Основной целью бюджетной политики является обеспечение социально­экономической стабильности, устойчивости и сбалансированности регионального бюджета, а также повышение уровня и качества жизни проживающего на территории Алтайского края населения посредством удовлетворения потребностей граждан.
Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы по выпускной квалификационной работе. В теоретической части работы были представлены основные подходы к понятию «бюджет», а также исследована его структура. На основании этого можно обобщить следующее:
1. Региональный бюджет представляет собой форму образования и использования фонда денежных средств, которые предназначены для финансового обеспечения задач и функций субъекта Российской Федерации. Бюджет является важным инструментом для выполнения муниципальной политики, выступая тем самым не только в качестве описи доходов и расходов, но и отражающим реальные цели и задачи данного муниципалитета.
2. У региональных органов власти существует в настоящее время три основных доходных источников, а именно: налоги, неналоговые поступления и безвозмездные поступления.
3. Важным условием осуществления региональных полномочий является сбалансированность бюджета, которая предусматривает соответствие объема предусмотренных бюджетом расходов суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
4. Пристальное внимание следует уделять методам, которые используются для оценки бюджетной устойчивости края, так как именно по данным показателям оценивается степень качества и результативности управления региональными финансами. Для этого необходимо рационально использовать как собственные поступления в бюджет, так и предоставляемую финансовую помощь вышестоящего бюджета, а также его целевое использование.
5. Алтайский край является многосложной системой, которая существует в ситуации нестабильности внешней среды. Именно поэтому необходимо стратегическое планирование бюджета, которое направлено на активные действия для решения возникающих проблем, а также для концентрации внимания на наилучшем удовлетворении потребностей местного населения, способствуя тем самым достижению общественного согласия.
В аналитической части работы проанализированы доходные и расходные статьи бюджета Алтайского края. На основании данного анализа выявлено следующее: а именно анализ бюджета показал, что в 2015 году он являлся дефицитным, но уже на протяжении 2016-2017гг расходная часть была полностью покрыта доходами с образованием профицита. Необходимо отметить, что собственных средств для покрытия расходов не хватает и бюджет Алтайского края является дотационным. Поэтому стоит решить основные проблемы сдерживающие социально-экономическое развитие экономики края, а именно:
1. Необходимо перераспределять денежные средства на такие цели, которые являются выгодными с точки зрения будущей перспективы. В частности, несмотря на то, что Алтайский край уже на протяжении более 10 лет продолжает политику без долговой нагрузки, все же для полномасштабного развития экономики региона и избавлении его от дотационной зависимости необходимо начать занимать денежные средства в более большем объеме, но только при условии, что данные денежные средства пойдут на инвестиционные проекты, а не на текущие нужды, то есть должно быть развитие на перспективу. Последовательность действий в данном случае должна быть таковой:
1. заем необходимой суммы денежных средств;
2. инвестиционные вложения в экономику региона;
3. получение отдачи от вложенных средств;
4. расходование части новых доходов бюджета на социальные нужды;
5. вложение оставшейся части денежных средств в дальнейшее развитие экономики Алтайского края.
Отмечу, что именно поэтому увеличение доходной части бюджета края возможно только при условии увеличения и ее расходной части, но в перспективе при рациональном расходовании средств данные траты приведут к развитию экономики.
2. С целью решения проблемы неэффективного использования денежных средств, работа над бюджетом должна проходить постоянно и непрерывно, а не только когда он рассматривается. А именно депутаты АКЗС, счетная палата края и контрольно-счетные органы должны внимательно следить за тем, чтобы те средства, которые распределены по разделам бюджета расходовались более эффективно. И в случае их нерационального использования происходило перераспределение денежных средств на более важные цели развития края.
3. Необходимо, чтобы те денежные средства, которые выделяются Алтайскому краю вышестоящим бюджетом, расходовались эффективно на развитие экономики региона, а не возвращались обратно в конце года в Федерацию. Для этого стоит сокращать сроки проведения административных процедур, а именно в более сжатые сроки составлять проектно-сметную документацию, сократить сроки рассмотрения в госэкспертизе. Данные действия необходимы для того чтобы успеть в полном объеме освоить все выделяемые денежные средства.
Таким образом, для решения основных проблем, сдерживающих социально­экономическое развитие Алтайского края необходимо повысить бюджетную самодостаточность, то есть необходимо увеличивать долю собственных налоговых и неналоговых доходов, а не только полагаться на предоставляемые трансферты. Отметим, что все мероприятия, проводимые по увеличению доходной части регионального бюджета должны развивать территорию именно на перспективу, только в этом случае доходы с каждым годом будут только пополняться в нужном объеме, а не сокращаться.
Предложенные мероприятия при их непосредственном применении способны обеспечить сбалансированный и устойчивый краевой бюджет, а, следовательно, и более динамичное развитие региона, способствующее эффективному удовлетворению экономических интересов граждан, проживающих на данной территории.
На основании вышеизложенного, необходимо отметить, что бюджет Алтайского края является определяющим инструментом в развитии экономики региона. Об этом свидетельствует ситуация, связанная с планированием доходов. Особое внимание уделяется решению экономических проблем, так как именно это является основой для решения проблем и в социальной сфере. В силу этого краевой бюджет носит социальный характер, следовательно, органы государственной власти для исполнения своих функций должны иметь действенный механизм прогнозирования бюджета не только для развития территории, но и для удовлетворения интересов всего местного населения, а также эффективную региональную социальную и экономическую политику на достаточно длительный период времени.

Купить