Социально-правовой механизм сохранения национально-культурной автономии в современной России (на примере Немецкого национального района Алтайского края)
|
Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА СОХРАНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ В
СОВРЕМЕННОМ СОЦИОГУМАНИТАРНОМ ЗНАНИИ 9
1.1. Специфика изучения национально-культурной автономии в
социогуманитарном знании, подходы к изучению 9
1.2. Нормативно-правовые основания сохранения и развития
национально-культурной автономии в современной России 19
1.3. Методика эмпирического изучения социально-правового механизма сохранения национально-культурной автономии в современной
России 31
Глава II. ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НЕМЕЦКОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ К МЕХАНИЗМАМ СОХРАНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭМПИРИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ В 2015-2016 ГОДУ 40
2.1. Предпочтения населения Немецкого национального района
Алтайского края по мерам поддержки российских немцев (по результатам анкетного опроса) 40
2.2. Эффективность социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии и способы их совершенствования (по
материалам экспертного опроса) 49
Заключение 54
Список источников 58
Приложение 1 67
Приложение 2 77
Приложение 3 79
СОВРЕМЕННОМ СОЦИОГУМАНИТАРНОМ ЗНАНИИ 9
1.1. Специфика изучения национально-культурной автономии в
социогуманитарном знании, подходы к изучению 9
1.2. Нормативно-правовые основания сохранения и развития
национально-культурной автономии в современной России 19
1.3. Методика эмпирического изучения социально-правового механизма сохранения национально-культурной автономии в современной
России 31
Глава II. ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НЕМЕЦКОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ К МЕХАНИЗМАМ СОХРАНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭМПИРИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ В 2015-2016 ГОДУ 40
2.1. Предпочтения населения Немецкого национального района
Алтайского края по мерам поддержки российских немцев (по результатам анкетного опроса) 40
2.2. Эффективность социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии и способы их совершенствования (по
материалам экспертного опроса) 49
Заключение 54
Список источников 58
Приложение 1 67
Приложение 2 77
Приложение 3 79
Актуальность темы. В условиях полиэтничности современной России все более важным становится формирование благоприятного климата для ассоциации представителей разных наций. Проблематика сохранения национально-культурной автономии является немаловажной частью социологической теории в современной России. Отметим, что недавно появившиеся процессы глобализации внесли значительные преобразования в природу феномена этнической идентичности. Усиленные процессы синкретизма и наложения культур делают «наболевшим» вопрос сохранения национально-культурной автономии в современной России. Количество людей, считающих себя представителями не одной, а двух и нескольких этнокультур, воспринимающих и использующих в качестве родного несколько языков, значительно увеличивается. Возрастающая социальная мобильность общества делает группы таких людей все более многочисленными.
В дипломной работе проблемы сохранения национально-культурной автономии обусловлены следующими факторами: появлением
внушительного объема национально-культурных автономий и объединений, нежелание государства обращать внимание на существующие проблемы в межнациональных отношениях, игнорированием часто возникающих противоречий в вопросах национально-культурных связей.
Межнациональные конфликты в мире (Германия, Париж, Санкт-Петербург, Воронеж, Ставрополь, Украина и т. д.), указывают на необходимость изучения обстановки совместного проживания людей разных национальностей и определения оптимального пути решения основных проблем в межнациональном общении, поскольку у национальных групп все более укрепляется желание сохранить культуру своей этнической идентичности, особенно у проживающих за пределами исторической родины.
Роль национально-культурных автономий в жизни страны заметно возрастает, на этом фоне выступает в роли агента социализации для вынужденных переселенцев изучение истории национально-культурных автономий, что впоследствии позволит:
- заполнить пробелы в знании истории развития национальных автономий;
- выработать предложения по формированию национальной политики Российского Федерации;
- выявить эффективные формы и методы обеспечения условий для удовлетворения возникающих потребностей в самоидентификации личности в процессе роста национального самосознания.
Совокупность данных обстоятельств и факторов делает обращение к исследованию выбранной темы весьма актуальным.
Степень научной разработанности темы
Проблемы изучения национально-культурных автономий привлекают внимание ученых, литературу по изучаемой проблеме можно разделить на две группы: фундаментальные исследования (посвященные национальным проблемам) и периодические издания (где освещались проблемы национально-культурных автономий).
