Правовое регулирование валютно-финансовых операций в государствах-членах ЕАЭС
|
Введение 3
Глава 1. Валютно-финансовые отношения в системе международных правоотношений 6
1.1. Международно-правовой статус финансов 6
1.2. Субъекты и источники правового регулирования международных
финансово-экономических отношений 16
Глава 2. Финансовая система в Евразийском экономическом союзе 26
2.1. Юридические механизмы валютных и финансовых отношений на
пространстве Евразийского экономического союза 26
2.2. Специальные органы финансовой и инвестиционной безопасности в
странах Евразийского экономического союза 39
Глава 3. Перспективы развития правовых механизмов валютно-финансовых отношений в странах Евразийского экономического союза 44
3.1. Анализ текущего состояния законодательства Евразийского
экономического союза и оценка перспектив развития валютно-финансовых отношений 44
3.2. Рекомендации по улучшению законодательства Евразийского
экономического союза в сфере валютно-финансовых отношений 50
Заключение 55
Список источников и литературы
Глава 1. Валютно-финансовые отношения в системе международных правоотношений 6
1.1. Международно-правовой статус финансов 6
1.2. Субъекты и источники правового регулирования международных
финансово-экономических отношений 16
Глава 2. Финансовая система в Евразийском экономическом союзе 26
2.1. Юридические механизмы валютных и финансовых отношений на
пространстве Евразийского экономического союза 26
2.2. Специальные органы финансовой и инвестиционной безопасности в
странах Евразийского экономического союза 39
Глава 3. Перспективы развития правовых механизмов валютно-финансовых отношений в странах Евразийского экономического союза 44
3.1. Анализ текущего состояния законодательства Евразийского
экономического союза и оценка перспектив развития валютно-финансовых отношений 44
3.2. Рекомендации по улучшению законодательства Евразийского
экономического союза в сфере валютно-финансовых отношений 50
Заключение 55
Список источников и литературы
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день положение дел на мировой арене крайне неоднозначно. Процессы глобализации и интеграции национальных экономик отдельных государств протекают активнее чем когда-либо прежде. Перемещение товаров, услуг, финансов, рабочей силы, международное разделение труда - все это закладывает базу для формирования новых, динамически развивающихся экономических отношений. После распада СССР часть экономических связей между территориями, ранее входившими в состав единого государства, распалась. Но, так или иначе, стремительно формирующиеся и изменяющиеся международные экономические реалии инициируют обратные, интегративные процессы. Как известно, Российская Федерация на данном этапе своего исторического пути находится в процессе экономической интеграции с другими странами Евразийского региона, ранее бывшими республиками в рамках единого государства. В частности, это Казахстан, Армения, Киргизия и Республика Беларусь. Перечисленные страны, включая Россию, являются членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сперва сформированный как Таможенный союз, впоследствии ЕАЭС вырос в региональную международную организацию, со своей внутренней структурой, учредительными документами и собственным правовым регулированием. В рамках этого союза между государствами-участниками, а также хозяйствующими субъектами, являющимися резидентами этих государств, неизбежно возникают валютно-финансовые отношения в тех или иных формах. Само собой, этот вопрос не мог остаться нетронутым правовым регулированием в рамках союза. Изучение юридических механизмов валютно-финансовых операций на пространстве ЕАЭС является ключом к пониманию не только валютно-финансовой сферы, но и сущности самого союза, поскольку данная сфера пронизывает практически все общественные отношения, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности. В этой связи тема исследования является актуальной.
Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым воздействием на валютно-финансовые операции на пространстве ЕАЭС.
Предмет исследования. Предметом исследования являются юридические конструкции, в сфере правового регулирования валютно-финансовых операций в рамках ЕАЭС.
Цель исследования. Представление общей характеристики юридических механизмов в валютно-финансовой сфере в странах ЕАЭС, а также выработка рекомендаций по внесению изменений в существующее законодательство, если таковые потребуются.
Задачи исследования. Для достижения цели необходимо прибегнуть к ряду шагов.
1. Проанализировать существующие подходы к сущности категории “финансы”, установить характер взаимосвязи этой категории с категорией “деньги”.
2. Установить субъектов и источники права в международной валютно-финансовой сфере.
3. Рассмотреть и проанализировать положения базового
учредительного документа ЕАЭС - Договор о ЕАЭС.
4. Проанализировать информацию касательно органов финансовой безопасности Российской Федерации.
5. Проанализировать зарубежный опыт экономической интеграции с целью
выявления возможных перспектив развития валютно-экономических отношений на пространстве ЕАЭС.
Методология исследования. В ходе данного исследования применены такие методы как исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод абстрагирования, методы анализа и синтеза, логические методы - индукция и дедукция, мысленное моделирование.
