Помощь студентам в учебе
Специфика организации и функционирования законодательной власти в современной России (Саратовский Национальный Исследовательский Государственный Университет)
|
Введение …………………………………………………………………………….3
Раздел 1 Понятие и признаки законодательной власти ………………………….8
Раздел 2 Особенности организации законодательной власти в современной России ……16
Раздел 3 Функционирование системы законодательной власти в Российской Федерации …….24
Заключение …………32
Список использованных источников ………7
Раздел 1 Понятие и признаки законодательной власти ………………………….8
Раздел 2 Особенности организации законодательной власти в современной России ……16
Раздел 3 Функционирование системы законодательной власти в Российской Федерации …….24
Заключение …………32
Список использованных источников ………7
Нормативно правовую основу данной работы составили нормы законодательства Российской Федерации об основах законодательной власти. В частности, использовались Конституция РФ, Федеральные законы «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Проанализировав привлеченную к исследованию базу научных публикаций и нормативно правовых актов, можно сделать вывод о степени изученности темы:
- политическое и идеологическое многообразие, разные позиции и подходы к изучению законодательной власти предполагают получению объективных знаний, полноценной информации об исследуемой теме;
- при изучении данной темы было выявлено то, что вопросу разделения властей, за прошедший исторический период, уделялось большое внимание, чему свидетельствуют многочисленные исследовательские работы. Вопросу соотношения законодательной, исполнительной и судебной власти уделено, в научных исследованиях, недостаточно внимания. Полного и глубокого изучения баланса государственных сил на современном этапе развития не наблюдается в работах ученых, политологов, государственных деятелей.
Объект исследования – законодательная власть в триаде власти.
Предмет исследования – процесс организации и функционирования законодательной власти в современной России.
Цель исследования – анализ особенностей организационного устройства и функционирования законодательной власти в России на современном этапе.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть понятие, признаки и функции законодательной власти
- изучить особенности организации законодательной власти в Российской Федерации;
- рассмотреть специфику функционирования законодательной власти Российской Федерации.
Теоретико-методологическая основа исследования.
Методологическая основа исследования включает в себя как общенаучные методы исследования, такие, как анализ и синтез, так и специально-научные, в том числе, сравнительно-исторический, структурно-функциональный.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов, как: С.А. Авакьяна; М.В. Багалая; С.С. Барнашева; Т.Я. Хабриевой; В.Е. Чиркина и других авторов.
Нормативно-правовая основа исследования включает в себя Конституцию Российской Федерации от 25.12.1993 г., а также Федеральный закон РФ от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трёх разделов, заключения и списка используемых источников
Проанализировав привлеченную к исследованию базу научных публикаций и нормативно правовых актов, можно сделать вывод о степени изученности темы:
- политическое и идеологическое многообразие, разные позиции и подходы к изучению законодательной власти предполагают получению объективных знаний, полноценной информации об исследуемой теме;
- при изучении данной темы было выявлено то, что вопросу разделения властей, за прошедший исторический период, уделялось большое внимание, чему свидетельствуют многочисленные исследовательские работы. Вопросу соотношения законодательной, исполнительной и судебной власти уделено, в научных исследованиях, недостаточно внимания. Полного и глубокого изучения баланса государственных сил на современном этапе развития не наблюдается в работах ученых, политологов, государственных деятелей.
Объект исследования – законодательная власть в триаде власти.
Предмет исследования – процесс организации и функционирования законодательной власти в современной России.
Цель исследования – анализ особенностей организационного устройства и функционирования законодательной власти в России на современном этапе.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть понятие, признаки и функции законодательной власти
- изучить особенности организации законодательной власти в Российской Федерации;
- рассмотреть специфику функционирования законодательной власти Российской Федерации.
Теоретико-методологическая основа исследования.
Методологическая основа исследования включает в себя как общенаучные методы исследования, такие, как анализ и синтез, так и специально-научные, в том числе, сравнительно-исторический, структурно-функциональный.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов, как: С.А. Авакьяна; М.В. Багалая; С.С. Барнашева; Т.Я. Хабриевой; В.Е. Чиркина и других авторов.