Анализ публикаций и монографий о российских немцах выявил «пробелы» в изучении немецкой диаспоры в России. В то же время собственно социологическая проблематика воспроизводства идентичности освещена недостаточно.
К глубоким «корням» национальных явлений обращается О. Бауэр, обобщая тенденции развития «государства национальностей».
Издание М. Н. Губогло является хорошей основой для детального исследования истории национально-культурных автономий в переломные годы развития России.
Наибольший интерес с точки зрения степени разработки исследуемых проблем представляют работы российских исследователей: М. А. Аствацатуровой, Ю. В. Арутюняна, М. Э. Коган, С. А. Пистряковой,
З. И. Сикевич, Г. У. Солдатовой, Г. В. Старовойтовой, которые рассматривали разные трактовки национального самосознания, а также изучали роль социального взаимодействия национальных групп в современной России [64].
Ж. Т. Тощенко в книге «Социология» подробно описывает социологию жизни этнических народов, доказывает, что их деятельность в основном сосредоточена в сфере духовной жизни.
Наибольший интерес представляет сборник статей участников XIV-й международной научной конференции «Два с половиной века с Россией: актуальные проблемы и дискуссионные вопросы истории и историографии российских немцев», прошедшей в 2014 году, в частности исследователей из Берлина, Баку, Бонна, Алматы, Москвы, Санкт-Петербурга, Барнаула, Новокузнецка, Красноярска, Новосибирска и др.
Анализ состояния разработанности проблемы позволяет подтвердить, что накоплен обширный теоретический и эмпирический материал по вопросам изучения жизнедеятельности немецкого этноса. Существует значительное число научных трудов по проблеме сохранения культуры в целом, однако разработка конкретных моделей сохранения и развития национально-культурной автономии в современной России российских немцев Алтайского края еще не выступала предметом специального исследования.
Объект работы - социально-правовой механизм сохранения национально-культурных автономий в современной России.
Предметом работы выступают социально-правовые особенности и закономерности возникновения, функционирования и развития немецкой национально-культурной автономии в Алтайском крае.
Целью данной работы является изучение и предложения по совершенствованию социально-правовых механизмов, обеспечивающих сохранение и развитие национально-культурных автономий в современной
России.
Задачи работы определены исходя из поставленной цели:
1) рассмотреть предпосылки возникновения и подходы к изучению национально-культурной автономии в современной России;
2) изучить нормативно-правовую базу по сохранению национально-культурной автономии в современной России;
3) разработать методику эмпирического социологического исследования социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии в Немецком национальном районе Алтайского края;
4) выявить отношение населения Немецкого национального района Алтайского края к мерам поддержки российских немцев;
5) оценить эффективность существующих социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии в современной России и наметить пути их совершенствования.
Гипотезы исследования:
1. Понятие «национально-культурная автономия» требует различных подходов к изучению в рамках социологии культуры, социологии права, демографии, этнографии, этнологии, культурологии, социальной и культурной антропологии.
2. Нормативно-правовая база, регламентирующая существование национально-культурных автономий в современной России, не обеспечивает их сохранения и экономического благополучия.
3. Оптимальной методикой эмпирического изучения социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии в Немецком национальном районе Алтайского края является сочетание количественных (анкетный опрос) и качественных методов исследования (экспертный опрос и контент-анализ).
4. Вероятно, российские немцы желают сохранить самобытность, национальную культуры и традиции своего народа в рамках национально-культурной автономии.
5. Совершенствование социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии предполагает как конкретизацию нормативных положений, так и меры по развитию национально-культурной самоидентификации проживающих в России этнических групп (в том числе российских немцев).
Теоретико-методологическая база работы. В исследовании применены различные научные методы и принципы. Анализируя процесс возникновения и развития исследуемых национально-культурных автономий, использовались в работе подходы к их изучению существующие в социогуманитарном знании. Кроме того, в исследовании использована совокупность принципов научного познания, включающая в себя историзм, инвариантность, объективность, системность, междисциплинарность.