Теоретическая база. Вопросы международного финансового права имеют весьма обширную теоретическую базу. Данное исследование опирается на 4
труды таких ученых как Батычко В.Т., Бекяшев К.А., Грязнова А.Г., Карасевой М.В., Д. Карро, П. Жюйяра, Лаврушиной О.И. и некоторых других исследователей. В то же время вопрос финансового права в применении к реалиям ЕАЭС практически не исследован. В этой связи в качестве базового источника был взят основополагающий нормативный акт в рамках ЕАЭС - Договор о Евразийском экономическом союзе. Также в рамках исследования автор обращался к нормативным актам Российской Федерации - Конституции РФ, Гражданскому кодексу, федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации». К сожалению, среди решений Суда ЕАЭС практически невозможно встретить решения по делам в валютно-финансовой сфере , что, однако, не помешало обогатить работу анализом некоторой судебной практики.
Структура работы. Данное исследование состоит из трех глав. Первая глава посвящена вопросам сущности валютно-финансовых отношений в системе международных правоотношений. В рамках ее рассмотрены вопросы международно-правового статуса финансов, а также субъектов и источников международных финансово-экономических отношений. Вторая глава посвящена вопросу финансовой системы в ЕАЭС. В ней рассмотрены юридические механизмы валютных и финансовых отношений на пространстве ЕАЭС, а также органы финансовой и инвестиционной безопасности. Третья глава посвящена выработке рекомендаций по развитию евразийской интеграции в валютно-финансовой сфере. В частности, проведен анализ существующего законодательства на предмет выявления пробелов в регулировании валютно-финансовой сферы, а также даны рекомендации по устранению указанных проблем.
Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым воздействием на валютно-финансовые операции на пространстве ЕАЭС.
Предмет исследования. Предметом исследования являются юридические конструкции, в сфере правового регулирования валютно-финансовых операций в рамках ЕАЭС.
Цель исследования. Представление общей характеристики юридических механизмов в валютно-финансовой сфере в странах ЕАЭС, а также выработка рекомендаций по внесению изменений в существующее законодательство, если таковые потребуются.
Задачи исследования. Для достижения цели необходимо прибегнуть к ряду шагов.
1. Проанализировать существующие подходы к сущности категории “финансы”, установить характер взаимосвязи этой категории с категорией “деньги”.
2. Установить субъектов и источники права в международной валютно-финансовой сфере.
3. Рассмотреть и проанализировать положения базового
учредительного документа ЕАЭС - Договор о ЕАЭС.
4. Проанализировать информацию касательно органов финансовой безопасности Российской Федерации.
5. Проанализировать зарубежный опыт экономической интеграции с целью
выявления возможных перспектив развития валютно-экономических отношений на пространстве ЕАЭС.
Методология исследования. В ходе данного исследования применены такие методы как исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод абстрагирования, методы анализа и синтеза, логические методы - индукция и дедукция, мысленное моделирование.
Теоретическая база. Вопросы международного финансового права имеют весьма обширную теоретическую базу. Данное исследование опирается на 4
труды таких ученых как Батычко В.Т., Бекяшев К.А., Грязнова А.Г., Карасевой М.В., Д. Карро, П. Жюйяра, Лаврушиной О.И. и некоторых других исследователей. В то же время вопрос финансового права в применении к реалиям ЕАЭС практически не исследован. В этой связи в качестве базового источника был взят основополагающий нормативный акт в рамках ЕАЭС - Договор о Евразийском экономическом союзе. Также в рамках исследования автор обращался к нормативным актам Российской Федерации - Конституции РФ, Гражданскому кодексу, федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации». К сожалению, среди решений Суда ЕАЭС практически невозможно встретить решения по делам в валютно-финансовой сфере , что, однако, не помешало обогатить работу анализом некоторой судебной практики.
Структура работы. Данное исследование состоит из трех глав. Первая глава посвящена вопросам сущности валютно-финансовых отношений в системе международных правоотношений. В рамках ее рассмотрены вопросы международно-правового статуса финансов, а также субъектов и источников международных финансово-экономических отношений. Вторая глава посвящена вопросу финансовой системы в ЕАЭС. В ней рассмотрены юридические механизмы валютных и финансовых отношений на пространстве ЕАЭС, а также органы финансовой и инвестиционной безопасности. Третья глава посвящена выработке рекомендаций по развитию евразийской интеграции в валютно-финансовой сфере. В частности, проведен анализ существующего законодательства на предмет выявления пробелов в регулировании валютно-финансовой сферы, а также даны рекомендации по устранению указанных проблем.
