Введение 3
Глава 1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 8
1.1. Понятие криминалистической характеристики преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств 8
1.2. Элементы криминалистической характеристики, необходимые для
расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 21
1.3. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 28
Глава 2. Организационно-правовые вопросы возбуждения и предварительного следствия по делам по преступлениям, связанных с незаконным оборотом наркотических средств 34
2.1. Использование специальных знаний при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств .. 34
2.2. Особенности возбуждения уголовного дела. Обстоятельства, подлежащие
установлению 46
Глава 3. Тактика проведения задержания и следственных действий по делам о незаконном обороте наркотических средств 50
3.1. Задержание подозреваемого 50
3.2 Допрос подозреваемого (обвиняемого) 52
3.3. Осмотр места происшествия, помещения, предметов и документов 54
3.4 Проведение следственного эксперимента 56
3.5 Тактика проведения иных следственных действий 60
Заключение 63
Библиографический список 66
Одна из наиболее острых проблем современной России, вызывающая серьезную тревогу и представляющая угрозу здоровью всей нации, правопорядку и безопасности государства - распространение наркомании. По экспертным оценкам, число потребителей наркотиков превышает 2 млн. человек; уровень немедицинского их потребления за последние годы вырос в 20 раз.
Актуальность диссертационного исследования. Распространение наркомании представляет общественную собой общественную опасность, т.к. влечет совершение других тяжких и особо тяжких преступлений, на почве употребления наркотических средств. Способствует вовлечению в преступную деятельность широкого круга граждан, особенно молодежи; носит латентный характер, что значительно затрудняет процесс расследования и раскрытия в сфере незаконного оборота наркотиков.
Борьба с незаконным оборотом наркотических средств не всегда дает положительные результаты. Это связано с неурегулированностью ряда вопросов в УК РФ, наличием в нем спорных положений, позволяющих следователям по разному трактовать нормы УК, что приводит к нарушению закона, а зачастую и уничтожению доказательств по делу; с отсутствием эффективной наступательной антинаркотической политики, слабой профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, отсутствием достаточной материальной базы правоохранительных органов, в несовершенстве правовых средств для борьбы с наркопреступностью, а также недостаточной разработкой методики выявления и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, противодействием совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, которое проводится "в условиях изоляции и неоправданно робко, без предварительного учета региональных особенностей, общественного мнения и изучения, а тем более применения
опыта других стран, достигших ощутимых результатов в организации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и устранении причин и условий, его порождающих.
Однако, несмотря на латентность, динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств имеет свои тенденции развития. Это видно из статистики преступлений, совершенных как на территории РФ, так и на территории Алтайского края. Согласно данным МВД РФ в 2016 г. На территории РФ было зарегистрировано 201,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в 2016 г. - 201,2 тыс.
преступлений1, при этом каждый последующий год наблюдался спад числа зарегистрированных случаев. По данным, полученным из отдела оперативного учета и статистики Прокуратуры Алтайского края, было установлено, что в некоторых городах Алтайского края с 2014 по 2018 гг. наблюдался рост числа преступлений, который доходил до «+6,9%» в целом по краю2.
В настоящее время экспертами и криминалистами разработано множество новых систем и подходов к решению задач борьбы с преступностью. Улучшение научных технологий криминалистики, рост профессионализма следователей и прочих сотрудников органов правоохранения позволяет повысить эффективность расследования и выявления преступлений.
В последние годы антинаркотическая политика проявляется в создании специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти - Государственного комитета по контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами, обеспечивающего в пределах своей компетенции:
- осуществление мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающихся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие их незаконному обороту;
• осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров.
Постоянный рост наркомании и преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств вызывают необходимость систематически анализировать статистику, изучать уголовные дела данной категории в целях выработки эффективных мер борьбы, с учетом специфических особенностей.
Однако крайне мало научных исследований, посвященных тактическим вопросам, проблемам выявления и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с учетом их специфических особенностей.
Имеется настоятельная необходимость выработать практические рекомендации по проведению ряда следственных действий и организации расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Изложенные обстоятельства определяют актуальность и выбор темы диссертационного исследования...
Актуальность проблемы борьбы с наркоманией не нуждается в доказательствах. Это тот случай, когда цифры можно и не приводить. С одной стороны, они чуть ли не каждодневно называются в средствах массовой информации. С другой стороны - эти данные приблизительны, как приблизительна и статистика преступлений, связанных с наркотическими средствами. Действительность еще хуже. В общем, как говорится, - "проблема века", к тому же устойчиво переходящая из XX в XXI, да еще и "супертранснациональная".
