Помощь студентам в учебе
Бюджетирование как инструмент планирования в организации (на материалах КГУ «Средняя школа №17»)
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА
ПЛАНИРОВАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ 8
1.1 Сущность, значение и принципы бюджетирования 8
1.2 Организация процесса бюджетирования 17
1.3 Особенности и правила формирования бюджета в образовательных
учреждениях Республики Казахстан 28
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТА КГУ
«СРЕДНЯЯ ШКОЛА №17» 34
2.1 Обще-экономическая характеристика КГУ «Средняя школа №17»... 34
2.2 Организация бюджетирования в КГУ «Средняя школа №17» 40
2.3 Анализ формирования основных бюджетов в КГУ «Средняя школа
№17» 44
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ КГУ
«СРЕДНЯЯ ШКОЛА №17» 50
3.1 Основные направления совершенствования системы бюджетирования
КГУ «Средняя школа №17» 50
3.2 Практические расчеты подушевого финансирования в КГУ «Средняя школа № 17» 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 63
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА
ПЛАНИРОВАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ 8
1.1 Сущность, значение и принципы бюджетирования 8
1.2 Организация процесса бюджетирования 17
1.3 Особенности и правила формирования бюджета в образовательных
учреждениях Республики Казахстан 28
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТА КГУ
«СРЕДНЯЯ ШКОЛА №17» 34
2.1 Обще-экономическая характеристика КГУ «Средняя школа №17»... 34
2.2 Организация бюджетирования в КГУ «Средняя школа №17» 40
2.3 Анализ формирования основных бюджетов в КГУ «Средняя школа
№17» 44
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ КГУ
«СРЕДНЯЯ ШКОЛА №17» 50
3.1 Основные направления совершенствования системы бюджетирования
КГУ «Средняя школа №17» 50
3.2 Практические расчеты подушевого финансирования в КГУ «Средняя школа № 17» 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 63
Бюджетирование на предприятии (в организации) является важным инструментом планирования деятельности в условиях рыночной экономики, направленным на оптимизацию системы бизнеса с целью повышения его конкурентоспособности. Инструмент, с помощью которого строятся финансовые прогнозы, потребность в ресурсах.
Неопределенность и нестабильность внешней среды существенно влияет на успешное функционирование бизнеса в нынешних условиях, в связи с этим возникает потребность в поиске и практическом применении необходимых инструментов, одним из которых и является бюджетирование.
С помощью правильно разработанной системы бюджетирования на предприятии решаются его главные задачи, такие как оптимизация финансовых потоков, максимально эффективное использование и распределение трудовых, материальных ресурсов, что, следовательно, позволяет уменьшить себестоимость продукции и повысить качество, конкурентоспособность предприятия.
Составление бюджетов является не только неотъемлемой частью общего процесса планирования, но и служат основой для оценки эффективности деятельности предприятия, выполняют стимулирующую функцию.
Бюджетирование, на мой взгляд, это фундамент (основа) на котором строится эффективное управление организацией. Грамотно составленный бюджет дает нам представление о предстоящих, возможных доходах и, тем самым, позволяет распределить их с максимальной выгодой. Также планирование предстоящих расходов на краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный периоды, внесение корректировок, следовательно, предоставляет нам возможность систематизировать доходы и расходы предприятия.
Введение системы бюджетирования позволяет высшему руководству наглядно увидеть, сколько денег получает компания и куда они расходуются, рассчитать реальную прибыль, разработать стратегии эффективного развития предприятия в условиях конкуренции и нынешней неопределенности.
Данная ВКР связана преимущественно с бюджетированием в государственных учреждениях, рассмотрением финансов бюджетных организаций в сфере образования. А именно в образовательном учреждении КГУ «Средняя школа № 17».Огромное количество стран мира тратят немалые средства на развитие системы образования, повышение его качества, доступности. Но, при этом возникает проблема эффективного использования выделенных бюджетных средств образовательному учреждению, так как увеличение расходов на образование не сопровождается самим улучшением качества образовательных услуг.
Актуальность выбранной темы «Бюджетирование как инструмент планирования в организации» обусловлена тем, что бюджеты служат достижением важных целей и задач предприятия, посредством которых реализуется текущее и оперативное финансовое планирование, дается оценка эффективности и прибыльности предприятия. Управление успешной деятельностью организации, планирование и контроль работы в нынешних экономических условиях стали невозможными без разработки четкой системы бюджетирования как основного инструмента планирования и гибкого управления в организации.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование бюджетирования как инструмента планирования в КГУ «Средняя школа № 17» и разработка основных направлений его совершенствования.