Подводя итог вышесказанному, отметим следующее.
Финансы - это, прежде всего, денежные отношения, возникающие в процессе обмена, распределения и перераспределения стоимости ВВП, в основе которых лежит формирование дохода всеми хозяйствующими субъектами в государстве с последующим использованием их накоплений. Деньги состоят в диалектической связи с финансами. Они - материальная основа финансов. Они соотносятся как содержание (деньги) и форма (финансы). Такое положение дел, как было выяснено в рамках данной работы, исторически детерминировано. Генезис категории денег в исторической перспективе неизбежно привел к формированию финансов в силу усложнения экономических связей и вступления государства в экономические отношения.
Договор о ЕАЭС раскрывает следующие правовые механизмы финансовой системы ЕАЭС. Прежде всего, Договор определяет основные принципы валютной политики государств-участников ЕАЭС, определяет механизмы валютной политики, устанавливает валютные ограничения. Договором также рассматриваются вопросы инвестиций в странах ЕАЭС, основы общего финансового рынка, а также сфера финансовых услуг, в числе которых такие их виды как страховые услуги, банковские услуги, а также услуги на рынке ценных бумаг. Договор устанавливает гарантии лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в сферах инвестиций, финансовых услуг, а также для финансового рынка. В числе основных гарантий - режим наибольшего благоприятствования и национальный режим по отношению к резидентам стран ЕАЭС.
В работе дано определение финансовой безопасности, а также рассмотрены основные органы финансовой безопасности в Российской Федерации. Так, установлено, что финансовую безопасность можно определить как такое состояние финансов, при котором гарантируется защита экономических интересов государства, а также обеспечивается движение к развитию экономики государства, а также всех финансовых процессов в национальной экономике; это способность финансовых институтов создавать способы и механизмы поддержания и защиты интересов национальной экономики при наличии угроз финансовой безопасности государства.
В рамках данной работы был проведен анализ положений Договора о ЕАЭС в целях выработки рекомендаций по дальнейшему интегрированию экономик государств-участников. При использовании сравнительного метода исследования были выявлены следующие проблемы правового характера.
Во-первых, анализ Договора о ЕАЭС показал, что в институциональной структуре ЕАЭС отсутствует единый наднациональный контрольный орган в валютно-финансовой сфере. Таким образом, отсутствует действительная передача функций по контролю в валютно-финансовой сфере на наднациональный уровень.
Во-вторых, в Договоре, хотя и существуют нормы, затрагивающие вопросы регулирования валютных курсов, тем не менее, отсутствуют нормы,
устанавливающие единую валюту.
В-третьих, хотя Договор и устанавливает макроэкономические показатели, определяющие устойчивость экономического развития, в Договоре отсутствуют сколько-нибудь действенные методы принуждения государств к их исполнению.
В-четвертых, в договоре не закреплена как таковая цель построения единого валютного союза. На территории Европы государства законодательно декларировали такую цель начиная с 1957 года, разрабатывали план на 37 лет по её осуществлению, а затем следовали ему. Пока что на территории ЕАЭС далее высказываний глав государств процесс не пошел.
По мнению автора, решение данных проблем должно осуществляться посредством внесения соответствующих изменений в Договор о ЕАЭС. В частности, необходимо внести изменения в ст. 4 Договора о ЕАЭС (Цели Союза). В число уже имеющихся целей деятельности Союза необходимо внести цель валютной интеграции. Формулировка может быть, например, такой: «валютная и экономическая интеграция государств-членов посредством принятия единой валюты». Автор считает важным продекларировать цель валютной интеграции в Договоре о ЕАЭС. Необходимо также разработать и предусмотреть в Договоре конкретные шаги по достижению цели валютной интеграции.
Также необходимо внести изменения в раздел III Договора о ЕАЭС (Органы Союза). Необходимо создать в существующей институциональной структуре орган, который будет выполнять функции по контролю в валютной сфере. В число полномочий этого органа необходимо внести возможность эмиссии коммунитарной валюты, валютных интервенций, а также контроля за соблюдением критериев слияния и соответствием национальной валютной политики государств- членов политике и интересам Союза. По аналогии с системой банков ЕС, таким органом может стать Евразийская Система Центральных Банков во главе с Евразийским Центральным Банком.
Таким образом, цель данной работы достигнута в полной мере.
Финансы - это, прежде всего, денежные отношения, возникающие в процессе обмена, распределения и перераспределения стоимости ВВП, в основе которых лежит формирование дохода всеми хозяйствующими субъектами в государстве с последующим использованием их накоплений. Деньги состоят в диалектической связи с финансами. Они - материальная основа финансов. Они соотносятся как содержание (деньги) и форма (финансы). Такое положение дел, как было выяснено в рамках данной работы, исторически детерминировано. Генезис категории денег в исторической перспективе неизбежно привел к формированию финансов в силу усложнения экономических связей и вступления государства в экономические отношения.
