Введение 3
Глава 1. Общая характеристика административной ответственности несовершеннолетних в РФ 5
1.1 Понятие и правовое регулирование административной ответственности
несовершеннолетних в РФ 5
1.2 Особенности привлечения несовершеннолетних к административной
ответственности в РФ 22
Глава 2. Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности по отдельным составам КоАП РФ 29
2.1 Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной
ответственности за нахождение в состоянии опьянения, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (Статья 20.22 КоАП РФ) 29
2.2 Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной
ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (Статья 6.9 КоАП РФ) 37
2.3 Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности за мелкое хулиганство (Статья 20.1 КоАП РФ) 47
2.4 Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности за занятие проституцией (Статья 6.11КоАП РФ) 53
Глава 3. Профилактика административных правонарушений среди несовершеннолетних 58
3.1 Меры и программы профилактики административных правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними 58
3.2 Проблемы повышения эффективности функционирования субъектов профилактики административных правонарушений несовершеннолетних... 65
Заключение 73
Библиографический список
Актуальность темы исследования. Одной из важных задач общества и государства в целом, является воспитание граждан, защита их прав и законных интересов. Особое значение в Российском обществе уделяется подрастающему поколению. Пристальное внимание уделяется несовершеннолетним из неблагополучных семей, так как семейное неблагополучие является фактором риска совершения правонарушений среди несовершеннолетних.
Правонарушения подростков являются острой проблемой в условиях современного общества, потому что в сферы организованной преступности все больше втягиваются несовершеннолетние.
Административные правонарушения несовершеннолетних опасны для общества и развития самой личности.
Актуальность дипломного исследования состоит в особенности правового статуса несовершеннолетнего лица. Административная ответственность в настоящее время является наиболее актуальной темой и в юридической литературе ей уделяется немало внимания.
Объект данного исследования - общественные отношения, которые возникают в процессе реализации административной ответственности несовершеннолетних.
Предметом всегда является проблема привлечения несовершеннолетних к административной ответственности по наиболее актуальным составам Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
Целью исследования - изучение проблем привлечения несовершеннолетних к административной ответственности по наиболее актуальным составам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с целью можно выделить следующие задачи:
1. Раскрыть особенности правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних в Российской Федерации;
2. Выделить особенности привлечения несовершеннолетних к
административной ответственности в Российской Федерации;
3. Рассмотреть проблемы привлечения несовершеннолетних к
административной ответственности по отдельным составам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4. Изучить субъекты, меры и программы профилактики административных правонарушений несовершеннолетних.
К основным нормативным актам, регулирующих ответственность несовершеннолетних, относится не только Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, но и Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав".
В разработку дипломной квалификационной работы вошли труды таких авторов, как: Абрамов В.И., Агапов А.Б., Бакаев А.А., Бахрах Д.Н., Баранов А.Д., Верстов В.В., Дугенец А.С., Ирлицин В.И., Конин Н.М., Копытов Ю.А., Каплунов Ф.Ф., Лобанов К.Н., Мигачев Ю.И., Махина С.Н., Обыденова Т.В., Россинский Б.В., Сатышев В.Е., Старостина С.А., Старилов Ю.Н., Татарян В.Г., Тимошенко И.В., Фоменко О.В., Харитонов И.К., Янченко П.А. и др.
В процессе исследования были использованы метод толкования права, сравнительно-правовой метод, методы анализа и синтеза сравнения.
Структура работы включает в себя введение, три главы, восемь параграфов, заключение, список использованной литературы
Административную ответственность несовершеннолетних, можно определить, как разновидность административной ответственности в целом, представляющей собой особое правовое отношение по реализации установленных государством прав и обязанностей c одной стороны уполномоченных субъектов, c другой стороны лиц в возрасте от 16 до 18 лет в связи c совершением последними административных правонарушений.
Актуальной проблемой по сегодняшний день является сам порядок привлечения несовершеннолетних к административной ответственности. По действующему законодательству несовершеннолетних к административной ответственности привлекают именно комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Порядок рассмотрения дела почти схож с рассмотрением дела совершеннолетних, однако есть ряд особенностей: обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых случаях и представителей воспитательных учреждений; комиссия должна точно установить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.
Административной ответственности подлежит лицо, которое достигло к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Особенностями привлечения к ответственности несовершеннолетних является: невозможность применения ареста, рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних, привлечение к ответственности законных представителей несовершеннолетних и другие особенности.
Административная ответственность несовершеннолетних за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в том случае, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовную ответственность.
Таким образом, административная ответственность несовершеннолетних характеризуется целым рядом особенностей, которые обусловливают необходимость их учета в правоприменительной практике.
При исследовании такой более актуальной темы в настоящее время, мною были рассмотрены и изучены все возможные причины совершения несовершеннолетними административных правонарушений.
Общество развивается весьма динамично и при этом следует обращать внимание на все факторы, которые непосредственно меняют сознание молодежи, приводя их к совершению административных правонарушениях.
Также были исследованы меры и программы профилактики, субъекты. У каждого участника профилактики существуют свои полномочия при осуществлении профилактики.
На мой взгляд, в российском законодательстве есть небольшой пробел, а именно, это отсутствие отдельной главы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, которая бы регламентировала ответственность несовершеннолетних при нарушении норм административного права. Раньше в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях была предусмотрена статья, которая непосредственно регламентировала ответственность несовершеннолетних. После введения нового кодекса ее вовсе не стало, а ответственность несовершеннолетних можно сказать витает в воздухе и никак конкретно не регламентируется.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
