ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
1.1 Понятие, сущность и основные определения сферы услуг 7
1.2 Нормативные документы, регулирующие деятельность сферы услуг. . .12
1.3 Исторические аспекты функционирования сферы услуг постсоветской
России 15
2. ХАРАКТЕРИСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛЮЧЕВЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ СФЕРЫ УСЛУГ ГОРОДА БАРНАУЛА В 2014 — 2018 ГОДЫ
2.1 Характеристика функционирования организаций торговли 28
2.2 Анализ услуг жилищно-коммунального хозяйства Барнаула 31
2.3 Рассмотрение услуг связи в Барнауле 40
2.4 Основные проблемы развития сферы услуг в Барнауле 44
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ
3.1 Вопросы развития сферы услуг в городах Сибири 50
3.1 Оценка экономической эффективности сферы услуг Барнаула 53
3.2 Использование опыта различных городов органами управления в организации
работы 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 69
В настоящее время российская экономика находится в процессе перехода к новой рыночной парадигме, которая важнейшем составляющим звеном экономики определяет сферу услуг. Опыт ведущих государств доказывает, что данная сфера играет решающую роль в процессе построения развитых стран с эффективной экономикой. Исходя из этой ситуации, сфера услуг, её формы и направления, а также разработка и анализ ее качественных и количественных характеристик является актуальной темой исследования в настоящее время, так как с практической точки зрения это даст возможность решить вопрос роста экономики нашей страны путем развития сферы услуг.
Сфера услуг - одна из наиболее динамично растущих областей национального и мирового хозяйства, которая способствует созданию новых рабочих мест, совершенствованию и распространению высоких технологий, повышению деловой активности и конкурентоспособности отечественной экономики в целом и ее регионов в частности.
Для того, чтобы оценить уровень развития сферы услуг в России в настоящее время необходимо проанализировать ее уровень во всех субъектах РФ, выделить их общие и частные проблем, а потом разработать методику улучшения качества этих самых услуг. Данная работа повещена анализу муниципального образования на примере города Барнаула.
Объектом исследования выступит сфера услуг города Барнаула.
Предметом исследования является: вопросы функционирования и развития сферы услуг города Барнаула.
В настоящее время тема развития сферы услуг является одной из основных в мировой науке, так как ее практическая значимость очень высока. Данную тему поднимали еще А.Смит и К.Маркс. В современных условиях ее исследованиями в зарубежных странах занимаются Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, Г. Беккер, в России - Э.М. Агабабьян, Б.В. Ракитский, В.М. Рутгайзер и многие другие известные экономисты. Изначально была разработана теория организации сферы услуг, позднее исследователи начали выделять ее теоретико-методологические проблемы развития. Следующим этапом рассмотрения сферы услуг стало изучение экономических отношений между хозяйствующими субъектами на предмет производства и потребления общественных благ в форме услуги. Современный же этап изучения сферы услуг представляет собой вопросы развития и функционирования рынка услуг...
По итогам данной работы делаем вывод, что на современном этапе для экономики стран мира важнейшую роль играет сфера услуг. Повышения уровня развития данной сферы для государства означает улучшение состояния рынка труда путем образования новых рабочих мест, росту ВВП в целом и росту данного показателя в пересчете на 1111С, улучшение же качества предоставляемых услуг приводит к повышению уровня жизни населения в целом.
По итогам 2017 года доля сферы услуг в ВВП России составила 64%, что в сравнении с другими странами мира очень низкий показатель. Данная ситуации обусловлена тем, что РФ начала свой путь перехода к современному типу экономики сравнительно недавно и еще не достигла уровня развитых стран мира, так же ситуацию осложняет то, что многие методы других стран для нашей экономики не подходят.
Анализ уровня развития сферы услуг в Барнауле проведен в сравнении с другими городами России. По общим данным он довольно низкий. Это обусловлено тем, что ключевые составляющие сферы услуг города, такие как ЖКХ, торговля, образование, услуги связи, здравоохранение и финансовые услуги имеют ряд крупных проблем, решение которых является приоритетной задачей для администрации города.
На современном этапе в плане изменения ситуации в сфере услуг городского округа существует большое количество крупных программ, реализация которых в перспективе позволит решить выделенные проблемы. По нашему мнению, данные программы можно усовершенствовать, если в части улучшения качества сферы услуг использовать методики других российских городов.
В ЖКХ Барнаула сейчас идет большая работа по газификации районов. Для улучшения данного процесса рекомендуем использовать метод города Тюмени, который представляет собой государственно — частное партнерство при строительстве сетей.
