Введение 14
1. Обзор литературы 17
1.1 Краткий обзор природно-ресурсного потенциала, социально
экономического состояния и оценка возможной обстановки на территории Кыргызстана 17
1.1.1 Природные условия Кыргызстана 17
1.1.2 Зоны опасности и прогнозы возможной активизации селевых процессов
и явлений 24
1.2. Общие сведения и методика расчета селевых процессов 28
1.2.1 Понятие сели 28
1.2.2. Классификация селей 31
1.2.3. Типизация селевых потоков 33
1.2.4 Особенности селевых потоков 35
1.2.6 Оценка селевых явлений и прорывоопасности высокогорных озер 36
2. Прогнозирование селей 39
3. Противоселевые мероприятия 45
3.1 Методы и средства оповещения населения при ЧС 45
3.2 Комплексы мероприятий по защите населения при селях и оценка их
эффективности 50
4. Рекомендации по защите территории и снижению ущерба при возможном
возникновении селей и паводков 62
4.3 Рекомендации по защите территории районов КР и снижению ущерба при
возможно возникновении селей и паводков 73
5. Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение.. 75
5.1. Оценка коммерческого потенциала и перспективности проведения
научных исследований с позиции ресурсоэффективности и ресурсосбережения 75
5.1.1. Потенциальные потребители результатов исследования 75
5.1.2 Анализ конкурентных технических решений 75
5.1.3. SWOT- анализ 78
5.2 Инициация проекта 83
5.2.1 Цели и результат проекта 83
5.2.2 Организационная структура проекта 84
5.2.3 Ограничения проекта 85
5.3 Планирование научно-исследовательских работ 86
5.3.1. Структура работ в рамках научного исследования 86
5.4 Определение трудоемкости выполнения работ 86
5.5 Разработка графика проведения научного исследования 87
5.6 Бюджет научного исследования (НИ) 86
5.6.1 Расчет материальных затрат НИ 87
5.6.2 Расчет затрат на специальное оборудование для научных
(экспериментальных) работ 92
5.6.3 Основная и дополнительная заработная плата исполнителей темы 92
5.6.4 Отчисления на социальные нужды 92
5.6.5 Накладные расходы 95
5.6.6 Формирование бюджета затрат научно-исследовательского проекта ... 95
5.7 Заключение по разделу 95
6. Социальная ответственность 97
6.1 Оценка профессиональных рисков спасателей 97
6.1.2 Прогнозная оценка профессиональных рисков спасателей 97
6.1.3 Определение индивидуального профессионального риска спасателей 100
6.1.4 Оценка профессиональных рисков на рабочем месте методом
анкетирования 103
6.2 сравнительный анализ методов оценки риска 109
6.3 Экологическая безопасность 111
6.3.1. Анализ возможного влияния объекта исследования на окружающую
среду 111
Заключение 113
Список используемых источников 114
Приложение А 118
Приложение Б 127
Объектом исследования являются селевые потоки и паводки.
Цель работы состоит в разработке научно-обоснованного подхода к
региональной оценке риска от селевых потоков в переделах территории КР,
снижению ущерба от последствий и обоснование системы оповещения при
возникновении селевых потоков.
В ходе данного исследования проводился аналитический обзор
информации, изучение статистических данных по осадкам на территории КР,
выявление возможных рисков при возможном возникновении селевых
процессов.
В результате исследования в первой главе рассмотрен природноресурсный потенциал, социально-экономическое состояние и оценка
возможной обстановки на территории Кыргызской республики.
Во второй главе рассмотрена эффективность мероприятий по снижению
ущерба при возможном возникновении селевых потоков и паводков.
В третьей главе рассмотрены рекомендации по совершенствованию
системы оповещения и снижению ущерба при возможном возникновении
селевых потоков.
Степень внедрения: на разработку проекта не требуются затраты,
перспективность работы позволит в полном объеме реализовать выпускную
квалификационную работу в необходимой сфере деятельности.10
Область применения: МЧС Кыргызской республики.
В будущем планируется провести мероприятия направленные на
снижение ущерба при возможном возникновении селей и паводков.
В последние годы стихийные бедствия приобрели такой размах, что ставят перед органами государственного управления различных уровней, задачи нового подхода к решению вопроса защиты населения от опасных природных процессов и явлений. Необходимо значительно повысить уровень предупредительных мер уменьшающих опасность.
