Тема: УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТ. 228 УК РФ

Актуальность темы обусловлена тем, что в Российской Федерации в настоящее время существует серьезная проблема, связанная с увеличением масштаба незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, которые наносят непоправимый вред здоровью населения, являются фактором распространения ряда инфекционных и смертельных заболеваний для общества, представляют существенную угрозу безопасности государства, в том числе и экономической обстановке в стране.
Обстановка в России характеризуется высокой степенью опасности распространения наркотиков и обусловлена тем, что при таком темпе их распространения причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется социальное положение населения. Масштабы угрозы такого плана вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм.
На территории РФ, в целях пресечения распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров была принята Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации, рассчитанная до 2020 г. Данный документ утвержден Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690. Одной из задач Стратегии является
совершенствование нормативно-правового обеспечения антинаркотической деятельности1.
Исходя из статистики МВД РФ ежегодно выявляется более 200 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, так за 2017 г. выявлено 208,6 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а в первом квартале 2018 г. уже выявлено 53,3 тыс.2 Рассматриваемый состав преступления, предусмотренный ст. 228 УК РФ является самым распространенным из числа всех преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Например, в Алтайском крае за 2017 год доля преступных деяний, квалифицируемых по ст. 228 УК РФ, составляет 58,6%, а по составу 228.1 УК РФ - 41,4%, что опять свидетельствует о большей распространенности рассматриваемого состава даже на региональном уровне. В 2017 г. всеми правоохранительными органами края зарегистрировано 3383 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,4% или на 47 деяний меньше чем в 2016 г. - 3430 преступлений. Такая тенденция к снижению наркопреступлений в крае сохраняется из года в год. Так, в 2014 году было зарегистрировано - 5146 преступлений, в 2015 - 4396 (-14,6%), в 2016 - 3430 (-28,8%), в 2017 - 3383 (­1,4%), что свидетельствует об эффективной профилактической работе3.
Как в теории, так и на практике остаются проблемные вопросы, касающиеся состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Так, сложности возникают при квалификации деяний с аналогами наркотических средств и психотропных веществ, а также с растениями и их частями, содержащими наркотические средства и психотропные вещества. Также необходимо отметить проблему квалификации деяний по объективной стороне. Помимо вышеуказанных проблем, существует множество вопросов связанных с уголовной ответственностью, предусмотренной за совершение наркопреступлений, затрагивающих данный состав. Сюда можно отнести как вопросы назначения наказания, так и подробно разобраться в проблемных вопросах освобождения от уголовной ответственности и наказания, что, соответственно, будет более подробно рассмотрено ниже.
Объектом работы являются общественные отношения, которые складываются непосредственно в процессе реализации уголовной ответственности за незаконные деяния (приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку) с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, а также с растениями и их частями, содержащими наркотические средства и психотропные вещества.
Предметом исследования выступают нормы уголовного закона РФ, предусматривающие данное преступление (ст. 228 УК РФ), теоретические положения уголовно-правовой и криминологической науки, а также судебная практика по теме исследования.
Методологической основой послужили общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: анализа, синтеза, абстрагирования, системный метод. При изучении судебно­следственной практики применялись документальный, и статистический методы.
Теоретической основой исследования являются работы Э.А. Бабаян, В.Н. Курченко, С.Я. Лебедева, М.А. Любавиной, В.И. Гладких, В.С. Кучеева, А.В. Бриллиантова, Г.С. Михайленко, Н.А. Мирошниченко, Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарог И. Иванова, а также исследования других ученых...
Купить

В результате проведенного нами исследования, можно сделать следующие выводы.
1. Родовым объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. В качестве видового объекта выступает здоровье населения. Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения в установленном государством порядке законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
2. Рассматриваемые преступления относятся к категории предметных. В предмет входят - наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, а также их части.
Для определения свойств предмета исследуемых преступлений наукой уголовного права выработаны критерии (признаки):
медицинский, социальный, физический, юридический. Отсутствие любого из признаков (критериев) означает, что препарат или химическое вещество не может быть признано наркотическим или психотропным, если даже оно является предметом злоупотребления и вызывает болезненное состояние у человека.
Наибольшие сложности в правоприменительной деятельности возникают при установлении признаков аналогов, что делает этот предмет неприменимым на практике. Также сложности возникают при квалификации действий, совершенных с наркотиками растительного происхождения, растениями и их частями, содержащими наркотические средства и психотропные вещества, обусловленные сложностью разграничения этих предметов на практике.
Определяющим показателем размера предмета преступления является масса, которая определяет градацию размеров на значительный, крупный и особо крупный. в Алтайском крае за 2017 гг. больше половины преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершены в крупном размере, приблизительно - 51,96%, в значительном 47,99%, а в особо крупном менее 1% (0,05%). Та же тенденция прослеживается и за прошедший период 2018 г.
3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, альтернативно включает незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку предметов рассматриваемого преступления. Все перечисленные деяния являются одинаково значимыми для состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Совершение любого из них является достаточным для признания преступления оконченным, а при совершении нескольких множественность преступлений не будет образована.
В Алтайском крае из общего числа преступлений, совершенных по ст. 228 УК РФ подавляющее большинство (99,2%) зарегистрированы именно по факту приобретения и хранения. Незначительная часть совершается в виде изготовления или переработки, а самую малая часть в виде перевозки, что в процентном соотношении практически равно нулю.
Проблемным моментом в судебной практике продолжает оставаться отграничение незаконной перевозки предмета от его незаконного хранения во время поездки. В практике встречаются случаи, когда одинаковые преступления получают различную юридическую оценку. Для правильной оценки нужно акцентировать внимание на доказательствах, подтверждающих направленность умысла
лица...
Купить