Это объясняется тем, что хронологические рамки работы объединили две разные общественно-политические формации: советскую и
постсоветскую, а полидисциплинарность проблемы позволяет рассматривать национально-культурную автономию в пограничном пространстве истории, социологии, политологии, культурологии, этнологии.
Исследование базируется на принципах научности, историзма, объективности, которые раскрывают причинно-следственные связи и закономерности развития проблемы. Данные принципы способствовали систематизации объективных знаний о действительности, критическому восприятию фактов без отрыва их от исторической среды, дали возможность создания достоверной и правдивой картины, а также определить противоречия и взаимовлияние различных факторов на объект исследования. Наиболее ярко зарекомендовал себя принцип объективности в изучении предпосылок создания национально-культурных автономий, а также при выявлении факторов, ускоряющих или тормозящих данное явление.
Методы исследования. В изучении заявленной проблемы использованы общенаучные методы: логический, сравнительно¬
исторический, синхронистический, с помощью которого анализировалось образование и развитие национально-культурных автономий в одном и том же временном промежутке. Статистический метод позволял рассмотреть статистические параметры формирования объединений и проследить их динамику. Исследования составляют социокультурный и структурный подходы, которые имеют ряд преимуществ, обусловливающих их применение для анализа поставленной проблемы.
Использование социокультурного подхода позволяет рассмотреть во взаимосвязи и взаимозависимости социальное и этнокультурное развитие региона, расширить понимание социального развития региона.
В рамках структурного подхода осуществлена интерпретация понятия «национально-культурная автономия», необходимая для теоретического и эмпирического исследования данного феномена. Эмпирическую базу работы составили материалы собственного исследования, в частности, анкетирование (80 респондентов, из них 40 женщин и 40 мужчин), экспертный опрос (руководители общественных организаций и т. д., в общей сложности 5 человек), контент-анализ (50 газетных публикаций), а также анализ нормативно-правовых документов.
Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были изложены в докладах на региональных конференциях: II региональная молодежная конференция Мой выбор наука! Прозвучал доклад на тему «Социально-правовые аспекты сохранения национально-культурной автономии в современной России (на примере Немецкого национального района Алтайского края) (г. Барнаул, апрель 2015 г.) и в опубликованных статьях: статья на тему «Социально-правовые проблемы сохранения
этнической идентичности российских немцев (на примере Немецкого национального района Алтайского края)», в Разделе 1. Интеграция социальных наук и знаний в современных условиях [61, с. 48-51].
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав (первая глава - три параграфа, вторая глава - два параграфа), заключения, списка использованной литературы, приложений.
В дипломной работе проблемы сохранения национально-культурной автономии обусловлены следующими факторами: появлением
внушительного объема национально-культурных автономий и объединений, нежелание государства обращать внимание на существующие проблемы в межнациональных отношениях, игнорированием часто возникающих противоречий в вопросах национально-культурных связей.
Межнациональные конфликты в мире (Германия, Париж, Санкт-Петербург, Воронеж, Ставрополь, Украина и т. д.), указывают на необходимость изучения обстановки совместного проживания людей разных национальностей и определения оптимального пути решения основных проблем в межнациональном общении, поскольку у национальных групп все более укрепляется желание сохранить культуру своей этнической идентичности, особенно у проживающих за пределами исторической родины.
Роль национально-культурных автономий в жизни страны заметно возрастает, на этом фоне выступает в роли агента социализации для вынужденных переселенцев изучение истории национально-культурных автономий, что впоследствии позволит:
- заполнить пробелы в знании истории развития национальных автономий;
- выработать предложения по формированию национальной политики Российского Федерации;
- выявить эффективные формы и методы обеспечения условий для удовлетворения возникающих потребностей в самоидентификации личности в процессе роста национального самосознания.
Совокупность данных обстоятельств и факторов делает обращение к исследованию выбранной темы весьма актуальным.
Степень научной разработанности темы
Проблемы изучения национально-культурных автономий привлекают внимание ученых, литературу по изучаемой проблеме можно разделить на две группы: фундаментальные исследования (посвященные национальным проблемам) и периодические издания (где освещались проблемы национально-культурных автономий).