Так же в этой сфере для города сейчас важно состояние водоканалов, для повышения их качества советуем использовать метод города Костромы, который представляет собой объединение всех водных насосов в единую диспетчерскую сеть, мониторить которую можно постоянно.
Острым вопросом является вопрос улучшения качества теплотрасс. Для устранения данной проблемы стоит использовать для контроля «утечки тепла» инфракрасную аэрофотосъемку, которая способна выявлять не только аварийные, но и скрытые утечки.
Важной проблемой коммунального хозяйства города являются высокие тарифы на ЖКХ. Для работы с данной проблемой стоит уделить внимание разработке системы «возвратов», при которой население может рассчитывать на получение по итогам года части затрат обратно.
В Барнауле недостаточно развито дошкольное образование. Для работы с данной проблемой необходимо создать условия, в которых дошкольное образование будет финансироваться не только из муниципалитета, но и из частные вложений. Так же советуем к использованию в работе с данной сферой метод города Екатеринбурга, который называется «концессия», то есть стоит между муниципалитетом и инвестором заключается концессионное соглашения на право собственности недвижимым имуществом инвестором на весь период действия соглашения. В вопросе повышения качества предоставляемых услуг рекомендуем разработать единую программу для всех организаций, которые работают с дошкольникам, в нескольких направлениях, исходя из способностей и желаний ребенка.
Сложным вопрос для города также остается вопрос транспортных услуг. Для решения выявленных проблем нами были предложены к использованию следующие методики крупных отечественных городов: разукрупнение кварталов города, что позволяет увеличить количество свободных парковочных мест; создание таких условий, когда пассажирский транспорт станет для населения выгоднее автомобилей; непрерывное изменение маршрутов общественного транспорта, исходя из темпов роста застройки города.
В целом, опираясь, на материалы данной работы можно провести ряд изменений в уже имеющихся программах развития города, что позволит увеличить их эффективность, а также ускорить в целом процесс их реализации.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2014. №31.
2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204
[Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р об утверждении стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
5. Краевая программа "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012 - 2016 годы // [Электронный ресурс] // Справочно — правовая система «КонсультантПлюс».
6. Муниципальная программа «Формирование современной городской среды города Барнаула» на 2018 — 2020 годы [Электронный ресур] // Справочно — правовая система «КонсультантПлюс».
7. Муниципальная программа «Барнаул — комфортный город» на на 2015 - 2025 годы (с изменениями на 30 марта 2018 года) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
8. Положение о комитете жилищно — коммунального хозяйства города Барнаула от 24 февраля 2012 г. N 694 [Электронный ресур] /URL: http://xn— 80aab6birx.xnp1ai/vlast/glavagorodabarnaula/zamestitelglavyadministratsiigorodapogorod skomukhozyaystvu/komitetzhilishchnokommunalnogokhozyaystva/komitet-zhilishchno- kommunalnogo-khozyaystva.html.
9. Положение о комитете по развитию предпринимательства,
потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула от 6 июня 2011 года № 1707 [Электронный ресур] /URL: http://xn—80aab6birx.xn--
p1ai/committee_information/komitetporazvitiyupredprinimatelstvapotrebitelskomurynkuiv oprosamtruda/polozhenieokomitetebus.htmlphrase_id=33337.
10. Положение о комитете по дорожному хозяйству, благоустройсту,
транспорту и связи города Барнаула от 28.03.2014 г. № 284 [Электронный ресур] /URL: http: //xn—80aab6birx.xn--p 1 ai/vlast/glava-goroda-barnaula/pervyy-
zamestitelglavyadministratsiigorodapodorozhnoblagoustroitelnomukompleksu/kombagous troystvutransportu/komitet-po-dorozhnomu-khozyaystvu-blagoustroystvu-transportu- isvyazi-goroda-barnaula. html.
11. Положение о комитете по образованию города Барнаула от 31.08. 2012
г. № 815 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
12. Барнаул в цифрах 2013 — 2017 годы [Электронный ресурс] //
Статистический сборник. 2018. С. 140
13. Бюджет для граждан [Электронный ресурс] / URL:
file:///C:/Users/Admin/Downloads/ispolnenie_byudzheta_za_2016_god.pdf
14. Социально — экономическая ситуация в регионах Сибирского
федерального округа [Электронный ресурс] / URL:
https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=WeEdtSHVJwVTwKiLn9S8nYKS.
15. Европейский опыт управления жилищно — коммунальным хозяйством
[Электронный ресурс] / URL: file:///C:/Users/Admin/Downloads/evropeyskiyopytvupravleniizhilischnokommunalym- hozyaystvom.pdf.