Актуальность вопросов борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, обусловлено рядом причин, среди которых можно выделить следующие:
Во-первых, если те или иные уголовные правонарушения затрагивают, как правило, судьбы ограниченного континента субъектов уголовно-правовых отношений, то незаконный оборот наркотических средств, его последствия имеют непосредственное отношение к неограниченному кругу лиц. При этом жертвами наркотических преступлений становится будущее государства.
Во-вторых, если другие уголовно-правовые нарушения носят локальный характер, то последствия незаконного оборота наркотических средств носят глобальный характер, наркопреступники действуют организованно в международном масштабе, угрожая генофонду государств.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Изучив систему правовых актов, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, можно придти к выводу, что, несмотря на постоянное совершенствование законодательства, на сегодняшний момент оно требует корректировки, так как многие вопросы по - прежнему нуждаются в нормативно-правовом урегулировании, соответствующим реалиям сегодняшнего дня. Представляется необходимым наряду с существующей уголовной ответственностью за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ представляется целесообразным ввести административную ответственность за однократное предоставление помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Такое положение могло бы стать действенной профилактической мерой в борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами.
Особенностью возбуждения дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств является то, что все сигналы, указывающие на наличие в действиях отдельных лиц признаков преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, подлежат обязательной проверке. На стадии возбуждения уголовного дела проводящий проверку должен изъять предметы преступного посягательства - с соответствующим документальным оформлением.
В ходе исследования особенностей тактики проведения отдельных следственных действий. Следует обратить особое внимание на типичные недостатки при проведении задержания лиц, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К ним относятся: проведение задержания сотрудниками оперативных служб без участия следователя, а также без предварительного согласования с ним всех возможностей получения доказательств, изобличающих преступников; некачественное процессуальное закрепление данных, полученных при задержании или в результате других следственных действий в момент задержания.
Для обеспечения возможности использования, полученных, при проведении оперативно - розыскных мероприятий результатов в доказывании по уголовному делу следователь вправе рекомендовать оперативным работникам учитывать некоторые особенности порядка их производства, влияющие на доказательственную ценность полученных данных.
Следовательно, необходимо акцентировать внимание оперативных служб на согласованность их действий со следователями.
Особенность проведения допросов по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств обуславливается их групповым и многоэпизодным характером, влияющим на планирование
последовательности допроса подозреваемых (обвиняемых). Необходимо учитывать конкретную роль, значимость и уровень антисоциальной направленности членов группы, а также поведения на предшествующих допросах. Это поможет тактически правильно определить последовательность проведения допросов.
Особенности осмотров помещений определяются тем, какое конкретно преступление совершено — сбыт, хранение, хищение, изготовление наркотиков или содержание притона для потребления наркотических средств.
Изучив тактику проведения следственного эксперимента, представляется сделать следующие выводы. Спорным считается вопрос о доказательственном значении отрицательных и положительных результатов проведенного следственного эксперимента. Думается, более продуктивной является точка зрения, согласно которой и отрицательные и положительные результаты имеют доказательственное значение.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993
2. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.01.2015) / Новосибирск: Норматика. - 2015. - 203с.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.)/Новосибирск: Норматика.- 2018. - 288 с.
Материалы судебной практики
4. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 2. - февраль. - 2015.
5. О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 15.06.2004 / Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс]. - Электр.дан. - Заглавие с экрана. URL: http: //www.consultant.ru (дата обращения 21.12.2018).
6. Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула № 1
547/2014.
7. Архив Индустриального районного суда г. Барнаула. Дело № 1535/15.
8. Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула. Дело № 1 - 458/2015.
9. Архив Индустриального районного суда г. Барнаула. Дело № 1283/14.
10. Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула. Дело № 1659/2013.
11. Архив Октябрьского районного суда г. Барнаула. Дело № 1
659/2013.
12. Архив Центрального районного суда г. Барнаула. Дело № 1
134/13.
Научная и специальная литература
13. Александров, И. В. Криминалистика: тактика и методика: учебник для бакалавриата и магистратуры/ И. В. Александров. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 313 с.
14. Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков: сборник статей / Под ред.: Боголюбова Т.А., Евланова О.А. М.: Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2010. 164 c.
15. Алексеева, А. П. Правовые основы участия несовершеннолетних в процедурах по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков/А. П. Алексеева//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2014.
16. Анисимов, Е. Б. Особенности отмывания наркоформированиями преступных доходов/Е. Б. Анисимов//Вестник Томского государственного университета, 2011.
17. Башинская, И. Г. Пресечение пропаганды и рекламы наркотиков как способ профилактики наркопреступности/И. Г. Башинская//Теория и практика общественного развития, 2013.
18. Бондарь, А. Н. Актуальные вопросы формирования системы административно-правовых средств противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров/А. Н. Бондарь//Проблемы в российском законодательстве, Юридический журнал, 2012...