Кыргызстан, как высокогорная страна, оказывается наиболее уязвимой в отношении природных ЧС, вызванных склоновыми процессами. Миллионы жителей Кыргызстана проживают вблизи русел крупных и мелких горных рек, по которым проходят разрушительные селевые и паводковые потоки. Особенно катастрофическими они бывают в период долгих, не прекращающихся ливневых дождей. Многие населенные пункты попадают в зону поражения прорывных селевых потоков и паводков. В результате селевых процессов, отломанный материал оказывается на автодорогах, полях и пастбищах, рушатся линии электропередач, забиваются трубопроводы. Согласно статистическим данным в период с 2011 по 2015 год на территории Кыргызстана произошло около 460 случаев селевых потоков и паводков, были жертвы.
Поэтому вопрос изучения селевых потоков является весьма актуальным. Работы по изучению селей и паводков проводятся, прежде всего, с целью предупреждения населения от возможного возникновения ЧС и уменьшению ущерба от катастрофических последствий. За время проведения этих работ, накоплен значительный материал, который доказывает, что селевые потоки и паводки - это феноменально интересные природные образования, развивающиеся весьма динамично. Проходит 10-15 лет, и список селеопасных районов значительно обновляется.
Для защиты от прорывных селей и паводков, прогнозирования и предупреждения их возможных катастрофических проявлений, необходимо проводить мониторинг защитных сооружений и статистических данных по количеству осадков, которые оказывают прямое влияние на прорывоопасность рек и озер. Это позволит повысить эффективность прогнозирования,
предупреждения, защиты, что впоследствии снизит риск стихийных бедствий от последствий селевых потоков.
Кыргызстан с большей частью его гористой местности подвергается различным масштабным геологическим проявлениям, различного вида физическим и химическим процессам, происходящих на поверхности слоя земной коры, под воздействием воздуха и воды. Такие процессы впоследствии их проявления оказываются катастрофическими и опасными.
Особо благоприятные воздействия для развития экзогенных геологических процессов в период не прекращающихся ливневых дождей, это и становится причиной образования селевых потоков. Примером является ЧС, которая случилась в конце мая 2016 года, когда сразу несколько селевых потоков обрушились на Кадамжайский район Киргизии. Были затоплены 84 дома, кроме того, подтоплены участки 95 домов. Стихия размыла 25 километров дорог, разрушила 12 мостов, были повалены линии электропередач, повреждена 21 автомашина. Погибли пять человек, один ребенок пропал без вести. В настоящее время наиболее актуальной и вполне решаемой проблемой, является оценка регионального риска и возможного ущерба в зоны возможного поражения.
По данным МЧС около 2 тысяч жилых домов расположены в зоне высокого риска схода селей и оползней.
Цель работы состоит в разработке научно-обоснованного подхода к региональной оценке риска от селевых потоков в переделах территории КР, а так же снижению ущерба от последствий и обоснование системы оповещения при возникновении селевых потоков.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие
задачи:
1. Проанализировать имеющиеся статистические данные по осадкам за последние годы;
2. Изучить выделенные в различных работах признаки, указывающие на снижение прочности и стабильности защитных сооружений;
3. Оценить возможные обстановки при возникновении селевых потоках и паводков;
4. Обосновать систему оповещения при возможном возникновении селевых потоков и паводков (при разных сценариях развития событий);
5. Разработать графическую модель - карту/схему регионального риска на территории КР;
6. Обосновать социально-экономические потери и ущерб в случае возникновения селевых потоков и паводков;
7. Предложить современные научные и методические рекомендации по улучшению системы оповещения и снижению регионального риска на исследуемой территории, по отдельным долинам на основе данных мониторинга.
В первой главе рассмотрен природно-ресурсный потенциал, социальноэкономическое состояние, и оценка возможной обстановки на территории Кыргызской республики.
Во второй главе рассмотрена эффективность мероприятий по снижению ущерба при возможном возникновении селевых потоков и паводков.
В третьей главе рассмотрены рекомендации по совершенствованию системы оповещения и снижению ущерба при возможном возникновении селевых потоков.
1. На основе данных обзора литературы проведен анализ природноресурсного потенциала, социально-экономического состояния и оценка селеопасной обстановки на территории Кыргызстана, с учетом характеристики формирования селевых потоков.
2. Приведены рекомендации по совершенствованию системы оповещения населения, защиты территории и снижения ущерба при возможном возникновении селевых потоков.
3. На основании анализа состояния, селеопасной обстановки и анализа статистических данных о количестве осадков и селевой активности проведена дискриминация районов КР по степени селевой опасности и рекомендована последовательность мероприятий для отдельных районов по организации систем мониторинга и оповещения. Отмечено, что наибольшие риски проявления селей присущи территории Джалал-Абадской области.
4. Проведена оценка потенциальных потребителей, определены возможные альтернативы проведения научного исследования. Составлен календарный график, разработана диаграмма Ганта проведения исследования. Произведен расчет бюджета научно-технического исследования. Определена ресурсная, финансовая, бюджетная, социальная и экономическая эффективность работы.