Для достижения поставленной цели передо мной были поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты бюджетирования как инструмента планирования организации.
2. Рассмотреть особенности и правила формирования бюджета в государственных образовательных учреждениях.
3. . Изучить нормативные и законодательные документы
по финансированию образовательных учреждений в РК.
4. Провести анализ формирования и использования бюджета в КГУ «Средняя школа № 17».
5. Выявить проблемы бюджетирования в КГУ «Средняя школа №17» и разработать основные направления по совершенствованию.
Объектом исследования в данной работе является КГУ «Средняя школа № 17».
Предметом исследования является бюджетирование как инструмент планирования в организации.
Теоретической основой ВКР явились труды отечественных и зарубежных авторов в области бюджетирования, материалы периодической печати, ресурсы сети Интернет.
Информационной базой для написания работы послужили нормативнозаконодательные документы РФ И РК, регламенты КГУ «Средняя школа №17».
В работе использованы общенаучные (анализ, синтез) и специальные методы исследования (сводки, группировки, анализа таблиц, графический).
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения. В первой главе описаны теоретические основы бюджетирования как инструмента планирования в организации, выявлена сущность, обозначены принципы бюджетирования. Также рассмотрена организация процесса бюджетирования, которая включает необходимые этапы, определены особенности и правила формирования бюджета в государственных образовательных учреждениях.
Во второй главе проведен анализ формирования и использования бюджета КГУ «Средняя школа № 17» ,где кратко дана общая оганизационно-
экономическая характеристика образовательного учреждения, представлен анализ сметы доходов и расходов, составлен план расходов на содержание КГУ «Средняя школа № 17»
В третьей главе представлены проблемы, с которыми сталкиваются образовательные организации при формировании системы бюджетирования. Раскрыты недостатки действующей системы бюджетирования в учреждении, приведены пути совершенствования системы и устранения выявленных проблем.
В заключении сформулированы выводы о проделанном исследовании.
Неопределенность и нестабильность внешней среды существенно влияет на успешное функционирование бизнеса в нынешних условиях, в связи с этим возникает потребность в поиске и практическом применении необходимых инструментов, одним из которых и является бюджетирование.
С помощью правильно разработанной системы бюджетирования на предприятии решаются его главные задачи, такие как оптимизация финансовых потоков, максимально эффективное использование и распределение трудовых, материальных ресурсов, что, следовательно, позволяет уменьшить себестоимость продукции и повысить качество, конкурентоспособность предприятия.
Составление бюджетов является не только неотъемлемой частью общего процесса планирования, но и служат основой для оценки эффективности деятельности предприятия, выполняют стимулирующую функцию.
Бюджетирование, на мой взгляд, это фундамент (основа) на котором строится эффективное управление организацией. Грамотно составленный бюджет дает нам представление о предстоящих, возможных доходах и, тем самым, позволяет распределить их с максимальной выгодой. Также планирование предстоящих расходов на краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный периоды, внесение корректировок, следовательно, предоставляет нам возможность систематизировать доходы и расходы предприятия.
Введение системы бюджетирования позволяет высшему руководству наглядно увидеть, сколько денег получает компания и куда они расходуются, рассчитать реальную прибыль, разработать стратегии эффективного развития предприятия в условиях конкуренции и нынешней неопределенности.
Данная ВКР связана преимущественно с бюджетированием в государственных учреждениях, рассмотрением финансов бюджетных организаций в сфере образования. А именно в образовательном учреждении КГУ «Средняя школа № 17».Огромное количество стран мира тратят немалые средства на развитие системы образования, повышение его качества, доступности. Но, при этом возникает проблема эффективного использования выделенных бюджетных средств образовательному учреждению, так как увеличение расходов на образование не сопровождается самим улучшением качества образовательных услуг.
Актуальность выбранной темы «Бюджетирование как инструмент планирования в организации» обусловлена тем, что бюджеты служат достижением важных целей и задач предприятия, посредством которых реализуется текущее и оперативное финансовое планирование, дается оценка эффективности и прибыльности предприятия. Управление успешной деятельностью организации, планирование и контроль работы в нынешних экономических условиях стали невозможными без разработки четкой системы бюджетирования как основного инструмента планирования и гибкого управления в организации.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование бюджетирования как инструмента планирования в КГУ «Средняя школа № 17» и разработка основных направлений его совершенствования.