Анализ публикаций и монографий о российских немцах выявил «пробелы» в изучении немецкой диаспоры в России. В то же время собственно социологическая проблематика воспроизводства идентичности освещена недостаточно.
К глубоким «корням» национальных явлений обращается О. Бауэр, обобщая тенденции развития «государства национальностей».
Издание М. Н. Губогло является хорошей основой для детального исследования истории национально-культурных автономий в переломные годы развития России.
Наибольший интерес с точки зрения степени разработки исследуемых проблем представляют работы российских исследователей: М. А. Аствацатуровой, Ю. В. Арутюняна, М. Э. Коган, С. А. Пистряковой,
З. И. Сикевич, Г. У. Солдатовой, Г. В. Старовойтовой, которые рассматривали разные трактовки национального самосознания, а также изучали роль социального взаимодействия национальных групп в современной России [64].
Ж. Т. Тощенко в книге «Социология» подробно описывает социологию жизни этнических народов, доказывает, что их деятельность в основном сосредоточена в сфере духовной жизни.
Наибольший интерес представляет сборник статей участников XIV-й международной научной конференции «Два с половиной века с Россией: актуальные проблемы и дискуссионные вопросы истории и историографии российских немцев», прошедшей в 2014 году, в частности исследователей из Берлина, Баку, Бонна, Алматы, Москвы, Санкт-Петербурга, Барнаула, Новокузнецка, Красноярска, Новосибирска и др.
Анализ состояния разработанности проблемы позволяет подтвердить, что накоплен обширный теоретический и эмпирический материал по вопросам изучения жизнедеятельности немецкого этноса. Существует значительное число научных трудов по проблеме сохранения культуры в целом, однако разработка конкретных моделей сохранения и развития национально-культурной автономии в современной России российских немцев Алтайского края еще не выступала предметом специального исследования.
Объект работы - социально-правовой механизм сохранения национально-культурных автономий в современной России.
Предметом работы выступают социально-правовые особенности и закономерности возникновения, функционирования и развития немецкой национально-культурной автономии в Алтайском крае.
Целью данной работы является изучение и предложения по совершенствованию социально-правовых механизмов, обеспечивающих сохранение и развитие национально-культурных автономий в современной
России.
Задачи работы определены исходя из поставленной цели:
1) рассмотреть предпосылки возникновения и подходы к изучению национально-культурной автономии в современной России;
2) изучить нормативно-правовую базу по сохранению национально-культурной автономии в современной России;
3) разработать методику эмпирического социологического исследования социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии в Немецком национальном районе Алтайского края;
4) выявить отношение населения Немецкого национального района Алтайского края к мерам поддержки российских немцев;
5) оценить эффективность существующих социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии в современной России и наметить пути их совершенствования.
Гипотезы исследования:
1. Понятие «национально-культурная автономия» требует различных подходов к изучению в рамках социологии культуры, социологии права, демографии, этнографии, этнологии, культурологии, социальной и культурной антропологии.
2. Нормативно-правовая база, регламентирующая существование национально-культурных автономий в современной России, не обеспечивает их сохранения и экономического благополучия.
3. Оптимальной методикой эмпирического изучения социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии в Немецком национальном районе Алтайского края является сочетание количественных (анкетный опрос) и качественных методов исследования (экспертный опрос и контент-анализ).
4. Вероятно, российские немцы желают сохранить самобытность, национальную культуры и традиции своего народа в рамках национально-культурной автономии.
5. Совершенствование социально-правовых механизмов сохранения национально-культурной автономии предполагает как конкретизацию нормативных положений, так и меры по развитию национально-культурной самоидентификации проживающих в России этнических групп (в том числе российских немцев).
Теоретико-методологическая база работы. В исследовании применены различные научные методы и принципы. Анализируя процесс возникновения и развития исследуемых национально-культурных автономий, использовались в работе подходы к их изучению существующие в социогуманитарном знании. Кроме того, в исследовании использована совокупность принципов научного познания, включающая в себя историзм, инвариантность, объективность, системность, междисциплинарность.
Это объясняется тем, что хронологические рамки работы объединили две разные общественно-политические формации: советскую и
постсоветскую, а полидисциплинарность проблемы позволяет рассматривать национально-культурную автономию в пограничном пространстве истории, социологии, политологии, культурологии, этнологии.