Нормативно-правовая основа исследования включает в себя Конституцию Российской Федерации от 25.12.1993 г., а также Федеральный закон РФ от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трёх разделов, заключения и списка используемых источников
В структуру Совета Федерации входит: Председатель Совета Федерации и его заместители, комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации, постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии, аппарат Совета Федерации.
Изучая нижнюю палату парламента, которой является Государственная Дума, мы кратко можем сделать заключение, что правовую основу статуса Государственной Думы составляют Конституция РФ, Федеральные законы и Регламент Государственной Думы. Основной функцией Государственной Думы является законодательное обеспечение важнейших направлений стратегического развития страны, то есть обеспечение экономического роста, борьбы с бедностью, модернизация системы обороны и безопасности государства. Государственная дума выбирается на пять лет и состоит из 225 депутатов, избранных по федеральному избирательному округу и 225 депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, то есть в общем количестве 450 депутатов, то есть по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.
Структура Государственной думы состоит из Председателя Государственной Думы, его первых заместителей Председателя Государственной Думы и заместителей Председателя Государственной Думы, совета Государственной Думы, депутатских фракций (объединений), комитетов и комиссий Государственной Думы, временных комиссий и аппарата Государственной Думы.
Для изучения особенностей функционирования Совета Федерации и Государственной Думы, мы использовали Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и Регламенты Совета Федерации и Государственной Думы.
Можно сделать вывод из изученного, что каждая из палат парламента имеет свои особенности, правила организации и функции. Кратко перечислим ведение вопросов Совета Федерации: утверждает границы российских регионов; утверждает президентские указы относительно введения военного и чрезвычайного положения в стране; определяет возможность использования Вооруженных сил России в других государствах; назначает президентские выборы; отрешает российского Президента от должности; назначает судей высших судов Российской Федерации, Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты и так далее.
Аналогично можно сформулировать и вопросы, которые относятся к ведению Государственной Думы: выражение согласия относительно назначения Председателя российского Правительства; выражение доверия российскому Правительству; заслушивание на ежегодной основе отчетов российского Правительства относительно достигнутых результатов; назначение и освобождение от должности председателя Центрального Банка, Счетной палаты, иных должностных лиц; объявление амнистии; выдвижение обвинений в адрес российского Президента.
Отдельно хотелось бы отметить значение Конституционных реформ от 1 июля 2020 года. Наше исследование, мы проводили спустя практически два года, основываясь на статьи Конституции, с уже с веденными и внедренными в общественную деятельность поправками. Поэтому можно сделать вывод, что в основной части, общество восприняло поправки в Конституции положительно. Относительно поправок, которые относятся к Федеральному Собранию, можно сказать что они не так существенны, чтобы изменить его политический вес.
К поправкам Конституции РФ в отношении Федерального Собрания относятся следующие изменения: введено понятие сенатор (ч. 2 ст. 82); разрешено быть пожизненными сенаторами бывшим Президентам и лицам, которые имеют выдающиеся заслуги перед страной (ч. 2 ст. 95); ужесточены требования к сенаторам, возрастной ценз стал 30лет, отсутствие иностранного гражданства и вкладов (ч.4 ст. 95); установлен шестилетний срок работы сенаторов (ч.6 ст. 95); ужесточены требования к депутатам ГД, право на избрание в депутаты имеет человек, постоянно проживающий в России, отсутствие гражданства и вкладов в других странах (ч.1 ст. 97); запрет одновременно быть сенатором и депутатом (ч.2 ст. 97); введена неприкосновенность для сенаторов (ч.1 ст. 98); совместно собираться обеим палатам, только чтобы прослушать послание Президента (ст. 100); право лишения неприкосновенности бывшего Президента, право назначения на должность Председателя Конституционного суда и согласовывать руководителей силовых ведомств (ст. 102); депутаты ГД вправе выдвинуть обвинения против бывшего Президента, чтобы лишить его неприкосновенности (ст. 103); сенаторы вправе направлять парламентские запросы руководителям любых государственных структур (ст. 103_1).
Поводя итоги проведенной работы, хочется заметить, что в ходе нашего исследования, столкнулись с проблемой мало изученностью нашей темы на современном этапе и отсутствием новых научных трудов. Еще одной, из множества проблем, можно назвать это множество нормативных актов по одному и тому же вопросу, то есть отсутствие систематизации законодательства. Результаты данной курсовой работы способствуют дальнейшему исследованию для решения данной научной проблемы.