Для достижения поставленной цели передо мной были поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты бюджетирования как инструмента планирования организации.
2. Рассмотреть особенности и правила формирования бюджета в государственных образовательных учреждениях.
3. . Изучить нормативные и законодательные документы
по финансированию образовательных учреждений в РК.
4. Провести анализ формирования и использования бюджета в КГУ «Средняя школа № 17».
5. Выявить проблемы бюджетирования в КГУ «Средняя школа №17» и разработать основные направления по совершенствованию.
Объектом исследования в данной работе является КГУ «Средняя школа № 17».
Предметом исследования является бюджетирование как инструмент планирования в организации.
Теоретической основой ВКР явились труды отечественных и зарубежных авторов в области бюджетирования, материалы периодической печати, ресурсы сети Интернет.
Информационной базой для написания работы послужили нормативнозаконодательные документы РФ И РК, регламенты КГУ «Средняя школа №17».
В работе использованы общенаучные (анализ, синтез) и специальные методы исследования (сводки, группировки, анализа таблиц, графический).
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения. В первой главе описаны теоретические основы бюджетирования как инструмента планирования в организации, выявлена сущность, обозначены принципы бюджетирования. Также рассмотрена организация процесса бюджетирования, которая включает необходимые этапы, определены особенности и правила формирования бюджета в государственных образовательных учреждениях.
Во второй главе проведен анализ формирования и использования бюджета КГУ «Средняя школа № 17» ,где кратко дана общая оганизационно-
экономическая характеристика образовательного учреждения, представлен анализ сметы доходов и расходов, составлен план расходов на содержание КГУ «Средняя школа № 17»
В третьей главе представлены проблемы, с которыми сталкиваются образовательные организации при формировании системы бюджетирования. Раскрыты недостатки действующей системы бюджетирования в учреждении, приведены пути совершенствования системы и устранения выявленных проблем.
В заключении сформулированы выводы о проделанном исследовании.
Бюджетирование обеспечивает неразрывную связь стратегических целей с составленными планами, которые направлены на их достижение. Именно бюджетирование приводит стратегию в действие. Текущее финансовое планирование (бюджетирование) является составной частью перспективного финансового плана и ставит перед собой задачу разработки конкретных видов бюджетов, которые дают вышестоящему руководству возможность оценить текущее состояние, спрогнозировать и сформировать предстоящие доходы и затраты с максимальной выгодой, а также определить структуру активов и капитала на конец планируемого периода [9, с. 67].
С помощью бюджетирования решают важные управленческие задачи
• планирование операций, обеспечивающих достижение целей предприятий;
• координирование различных бизнесов (как видов хозяйственной деятельности) и структурных подразделений;
• оперативное отслеживание отклонений фактических результатов деятельности предприятия и ее структурных подразделений от поставленных целей, выявление и анализ причин этих отклонений, своевременное и аргументированное принятие решений о проведении регулирующих мероприятий;
• эффективный контроль за расходованием финансовых и материальных ресурсов;
• обеспечение плановой дисциплины;
• стимулирование менеджеров центров финансовой ответственности к достижению целей своих подразделений;
• согласование интересов отдельных работников и групп в целом.
Расходы на оплату труда сотрудников школы составляют около 84-86% общих расходов школы. Однако, на территории всей Республики Казахстан для работников школ одной квалификации установлены одни нормативные размеры оплаты труда и их трудовая нагрузка. Помимо этого, учебный план един для всех школ республики, и на каждого ребенка должно приходиться равное количество часов учителя.
КГУ «Средняя школа №17» относится к малокомплектной школе, это значит, что в классе учится менее 15 человек, и такая ситуация для Казахстана является нормой, доля таких школ составляет от 53% до 68%, поэтому, в Республике Казахстан ввели следующие нормативы финансирования:
• в обычной школе норматив - это стоимость обучения 1 ученика;
• в малокомплектной школе норматив - это стоимость обучения 1 класса.
Ввиду этого были предложены следующие пути совершенствования системы бюджетирования и планирования.
При условии наполняемости класса в 15 человек и средней оплаты труда учителя в 44420,04 тенге, школа затрачивает 7995000 тенге в год, однако, если наполняемость классов будет на нормальном уровне (25 человек в 1 классе), то школа будет получать из бюджета около 13325 тыс.тенге, что на 5316675 тенге больше прежнего уровня. Такие данные мы получили следующим расчетом:
Поступление средств из бюджета на одного ученика = 7995000 /
количество учеников (200) = 39975 тенге.