Исследование базируется на принципах научности, историзма, объективности, которые раскрывают причинно-следственные связи и закономерности развития проблемы. Данные принципы способствовали систематизации объективных знаний о действительности, критическому восприятию фактов без отрыва их от исторической среды, дали возможность создания достоверной и правдивой картины, а также определить противоречия и взаимовлияние различных факторов на объект исследования. Наиболее ярко зарекомендовал себя принцип объективности в изучении предпосылок создания национально-культурных автономий, а также при выявлении факторов, ускоряющих или тормозящих данное явление.
Методы исследования. В изучении заявленной проблемы использованы общенаучные методы: логический, сравнительно¬
исторический, синхронистический, с помощью которого анализировалось образование и развитие национально-культурных автономий в одном и том же временном промежутке. Статистический метод позволял рассмотреть статистические параметры формирования объединений и проследить их динамику. Исследования составляют социокультурный и структурный подходы, которые имеют ряд преимуществ, обусловливающих их применение для анализа поставленной проблемы.
Использование социокультурного подхода позволяет рассмотреть во взаимосвязи и взаимозависимости социальное и этнокультурное развитие региона, расширить понимание социального развития региона.
В рамках структурного подхода осуществлена интерпретация понятия «национально-культурная автономия», необходимая для теоретического и эмпирического исследования данного феномена. Эмпирическую базу работы составили материалы собственного исследования, в частности, анкетирование (80 респондентов, из них 40 женщин и 40 мужчин), экспертный опрос (руководители общественных организаций и т. д., в общей сложности 5 человек), контент-анализ (50 газетных публикаций), а также анализ нормативно-правовых документов.
Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были изложены в докладах на региональных конференциях: II региональная молодежная конференция Мой выбор наука! Прозвучал доклад на тему «Социально-правовые аспекты сохранения национально-культурной автономии в современной России (на примере Немецкого национального района Алтайского края) (г. Барнаул, апрель 2015 г.) и в опубликованных статьях: статья на тему «Социально-правовые проблемы сохранения
этнической идентичности российских немцев (на примере Немецкого национального района Алтайского края)», в Разделе 1. Интеграция социальных наук и знаний в современных условиях [61, с. 48-51].
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав (первая глава - три параграфа, вторая глава - два параграфа), заключения, списка использованной литературы, приложений.
В России в начале 1990-х годов произошло активное возрождение и осуществление на практике замысла национально-культурной автономии, обязанного предоставлять сохранение и развитие самобытности каждого народа. На данном этапе в современной России положения Федерального закона «О национально-культурной автономии» принятые в 1996 году развиваются в теоретической сфере, принятии законов Российской Федерации. Так и в практической сфере - создании, функционировании многих национально-культурных автономий (разных уровней) [74].
Сотрудничество национально-культурных автономий с органами государственной власти, вероятно, дало начало открытию школ с преподаванием на национальном языке, проведению национальных праздников и т.д.
Взаимодействие национально-культурных автономий с
государственными органами дало возможность открывать школы, учебные заведения с преподаванием на национальном языке, устраивать национальные праздники. Все это сняло часть проблем и говорит об эффективности сохранения и развития национальной культуры в многонациональном государстве.
Из полученных теоретических и эмпирических данных можно сделать вывод:
1. Цели и задачи национально-культурной автономии, прописанные в законодательных документах, не всегда реализуются в полной мере, и для повышения эффективности социально-правового механизма сохранения национально-культурной автономии требуется более активное применение программно-целевых методов, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне региона, в нашем случае Алтайского края Немецкого национального района. Данные результаты подтверждаются результатами анкетирования и экспертного опроса.
2. В организации национально-культурных автономий важную роль занимают учреждения культурно-досугового типа (Дома культуры, центры встреч и т.д.), которые продвигают культурную политику российских немцев в Немецком национальном районе Алтайского края, что непосредственно требует организационно-методической, финансовой поддержки со стороны органов государственной власти (на федеральном и региональном уровне).