Договор о ЕАЭС раскрывает следующие правовые механизмы финансовой системы ЕАЭС. Прежде всего, Договор определяет основные принципы валютной политики государств-участников ЕАЭС, определяет механизмы валютной политики, устанавливает валютные ограничения. Договором также рассматриваются вопросы инвестиций в странах ЕАЭС, основы общего финансового рынка, а также сфера финансовых услуг, в числе которых такие их виды как страховые услуги, банковские услуги, а также услуги на рынке ценных бумаг. Договор устанавливает гарантии лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в сферах инвестиций, финансовых услуг, а также для финансового рынка. В числе основных гарантий - режим наибольшего благоприятствования и национальный режим по отношению к резидентам стран ЕАЭС.
В работе дано определение финансовой безопасности, а также рассмотрены основные органы финансовой безопасности в Российской Федерации. Так, установлено, что финансовую безопасность можно определить как такое состояние финансов, при котором гарантируется защита экономических интересов государства, а также обеспечивается движение к развитию экономики государства, а также всех финансовых процессов в национальной экономике; это способность финансовых институтов создавать способы и механизмы поддержания и защиты интересов национальной экономики при наличии угроз финансовой безопасности государства.
В рамках данной работы был проведен анализ положений Договора о ЕАЭС в целях выработки рекомендаций по дальнейшему интегрированию экономик государств-участников. При использовании сравнительного метода исследования были выявлены следующие проблемы правового характера.
Во-первых, анализ Договора о ЕАЭС показал, что в институциональной структуре ЕАЭС отсутствует единый наднациональный контрольный орган в валютно-финансовой сфере. Таким образом, отсутствует действительная передача функций по контролю в валютно-финансовой сфере на наднациональный уровень.
Во-вторых, в Договоре, хотя и существуют нормы, затрагивающие вопросы регулирования валютных курсов, тем не менее, отсутствуют нормы,
устанавливающие единую валюту.
В-третьих, хотя Договор и устанавливает макроэкономические показатели, определяющие устойчивость экономического развития, в Договоре отсутствуют сколько-нибудь действенные методы принуждения государств к их исполнению.
В-четвертых, в договоре не закреплена как таковая цель построения единого валютного союза. На территории Европы государства законодательно декларировали такую цель начиная с 1957 года, разрабатывали план на 37 лет по её осуществлению, а затем следовали ему. Пока что на территории ЕАЭС далее высказываний глав государств процесс не пошел.
По мнению автора, решение данных проблем должно осуществляться посредством внесения соответствующих изменений в Договор о ЕАЭС. В частности, необходимо внести изменения в ст. 4 Договора о ЕАЭС (Цели Союза). В число уже имеющихся целей деятельности Союза необходимо внести цель валютной интеграции. Формулировка может быть, например, такой: «валютная и экономическая интеграция государств-членов посредством принятия единой валюты». Автор считает важным продекларировать цель валютной интеграции в Договоре о ЕАЭС. Необходимо также разработать и предусмотреть в Договоре конкретные шаги по достижению цели валютной интеграции.
Также необходимо внести изменения в раздел III Договора о ЕАЭС (Органы Союза). Необходимо создать в существующей институциональной структуре орган, который будет выполнять функции по контролю в валютной сфере. В число полномочий этого органа необходимо внести возможность эмиссии коммунитарной валюты, валютных интервенций, а также контроля за соблюдением критериев слияния и соответствием национальной валютной политики государств- членов политике и интересам Союза. По аналогии с системой банков ЕС, таким органом может стать Евразийская Система Центральных Банков во главе с Евразийским Центральным Банком.
Таким образом, цель данной работы достигнута в полной мере.
Подобные работы
- Актуальные проблемы исчисления и взимания таможенных платежей в
Евразийском экономическом союзе
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 850 р. Год сдачи: 2024 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - Международные кредитно-финансовые отношения на примере стран ЕАЭС
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ (НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4225 р. Год сдачи: 2018 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
(НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2017 - Правовое обеспечение таможенного союза ЕАЭС
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4325 р. Год сдачи: 2017 - Таможенно - правовые аспекты осуществления международных перевозок грузов
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА
ПРИМЕРЕ СТРАН ЕАЭС
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4880 р. Год сдачи: 2017 - Международные валютно-кредитные и финансовые отношения (на примере стран Евразийского экономического союза)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4240 р. Год сдачи: 2016