Правовое регулирование обработки и защиты персональных данных работников

Глава 1. Общая характеристика персональных данных работника 8
1.1 Становление и развитие законодательства о персональных данных ... 8
1.2 Понятие и состав персональных данных работника 16
Глава 2. Обработка персональных данных работников 24
2.1 Понятие и общие требования при обработке персональных данных ... 24
2.2 Особенности сбора и накопления персональных данных работников ... 31
2.3 Хранение и использование персональных данных работников 40
2.4 Особенности передачи персональных данных работников 46
Глава 3 Гарантии защиты персональных данных работников 53
3.1 Правовой механизм защиты прав работников при обработке их
персональных данных 53
3.2 Ответственность в сфере обработки персональных данных 61
Заключение 78
Библиографический список 82

Купить

Тема интеграции, глобализации, информационного развития российского общества, характеризующегося высокими темпами развития информационных технологий и открывающего новые возможности поиска, получения, передачи и распространения информации, идентифицирующей человека в системе социальных взаимосвязей, обусловило развитие в системе прав человека и гражданина нового элемента - права на защиту персональных данных.
Государство призвано создать наилучшие условия свободного существования и развития личности. Конституцией РФ закреплены свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации (ч.4 ст.29), гарантировано право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, тайну сообщений и запрещено распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст.23-24).
Широкое распространение информационных технологий, преимущества свободного доступа к информации напрямую обеспечивают гражданам реализацию права на свободу информации, но усиливает риск несанкционированного вторжения посторонних лиц в личную сферу человека.
Предоставление информации о себе - дело каждого, однако при заключении трудового договора гражданину необходимо сообщать личную информацию работодателю в силу прямого указания статьи 65 ТК РФ.
В современном обществе в трудовые отношения вовлечено огромное количество людей и организаций. Деятельность любой организации связана с обработкой значительных объемов сведений о сотрудниках. Необходимость применения в трудовых отношениях ФЗ «О персональных данных» и иных нормативных актов в этой сфере, обусловливает ряд трудностей. Наличие в Трудовом кодексе главы 14, посвященной защите персональных данных, не устраняет проблем правового регулирования данного вида информации. Трудности вызывает вопрос о том, как именно должен быть поставлен процесс обработки и защиты личных данных работников на практике, каким должен быть объем информации, чтобы можно было считать ее персональными данными. Поступая на работу, гражданин представляет документы и заполняет анкеты, в которых содержатся разделы, относящиеся не только к профессиональной деятельности, но и затрагивающие аспекты частной жизни лица. Работодатель намерен получить максимальную информацию о потенциальном работнике, и не разграничивает информацию о частной жизни лица и информацию, которая характеризует лицо непосредственно как работника, то есть с точки зрения его деловых и профессиональных качеств, уровня образования или квалификации. Сложности определения степени допустимого вмешательства и пределов вторжения в частную жизнь работника затрудняют реализацию норм, определяющих порядок и условия сбора, хранения, использования и распространения соответствующей информации в трудовой сфере и зачастую приводит к правонарушениям.
Персональные данные, обрабатываемые в рамках трудовых отношений, с одной стороны, идентифицируют личность как работника, способствуют выявлению работодателем необходимых ему профессиональных навыков, с другой стороны, дают возможность работодателю выполнять свои обязанности в рамках трудовых отношений (уплата налогов, обязательное страхование, реализация льгот и гарантий). И работник должен быть готов к определенному вмешательству в свою частную жизнь, в том числе в отношении той информации, которая должна быть доступна работодателю.
В свою очередь, Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя соблюдать требования при обработке персональных данных работника и установил гарантии их защиты в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Поэтому так важно найти баланс между неприкосновенностью частной жизни работников и интересами работодателей.