3. Региональные средства массовой информации (газета «Новое время» Немецкого национального района) явно влияют содержанием информационного обилия на возможности контакта этнокультурных взаимодействий и на уровень напряжения межнациональных отношений внутри национальной группы.
4. Нарушается принцип национального воспитания российских немцев, что в будущем у населения происходит отход от родного языка, неосведомленность истории своего народа - своих предков, спад интереса к национальным традиция, обычаям и культуре, проявление слабой социокультурной активности. Слияние с культурой Германии, характеризующейся изменением национальных (русско-немецких) традиций, утратой владения диалектами, отсутствием базисной потребности сохранить российско-немецкие корни.
5. Отсутствие в регионе системы социально-культурных институтов, выполняющих функцию сохранения этнической культуры российских немцев.
6. В сложившихся условиях обострилась необходимость радикальных изменений в процессе сохранения и развития этнической культуры российских немцев Алтайского края, реализация которых возможна при гармоничном соотношении, взаимодействии и сотрудничестве социально-культурных институтов, что делает социально-правовой механизм сохранения национально-культурной автономии системным и обеспечивает преемственное развитие жизненных сил этнической культуры российских немцев.
Существует необходимость осмысления прав национальностей и возрождение четкой национальной политики, которая гарантировала бы не только права человека, но и национальных групп при компактном расселении в сельской местности.
Практическая значимость работы определяется современным состоянием национально-культурных отношений в России, сохранение культуры. Понимание опыта российских немцев является крайне полезным для проведения эффективной национальной политики.
Принимая во внимание все чаще обостряющиеся процессы национально-культурных отношений, материалы данного исследования могут быть использованы в разработке программ по национально--культурной политике региона. Возможно применение материалов работы в учебном процессе при разработке лекционных курсов и спецкурсов.
Не меньшее значение имеют и организационные аспекты взаимодействия органов государственной власти и национально-культурных автономий. Эффективные социально-правовые механизмы, которые созданы на федеральном и на региональном уровнях, нередко остаются незадействованными, компетентные органы проявляют завидную пассивность, а подчас и открытое пренебрежение правами национально-культурной автономии. Иногда это вызывается объективными причинами, отсутствием у властей реальных возможностей для решения накопившихся проблем. Однако гораздо чаще национально-культурные автономии сталкиваются именно с нежеланием отдельных органов «взваливать» на себя эти проблемы. В этой связи необходимо отметить, что власть РФ на всех уровнях должна осознавать свою ответственность за перспективы национальных отношений. Уделяя всемирное внимание проблемам национального строительства, органы государственной власти местного самоуправления всех ступеней укрепляют здание отечественной государственности, устраняют многие из опасных тенденций, способствующих расколу общества.
Конечно, в очень далекой перспективе этнические особенности будут терять особенности, это и сейчас уже происходит в области языка и культуры. Все более сходными между собой становятся быт и культура различных этносов. Национально-культурная автономия еще долго останется явлением нашего времени. Отсюда и практический вывод: необходимо дальнейшее развитие ее правовых основ в современной России.
Вместе с тем представляется, что разные аспекты проблемы сохранения национально-культурной автономии в современной России должны решаться не только на правовом и организационном уровнях. Не менее важным является создание благоприятного климата для содружества представителей различных народов. Здесь свое слово так же должно сказать государство, не только решительно отвергающее национализм, но и активно внедряющее в сознание своих граждан идеи человеческого единения перед лицом не только внутренних, но и глобальных проблем.
Сотрудничество национально-культурных автономий с органами государственной власти, вероятно, дало начало открытию школ с преподаванием на национальном языке, проведению национальных праздников и т.д.
Взаимодействие национально-культурных автономий с
государственными органами дало возможность открывать школы, учебные заведения с преподаванием на национальном языке, устраивать национальные праздники. Все это сняло часть проблем и говорит об эффективности сохранения и развития национальной культуры в многонациональном государстве.
Из полученных теоретических и эмпирических данных можно сделать вывод:
1. Цели и задачи национально-культурной автономии, прописанные в законодательных документах, не всегда реализуются в полной мере, и для повышения эффективности социально-правового механизма сохранения национально-культурной автономии требуется более активное применение программно-целевых методов, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне региона, в нашем случае Алтайского края Немецкого национального района. Данные результаты подтверждаются результатами анкетирования и экспертного опроса.