Количество учеников при наполняемости классов в 25 человек = количество учеников (200) / средняя наполняемость сейчас (15) * желаемую наполняемость (25) = 13.3 * 25 = 333 учеников.
Подушевное финансирование школы при 333 учеников = 39975 тенге * 333 учеников = 13325000 тенге.
Необходимо оптимизировать и нормировать расходы КГУ «Средняя школа №17» на 1 ученика в год. Для достижения этих задач, необходимо разработать, а затем внедрить индивидуальные нормативы финансирования школы, которые будут основываться на стандарте предоставляемых образовательных услуг, а также норме расхода трудовых ресурсов, коммунального обеспечения (горячая вода, холодная вода, водоотвод), расходы на отопление. Этого можно достичь за счет гарантий получения образования в Республике Казахстан.
Следующим шагом должно стать оптимизация расходов на содержание здания (школы без прилегающей к ней территории) путем оптимизации функционала. В таком подходе образовательная услуга не рассматривается с точки зрения стандарта, а формируется исходя из желаемого результата, который хотят достичь родители учеников, государство и школа в целом.
С помощью бюджетирования решают важные управленческие задачи
• планирование операций, обеспечивающих достижение целей предприятий;
• координирование различных бизнесов (как видов хозяйственной деятельности) и структурных подразделений;
• оперативное отслеживание отклонений фактических результатов деятельности предприятия и ее структурных подразделений от поставленных целей, выявление и анализ причин этих отклонений, своевременное и аргументированное принятие решений о проведении регулирующих мероприятий;
• эффективный контроль за расходованием финансовых и материальных ресурсов;
• обеспечение плановой дисциплины;
• стимулирование менеджеров центров финансовой ответственности к достижению целей своих подразделений;
• согласование интересов отдельных работников и групп в целом.
Расходы на оплату труда сотрудников школы составляют около 84-86% общих расходов школы. Однако, на территории всей Республики Казахстан для работников школ одной квалификации установлены одни нормативные размеры оплаты труда и их трудовая нагрузка. Помимо этого, учебный план един для всех школ республики, и на каждого ребенка должно приходиться равное количество часов учителя.
КГУ «Средняя школа №17» относится к малокомплектной школе, это значит, что в классе учится менее 15 человек, и такая ситуация для Казахстана является нормой, доля таких школ составляет от 53% до 68%, поэтому, в Республике Казахстан ввели следующие нормативы финансирования:
• в обычной школе норматив - это стоимость обучения 1 ученика;
• в малокомплектной школе норматив - это стоимость обучения 1 класса.
Ввиду этого были предложены следующие пути совершенствования системы бюджетирования и планирования.
При условии наполняемости класса в 15 человек и средней оплаты труда учителя в 44420,04 тенге, школа затрачивает 7995000 тенге в год, однако, если наполняемость классов будет на нормальном уровне (25 человек в 1 классе), то школа будет получать из бюджета около 13325 тыс.тенге, что на 5316675 тенге больше прежнего уровня. Такие данные мы получили следующим расчетом:
Поступление средств из бюджета на одного ученика = 7995000 /
количество учеников (200) = 39975 тенге.
Количество учеников при наполняемости классов в 25 человек = количество учеников (200) / средняя наполняемость сейчас (15) * желаемую наполняемость (25) = 13.3 * 25 = 333 учеников.
Подушевное финансирование школы при 333 учеников = 39975 тенге * 333 учеников = 13325000 тенге.
Необходимо оптимизировать и нормировать расходы КГУ «Средняя школа №17» на 1 ученика в год. Для достижения этих задач, необходимо разработать, а затем внедрить индивидуальные нормативы финансирования школы, которые будут основываться на стандарте предоставляемых образовательных услуг, а также норме расхода трудовых ресурсов, коммунального обеспечения (горячая вода, холодная вода, водоотвод), расходы на отопление. Этого можно достичь за счет гарантий получения образования в Республике Казахстан.
Следующим шагом должно стать оптимизация расходов на содержание здания (школы без прилегающей к ней территории) путем оптимизации функционала. В таком подходе образовательная услуга не рассматривается с точки зрения стандарта, а формируется исходя из желаемого результата, который хотят достичь родители учеников, государство и школа в целом.
