадиционным религиям;
- священнослужители и представители отдельных религий не защищены от насилия, от посягательств на разрушение религиозных зданий, от преследования выражений религиозных чувств верующих;
- антиэкстремисткое законодательство неправомерное применяется неправомерно, эффективность религиозной пропаганды и борьбы с религиозным экстремизмом снижается;
- зачастую оспаривается один из важных признаков светского государства -внутренняя автономия религиозных организаций;
- имеет место большое количество юридических препятствий в создании и регистрации религиозных объединений.
9) Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что в России необходимы системные изменения действующего законодательства в сфере реализации свободы совести и статуса религиозных объединений. Совершенствованию подлежит легальная классификация коллективных форм отправления культа. Можно или установить одноуровневую систему организационно-правовых форм религиозных объединений, или сохранить двухуровневую, но тогда важно закрепить все элементы статуса каждого из возможных видов. Важно создать равные возможности для деятельности религиозных объединений любой религии, исключить дифференцированный подход к представителям отдельных, особенно новых для России, религий и не допускать прямого и косвенного финансирования определенных организаций. Особого внимания требует система образования, в рамках которой необходимо запретить элементы воцерковления. Такие меры необходимы для формирования подлинно светского и стабильного в своем развитии государства.
1) Согласно Конституции РФ, Россия имеет статус светского государства, а значит, в качестве главной или государственной не может быть признана ни одна религия. Все граждане свободны в своем вероисповедании и при желании могут быть участниками или учредителями организаций религиозного характера. В Федеральном законе прописано, что объединения религиозного характера могут приобретать всего две формы: религиозной группы- свободного объединения для исповедания веры без государственной регистрации; религиозной организации- свободного объединения для добровольного исповедания, распространения религии с обретением правоспособности юридического лица. Этим законодательная классификация не ограничивается. Юридическое лицо зависимо от сферы деятельности (территориальной) разделяется на: местные организации- все участники проживают в одном сельском или городском поселении (одной местности); централизованные организации- объединение от трех местных организаций религиозного характера.
2) Сравнивая религиозные организации с другими некоммерческими учреждениями, можно сделать вывод, что централизованная организация схожа с ассоциацией. В большинстве случаев цель ее создания - координация деятельности местных организаций. Они же могут быть созданы в пределах одного лишь субъекта РФ, централизованные - включать в себя объединения, что функционируют на территории двух, трех и более субъектов РФ. Как централизованные организации могут создаваться местными, так и местные централизованными. Например, три или более местные объединения могут учредить централизованную религиозную организацию. Также действующее централизованное объединение может учреждать местные организации, к примеру, на территории новых для религиозного объединения субъектов РФ.
3) Религиозная организация может совершать практически любую
что не запрещена законодательством России. Изначально это веры, совершение обрядов, разнообразных церемоний и воспитание участников. Также организации имеют право: содержать и основывать культовые строения и объекты; производить и передавать религиозную литературу,
Согласно Федеральным законам, такие организации подлежат к приостановлению деятельности или ликвидации. Также организация религиозного характера не может влиять на государственные органы, принимать какое-либо участие в выборах или поддерживать любую из политических партий, помогать ей материально или иным способом. Данный запрет касается организации в целом, не распространяясь на ее участников.