2. В организации национально-культурных автономий важную роль занимают учреждения культурно-досугового типа (Дома культуры, центры встреч и т.д.), которые продвигают культурную политику российских немцев в Немецком национальном районе Алтайского края, что непосредственно требует организационно-методической, финансовой поддержки со стороны органов государственной власти (на федеральном и региональном уровне).
3. Региональные средства массовой информации (газета «Новое время» Немецкого национального района) явно влияют содержанием информационного обилия на возможности контакта этнокультурных взаимодействий и на уровень напряжения межнациональных отношений внутри национальной группы.
4. Нарушается принцип национального воспитания российских немцев, что в будущем у населения происходит отход от родного языка, неосведомленность истории своего народа - своих предков, спад интереса к национальным традиция, обычаям и культуре, проявление слабой социокультурной активности. Слияние с культурой Германии, характеризующейся изменением национальных (русско-немецких) традиций, утратой владения диалектами, отсутствием базисной потребности сохранить российско-немецкие корни.
5. Отсутствие в регионе системы социально-культурных институтов, выполняющих функцию сохранения этнической культуры российских немцев.
6. В сложившихся условиях обострилась необходимость радикальных изменений в процессе сохранения и развития этнической культуры российских немцев Алтайского края, реализация которых возможна при гармоничном соотношении, взаимодействии и сотрудничестве социально-культурных институтов, что делает социально-правовой механизм сохранения национально-культурной автономии системным и обеспечивает преемственное развитие жизненных сил этнической культуры российских немцев.
Существует необходимость осмысления прав национальностей и возрождение четкой национальной политики, которая гарантировала бы не только права человека, но и национальных групп при компактном расселении в сельской местности.
Практическая значимость работы определяется современным состоянием национально-культурных отношений в России, сохранение культуры. Понимание опыта российских немцев является крайне полезным для проведения эффективной национальной политики.
Принимая во внимание все чаще обостряющиеся процессы национально-культурных отношений, материалы данного исследования могут быть использованы в разработке программ по национально--культурной политике региона. Возможно применение материалов работы в учебном процессе при разработке лекционных курсов и спецкурсов.
Не меньшее значение имеют и организационные аспекты взаимодействия органов государственной власти и национально-культурных автономий. Эффективные социально-правовые механизмы, которые созданы на федеральном и на региональном уровнях, нередко остаются незадействованными, компетентные органы проявляют завидную пассивность, а подчас и открытое пренебрежение правами национально-культурной автономии. Иногда это вызывается объективными причинами, отсутствием у властей реальных возможностей для решения накопившихся проблем. Однако гораздо чаще национально-культурные автономии сталкиваются именно с нежеланием отдельных органов «взваливать» на себя эти проблемы. В этой связи необходимо отметить, что власть РФ на всех уровнях должна осознавать свою ответственность за перспективы национальных отношений. Уделяя всемирное внимание проблемам национального строительства, органы государственной власти местного самоуправления всех ступеней укрепляют здание отечественной государственности, устраняют многие из опасных тенденций, способствующих расколу общества.
Конечно, в очень далекой перспективе этнические особенности будут терять особенности, это и сейчас уже происходит в области языка и культуры. Все более сходными между собой становятся быт и культура различных этносов. Национально-культурная автономия еще долго останется явлением нашего времени. Отсюда и практический вывод: необходимо дальнейшее развитие ее правовых основ в современной России.
Вместе с тем представляется, что разные аспекты проблемы сохранения национально-культурной автономии в современной России должны решаться не только на правовом и организационном уровнях. Не менее важным является создание благоприятного климата для содружества представителей различных народов. Здесь свое слово так же должно сказать государство, не только решительно отвергающее национализм, но и активно внедряющее в сознание своих граждан идеи человеческого единения перед лицом не только внутренних, но и глобальных проблем.
Подобные работы
- НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА в 1917-1945гг.
Дипломные работы, ВКР, региональная экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2021
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149689)
- Бакалаврская работа (38377)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22143)
- Дипломные работы, ВКР (60425)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10524)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