5. Проведена прогнозная оценка профессиональных рисков спасателей, анализ вредных и опасных факторов, возникающих при выполнении аварийно-спасательных работ, связанных с возможными ЧС. Прописаны мероприятия по защите от воздействия выявленных факторов и ситуаций. Рассмотрены правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности в ЧС.
1. Атлас Кыргызской Республики: «Первый природные условия и ресурсы», М. изд-во: ГУГК. - 1987 г.
2. План действий выполнения мероприятий ГЗ при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера на территории Кыргызской республики.
3. Каталог селеопасных районов КР .
4. Отчёт о паводках за 2013, 2014 года
5. Порядок определения зон паводкового и селевого поражения при прорывах горных озер на территории Кыргызской Республики Усупаев Ш.Э., Сарногоев А.К. и др. - Бишкек: Г осударственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству, 2001. - 21с.
6. С.К. Аламанов и др. Изменения климата и водные проблемы в центральной Азии. Москва.- Изд-во ИПО Л. Толстой - Бишкек 2006 г. 193 C.
7. И.Торгоев «Влияние климата на возникновение оползней в Кыргызстане», Материалы международной конференции: «Снижение риска природных катастроф в горах», Бишкек 15-18 сентября 2009 г. - 183 С.
8. Х.В. Ибатулин «Мониторинг оползней Кыргызстана», Бишкек 2011 г.- 121 C.
9. И.Т. Торгоев, Ю.Г. Алешин «Геоэкология и отходы горнопромышленного комплекса Кыргызстана», Бишкек 2009 г. изд-во «Илим»
10. Оценка опасности действия селевых и паводковых потоков на территории Ала-Арчинского национального парка. Диких А.Н. // Известия НАН КР. - 2003. - вып. 4. - С.130-139.
11. Ерохин С.А. Прорывоопасность озера Петрова. [Текст] /Ерохин С.А. // Сб. Изучение гидродинамики озера Иссык-Куль с использованием изотопных методов. -Бишкек: Илим, 2006. - С.132-140.
12. Мониторинг горных озер Кыргызстана. Черны М. // Материалы Международной конференции: «Снижение риска природных катастроф в горах». Бишкек: SALAM, 2009. - С.34-40.
13. Ерохин С.А. Мониторинг прорывоопасных озер Кыргызстана. Мониторинг, прогнозирование опасных процессов и явлений на территории Кыргызской Республики. Издание шестое с изменениями и дополнениями. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Бишкек, 2009. - С.570-583.
14. Ерохин С.А. Оценка возможного расхода прорывного потока при прорыве озера Петрова..//Там же. - Издание седьмое с изменениями и дополнениями, 2010. - С. 632-648.
15. Ерохин С.А. Оценка риска прорыва горных озер с использованием естественных радиоактивных индикаторов. [Текст] / Ерохин С.А., Тузова Т.В. // Материалы III Международной конференции «Радиоактивность и радиоактивные элементы в среде обитания человека». Томск: ТПУ, 2009 . - С. 178-180.
16. Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и
ресурсосбережение: учебно-методическое пособие / Н.А. Гаврикова, Л.Р. Тухватулина, И.Г. Видяев, Г.Н. Серикова, Н.В. Шаповалова; // [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://portal.tpu.ru:7777/SHARED/f/FIGURKOAA/Study/Tab/%D0%9C%D0%A3 %D0%BC%D0%B0%D0%B3 %D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D1%8B.pdf Дата обращения: 01.03.2017 г
17. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : от
05.08.2000 № 117-ФЗ : (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) : (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017 г.) КонсультантПлюс: //
КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
18. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ (в ред. 08.12.2010 г.) КонсультантПлюс: //
КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
115
19. Приказ Минтруда России от 30.12.2016 N 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска»
20. ГОСТ 12.0.003-74 «Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
21. СанПиН 2.2.4.548-96. «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
22. СНиП II-12-77. «Строительные нормы и правила. Часть II. Нормы проектирования. Защита от шума».
23. ГОСТ 12.1.003-83. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности».
24. СанПиН 2.2.1-2.1.1.1278-03. «Санитарные правила и нормы. Г игиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
25. СНиП 23-05-95. «Строительные нормы и правила. Естественное и искусственное освещение».
26. ГОСТ 12.1.038-82. «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов».
27. ГОСТ 12.1.019-79. (с изм. №1). «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты».
28. Игнатьева, Л. П. Санитарная охрана водных объектов : учебное пособие / Л. П. Игнатьева, М. О. Потапова ; ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России. - Иркутск : ИГМУ. - 2016. - 97 с.
29. ГОСТ 31861-2012. «Вода. Общие требования к отбору проб».
30. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 30.07.2016). КонсультантПлюс: // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
31. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».