5) Участником религиозной организации имеет право стать физическое лицо с постоянным местом жительства на территории РФ на законных основаниях. Исключение составляет только следующий круг лиц, которые не могут ни входить в состав, ни учреждать религиозные организации: физические лица, не граждане России, пребывание которых на территории государства признано нежелательным; лица, входящие в перечень согласно №114-ФЗ, №35-ФЗ и №115-ФЗ (экстремистская деятельность, финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным способом).Все участники имеют равные права. То есть, все участники могут принимать равное участие в управлении организацией, имеют по одному голосу на голосованиях и могут быть избраны как исполнительный орган. Наличие коллегиального исполнительного органа с главой в форме единоличного исполнительного органа объединения является обязательным. Обязанности участники также распределяют равномерно: все обязаны платить равные взносы, участвовать в деятельности организации, не нарушать ее устав и внутренние правила. Интересно, что члены юридического лица, ведущего религиозную деятельность, не получают права на распределение каких-либо доходов. Причем, не может распределяться даже прибыль от коммерческих организаций, созданных религиозным объединением. Согласно закону, любая предпринимательская деятельность может вестись только для реализации целей в уставе. Участники организации освобождены от ответственности по обязательствам религиозного учреждения. Корпоративные отношения внутри организации являются организационными с отсутствием имущественного характера.
Учредить религиозную организацию может объединение физических лиц (минимум 10-ти), получивших полную дееспособность и постоянно проживающих в пределах государства. Это правило актуально для местного объединения. Главным учредительным документом является устав.
Иностранные религиозные объединения могут пройти процесс государственной регистрации только при наличии ходатайства от российской организации соответствующего вероисповедания. Согласно закону, такие учреждения получают статус представительств без права на совершение культовой или миссионерской деятельности.
6) Главным документом, определяющим деятельность и внутрикорпоративные отношения, служит устав. В нем прописываются :основные сведения о религиозном объединении; задачи, формы и цели деятельности; порядок учреждения управленческих органов, их компетенция; структура организации; источники имущества, денежных средств распределение имущества в случае ликвидации объединения; другая информация, касающаяся деятельности такого юридического лица.
7) Группы, которые действуют без получения юридического лица, используют имущество участников. При этом участники не теряют права собственности на используемое группой имущество и могут изъять его по первому требованию. В религиозных организациях равно противоположная ситуация: право собственности на любое имущество, которое участники передают объединению, переходит организации. И учредители, и участники лишены имущественных прав на денежные, материальные или нематериальные средства объединения, кроме прав управления и использования. Если участник решает покинуть учреждение, он не может требовать возврата имущества, переданного ним религиозному объединению. Из государственной, муниципальной собственности имущество религиозного характера передается в собственность подобным организациям безвозмездно .Единственные, кто имеют право на продажу, передачу в аренду или другие действия с имуществом объединения, - это уполномоченные уставом органы управления. При ликвидации имущество при отсутствии требований кредиторов реализуется соответственно целям в уставе. Также, если это прописано в документе, оно может распределяться среди участников.
8) В исследовании выделены проблемы правового обеспечения деятельности религиозных организаций в России:
- религиозные объединения имеют неравный правовой статус, также как и церкви, классифицируемые с точки зрения принадлежности к традиционным/ нетрадиционным религиям;
- священнослужители и представители отдельных религий не защищены от насилия, от посягательств на разрушение религиозных зданий, от преследования выражений религиозных чувств верующих;
- антиэкстремисткое законодательство неправомерное применяется неправомерно, эффективность религиозной пропаганды и борьбы с религиозным экстремизмом снижается;
- зачастую оспаривается один из важных признаков светского государства -внутренняя автономия религиозных организаций;
- имеет место большое количество юридических препятствий в создании и регистрации религиозных объединений.
9) Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что в России необходимы системные изменения действующего законодательства в сфере реализации свободы совести и статуса религиозных объединений. Совершенствованию подлежит легальная классификация коллективных форм отправления культа. Можно или установить одноуровневую систему организационно-правовых форм религиозных объединений, или сохранить двухуровневую, но тогда важно закрепить все элементы статуса каждого из возможных видов. Важно создать равные возможности для деятельности религиозных объединений любой религии, исключить дифференцированный подход к представителям отдельных, особенно новых для России, религий и не допускать прямого и косвенного финансирования определенных организаций. Особого внимания требует система образования, в рамках которой необходимо запретить элементы воцерковления. Такие меры необходимы для формирования подлинно светского и стабильного в своем развитии государства.