Изучая нижнюю палату парламента, которой является Государственная Дума, мы кратко можем сделать заключение, что правовую основу статуса Государственной Думы составляют Конституция РФ, Федеральные законы и Регламент Государственной Думы. Основной функцией Государственной Думы является законодательное обеспечение важнейших направлений стратегического развития страны, то есть обеспечение экономического роста, борьбы с бедностью, модернизация системы обороны и безопасности государства. Государственная дума выбирается на пять лет и состоит из 225 депутатов, избранных по федеральному избирательному округу и 225 депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, то есть в общем количестве 450 депутатов, то есть по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.
Структура Государственной думы состоит из Председателя Государственной Думы, его первых заместителей Председателя Государственной Думы и заместителей Председателя Государственной Думы, совета Государственной Думы, депутатских фракций (объединений), комитетов и комиссий Государственной Думы, временных комиссий и аппарата Государственной Думы.
Для изучения особенностей функционирования Совета Федерации и Государственной Думы, мы использовали Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и Регламенты Совета Федерации и Государственной Думы.
Можно сделать вывод из изученного, что каждая из палат парламента имеет свои особенности, правила организации и функции. Кратко перечислим ведение вопросов Совета Федерации: утверждает границы российских регионов; утверждает президентские указы относительно введения военного и чрезвычайного положения в стране; определяет возможность использования Вооруженных сил России в других государствах; назначает президентские выборы; отрешает российского Президента от должности; назначает судей высших судов Российской Федерации, Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты и так далее.
Аналогично можно сформулировать и вопросы, которые относятся к ведению Государственной Думы: выражение согласия относительно назначения Председателя российского Правительства; выражение доверия российскому Правительству; заслушивание на ежегодной основе отчетов российского Правительства относительно достигнутых результатов; назначение и освобождение от должности председателя Центрального Банка, Счетной палаты, иных должностных лиц; объявление амнистии; выдвижение обвинений в адрес российского Президента.
Отдельно хотелось бы отметить значение Конституционных реформ от 1 июля 2020 года. Наше исследование, мы проводили спустя практически два года, основываясь на статьи Конституции, с уже с веденными и внедренными в общественную деятельность поправками. Поэтому можно сделать вывод, что в основной части, общество восприняло поправки в Конституции положительно. Относительно поправок, которые относятся к Федеральному Собранию, можно сказать что они не так существенны, чтобы изменить его политический вес.
К поправкам Конституции РФ в отношении Федерального Собрания относятся следующие изменения: введено понятие сенатор (ч. 2 ст. 82); разрешено быть пожизненными сенаторами бывшим Президентам и лицам, которые имеют выдающиеся заслуги перед страной (ч. 2 ст. 95); ужесточены требования к сенаторам, возрастной ценз стал 30лет, отсутствие иностранного гражданства и вкладов (ч.4 ст. 95); установлен шестилетний срок работы сенаторов (ч.6 ст. 95); ужесточены требования к депутатам ГД, право на избрание в депутаты имеет человек, постоянно проживающий в России, отсутствие гражданства и вкладов в других странах (ч.1 ст. 97); запрет одновременно быть сенатором и депутатом (ч.2 ст. 97); введена неприкосновенность для сенаторов (ч.1 ст. 98); совместно собираться обеим палатам, только чтобы прослушать послание Президента (ст. 100); право лишения неприкосновенности бывшего Президента, право назначения на должность Председателя Конституционного суда и согласовывать руководителей силовых ведомств (ст. 102); депутаты ГД вправе выдвинуть обвинения против бывшего Президента, чтобы лишить его неприкосновенности (ст. 103); сенаторы вправе направлять парламентские запросы руководителям любых государственных структур (ст. 103_1).
Поводя итоги проведенной работы, хочется заметить, что в ходе нашего исследования, столкнулись с проблемой мало изученностью нашей темы на современном этапе и отсутствием новых научных трудов. Еще одной, из множества проблем, можно назвать это множество нормативных актов по одному и тому же вопросу, то есть отсутствие систематизации законодательства. Результаты данной курсовой работы способствуют дальнейшему исследованию для решения данной научной проблемы.