Наркотизм в молодежной среде: проблемы ранней профилактики и пути их решения на семейно-бытовом уровне, в образовательных учреждениях и досуховой сфере
Введение 3
Глава 1. Криминалистическая характеристика преступности в сфере незаконного оборота наркотиков 6
1.1. История развития уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ 6
1.2. Современное правовое регулирование ответственности за незаконный оборота наркотиков и состояние наркоситуации в Российской Федерации 11
Глава 2. Основные причины и условия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков 23
2.1. Причины и условия в социально-экономической сфере 23
2.2. Причины и условия в семейно-бытовой сфере 27
2.3. Причины и условия в молодежной сфере и образовательных учреждениях 28
Глава 3. Приоритетные направления противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в молодежной среде 31
3.1. Организационно-правовые правовые меры 31
3.2. Профилактика незаконного оборота наркотиков в образовательном учреждении 41
3.3. Уголовно-правовые меры профилактики преступности в сфере незаконного оборота наркотиков 51
Заключение 67
Список использованных источников 72
В современном мире, в том числе и в России, проблема распространения наркотических средств является одной из наиболее актуальных. Практически ежедневно появляются новые виды наркотических средств, употребление которых влечет все более существенные негативные последствия для жизни и здоровья граждан.
В связи с увеличением количества лиц, употребляющих наркотические вещества, увеличивается и количество преступлений в данной сфере, в том числе, связанных со сбытом наркотических средств.
Повышенная опасность распространения наркотический средств обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, а также в худшую сторону изменяется его социальный статус, но и тем фактом, что наркозависимые лица являются питательной средой для преступности.
Высокая стоимость наркотических средств ведет к значительным затратам и требует немалого количества денежных средств для удовлетворения потребности наркозависимого лица.
Вместе с тем необходимые деньги есть далеко не у каждого, что приводит к тому, что у большинства лиц, употребляющих наркотики, остается единственный путь их приобретения - криминальный.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что в настоящее время в условиях активного распространения наркомании и роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, все большее значение приобретает правильное применение уголовно-правовых норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за совершение данного вида преступлений.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
1. Особенностью изучаемого преступления, является то, что в силу своей распространенности и опасности, оно относится к категории преступлений, регулирование которых строиться не только на законодательных актах Российской Федерации, но и на международных правовых актах - Конвенциях и Соглашениях. К таким в частности относится Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», также особое место занимает соглашение о сотрудничестве государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков заключенные в рамках Содружества независимых государств. Участие Российской Федерации в международных правовых договорах по этому вопросу обязывает к построению правового регулирования ответственности за совершение преступлений с наркотиками в соответствии с международными требованиями и стандартами.
2. Несмотря на достаточно длительное по времени правовое регулирование ответственности за незаконный оборот наркотиков, по- прежнему имеются пробелы в законодательном регулировании. Об актуальности исследования свидетельствуют не только указанные обстоятельства, но также и то, что в последние время в действующее уголовное законодательство вносятся изменения и дополнения, направленные на усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков, которые нуждаются в принципиальной оценке.
3. Четкая реализация ответственности по ст. 228 УК РФ затруднена ввиду большого количества возникающих в правоприменительной практике трудностей и ошибок при уголовно-правовой квалификации преступлений.
Цель магистерской диссертации - исследовать проблемы ранней профилактики наркотизма в молодежной среде и пути их решения.
Задачи диссертационного исследования:
- изучить историю развития уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
• исследовать современное правовое регулирование ответственности за незаконный оборота наркотиков и состояние наркоситуации в Российской Федерации;
• рассмотреть основные причины и условия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
• исследовать организационно-правовые правовые меры профилактики наркотизма в молодежной среде;
• изучить профилактику незаконного оборота наркотиков в образовательном учреждении;
• проанализировать уголовно-правовые меры профилактики преступности в сфере незаконного оборота наркотиков.
В данной работе использованы работы таких авторов как Абубакаров Р.И., Вершинин О.Е., Галузинский А. А., Заиграева С.А., Кильсенбаев Э.Р., Коротцова А.А., Косарев М.Н., Репин М.Е., Рябов М.П., Хворова О.Б. и других, а также нормативно правовые акты и материалы статистики.
При написании диссертационного исследования была изучена обширная нормативно - правовая база по вопросам правового регулирования и осуществления ранней профилактики наркотизма в молодежной среде, статьи периодических изданий, статистические материалы.
Объект исследования - правоотношения в сфере правового регулирования и осуществления ранней профилактики наркотизма в молодежной среде.
Предмет исследования - нормы права и материалы практики,
регулирующие раннюю профилактику наркотизма в молодежной среде.
Методологической и теоретической основой исследования являются диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический и ряд других методов научного исследования.
Распространение наркомании по-прежнему остается одной из глобальных мировых угроз наряду с международным терроризмом и локальными военными конфликтами.
В настоящее время российское законодательство, регламентирующее наступление уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, развивается с учетом складывающейся негативной обстановки в указанной сфере, что обусловлено ростом количества лиц, потребляющих наркотические средства и, соответственно, лиц, занимающихся сбытом.
Нормативно-правовая база РФ, регламентирующая как легальный оборот наркотических средств, так и наступление уголовной ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств, неразрывно связана с нормами и принципами международного права, что закреплено в Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Основополагающие принципы государственной политики России в сфере оборота наркотических средств определены в Федеральном законе от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Данным законом также закреплены понятия, связанные с оборотом наркотических средств, установлена монополия государства в указанной сфере отношений, а также определены иные ключевые положения.
Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим уголовную ответственность за совершение преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, является Уголовный кодекс Российской Федерации.
В настоящее время профилактика и предупреждение преступлений, связанных с оборотом наркотиков являются одним из эффективных способов влияния на рост преступных проявлений в исследуемой сфере правоотношений. Перед тем, как наметить пути решения проблемы, необходимо установить причины и условия, способствующие росту указанной преступности...
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
2. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 219.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.
4. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 22.06.2018) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2012, № 41, ст. 5624.
5. Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (ред. от 23.02.2018) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 14.06.2010, № 24, ст. 3015.
6. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 22.06.2018) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, № 27, 06.07.1998, ст. 3198.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14
(ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2006.
8. Абубакаров Р.И. Факторы, детерминирующие преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств // Аспирант. 2015. № 10 (15). С. 151-153.
9. Акульшина К.Г., Шищенко Е.А. Противодействие незаконному обороту наркотических средств // Аллея науки. 2018. Т. 7. № 5 (21). С. 871874.
10. Аникин В.А. Исторические аспекты становления российского уголовного законодательства об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ // Общество и право. 2010. №2. С. 121-125.
11. Борисенко М.В., Кальяк А.М. Анализ ситуации потребления наркотиков, торговли наркотиками и борьбы с их незаконным оборотом в настоящее время // Интерактивная наука. 2017. № 4 (14). С. 170-172.
12. Боровиков В.Б., Смердов А. А. Уголовное право. Общая и Особенная
части: учебник для бакалавров — 2-е изд., перераб. и доп. — М.:
Издательство Юрайт, 2015.
13. Вершинин О.Е. Незаконный оборот наркотиков как одна из основных угроз национальной безопасности страны // Право. Экономика. Безопасность. 2017. № 3. С. 102-105.
14. Галузинский А.А. Причины и условия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков // Бизнес в законе. 2012. №1. С. 133-136.
15. Дзарданова Н.А., Нифонтова О.Л. Формы профилактики наркомании у школьников в рамках образовательного процесса // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 3. № 10. С. 106-108.