Актуальность проблемы правового регулирования обработки персональных данных работников состоит в том, что на современном этапе развития трудовых отношений требуется обеспечение гарантий неразглашения информации, связанной с трудовой деятельностью физических лиц, а также для защиты прав личности и невмешательства в личное пространство работников работодателя и третьих лиц, преследующих цель нанесения им материального ущерба и посягательства на их трудовые права и интересы.
Интересы личности выражаются в законодательном их закреплении, в обеспечении реализации и эффективной защиты конституционного права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных.
В настоящее время в науке ставится вопрос о выработке стратегии в данной сфере, которая включает в себя приведение российского трудового законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами защиты персональных данных и создание сбалансированной нормативной базы регулирования персональных данных в сфере трудовых отношений. Это делает проблему создания эффективного механизма правового регулирования оборота персональных данных особенно актуальной.
Проблематикой правового регулирования персональных данных работников занималось довольно большое число ученых (А.Б. Агапов, И.Л. Бачило, Л.А. Василенко, Е.К. Волчинская, С.А. Глотов, А.В. Дворецкий, Д.В. Иванов, А.В. Кучеренко, М.В. Лушникова, А.С. Маркевич, Л.А. Сергиенко, И.Л. Петрухин, А.А. Фатьянов и другие), тем не менее данная тема по- прежнему недостаточно исследована.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, связанные с оборотом персональных данных в трудовых отношениях.
Предметом исследования являются нормы трудового права, практика их применения, а также комплекс теоретических положений о правовом регулировании отношений по защите персональных данных работников в трудовом праве, определяющие понятие и виды персональных данных, условия и принципы их обработки, меры юридической ответственности.
Цель исследования состоит в анализе нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы защиты персональных данных работников и разработке предложений по повышению эффективности правового механизма защиты данного вида конфиденциальной информации.
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:
- провести историко-правовое исследование становления и развития института персональных данных в Российской Федерации;
- раскрыть правовую природу категорий «персональные данные», «персональные данные работника»;
- изучить понятие и общие требования при обработке персональных данных в трудовых отношениях;
- проанализировать особенности сбора, накопления, хранения, использования и передачи персональных данных работников;
- исследовать правовой механизм защиты прав работников при обработке их персональных данных;
- провести анализ полномочий уполномоченных органов по обеспечению защиты права на неприкосновенность частной жизни при обработке персональных данных;
- рассмотреть актуальные проблемы применения мер юридической ответственности в сфере обработки и защиты персональных данных работника.
Научной основой настоящего исследования стали труды таких ученых, как И.Л. Бачило, Э.Н. Бондаренко, Н.Г. Беляевой, В.Л. Гейхман, Д.В. Грибанова, К.Н. Гусова, С.Ю. Головиной, И.К. Дмитриевой, О.Б. Желтова, В.П. Иванского, С.Я. Казанцева, В.А. Копылова, В.Н. Костюк, JI.O. Красавчикова, А.М. Куренного, М.А. Лапиной, В.М. Лебедева, Р.З. Лившиц, В.Н. Лопатина, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, A.A. Малюк, А.С. Маркевич, В.М. Молодцова, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, М.Е. Петросян, Н.И. Петрыкиной, И.Л. Петрухина, H.H. Разумовича, А.Г. Ревина, Л.В. В.Н. Скобелкина, Тихомировой, Ю.В. Травкина, Е.Г. Тучковой, Л.А. Чикановой, A.A. Фатьянова, Э.А. Цадыковой и других.
Диссертационные исследования института персональных данных проводились Ф.А. Абаевым, И.Л. Вельдер, A.B. Дворецким, Н.И. Петрыкиной, Ю.С. Телиной, A.C. Маркевич, Е.Ю. Покаместовой, A.C. Федосиным.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили следующие научные методы: диалектический, синергетический, системный, исторический, метод анализа и синтеза, сравнительно-правовой, формально-логический, формально-юридический, методы аналогии и моделирования.
Эмпирическая база исследования: международные акты, законы и подзаконные акты, акты судебных органов, монографические работы правового, исторического характера, материалы научных конференций.
В соответствии с поставленной целью и задачами выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
Купить