Введение 3
Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах 6
1.1 История возникновения и развития алиментных обязательств в российском праве 6
1.2 Понятие алиментного обязательства 12
1.3 Виды алиментных обязательств 18
Глава 2. Добровольный порядок уплаты алиментов 27
2.1 Понятие, форма заключения алиментного соглашения 27
2.2 Содержание алиментного соглашения 32
2.3 Изменение, расторжение и прекращение алиментного
соглашения 38
Глава 3. Принудительное исполнение алиментной обязанности 44
3.1 Удержание алиментов 44
3.2 Задолженность по уплате алиментов 53
3.3 Ответственность по алиментным обязательствам 58
Заключение 64
Список литературы 68
Актуальность темы настоящей квалификационной работы проявляется в том, что порядок взыскания и уплаты алиментов был и остается одной из самых злободневных и насущных проблем семейного права России, поскольку семейные правоотношения являются сложной с точки зрения правового регулирования областью общественной жизни. Здесь тесно переплетены моральные и правовые предписания, личные и общественные интересы. Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях нормы, применяемые при регулировании алиментных отношений между супругами можно толковать однозначно.
Российская Федерация в соответствии с Конституцией 1993 г. является социальным государством, политика которого призвана стоять на защите материнства, отцовства, детства, семьи. В Семейном кодексе Российской Федерации во исполнение данного положения закреплены такие принципы семейного права, как укрепление семьи, охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи. Одним из способов их реализации является предусмотренный семейным законодательством институт алиментных обязательств, который в период экономической нестабильности нуждается в совершенствовании и реформировании. Такая необходимость связана, в первую очередь, с выработкой эффективного правового механизма защиты имущественных прав и законных интересов самых экономически незащищенных членов семьи - несовершеннолетних детей и нуждающихся нетрудоспособных членов семьи.
Объектом исследования являются алиментные правоотношения между родителями и детьми, супругами и бывшими супругами, другими членами семьи.
Предмет исследования - нормы гражданского и семейного законодательства, нормативно-правовые акты, регулирующие алиментные правоотношения, условия и порядок применения норм об алиментных обязательствах, судебная практика.
Цель работы состоит в выработке комплексного представления о порядке взыскания и уплаты алиментов на основе анализа российского законодательства, а также в комплексном исследовании сущности и законодательного регулирования алиментных обязательств.
Исходя из поставленной цели, можно определить следующие задачи:
- сформировать представление о возникновении и развитии алиментных обязательств в российском праве;
- охарактеризовать понятие, основания возникновения и прекращения алиментных обязательств;
- рассмотреть виды алиментных обязательств;
- изучить понятие алиментного соглашения, форму его заключения;
- определить содержание алиментного соглашения;
- раскрыть порядок изменения, расторжения и прекращения соглашения об уплате алиментов;
- проанализировать порядок удержания алиментов;
- сформулировать причины возникновения задолженности по уплате алиментов, определить основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам;
- рассмотреть меры юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств.
Проблемы регулирования порядка взыскания и уплаты алиментов привлекают внимание исследователей. Теоретическую базу работы составили труды М.В. Антокольской, О.Н. Низамиевой, Л.М. Пчелинцевой, О.Ю. Косовой, и множества других правоведов.
Сформированная цель и соответствующие ей задачи позволили сформировать структуру работы. Так, работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.
Во введении обосновывается цель исследования, формулируются задачи.
Первая глава посвящена общим положениям об алиментных обязательствах.
Вторая глава посвящена добровольному порядку уплаты алиментов.
В третьей главе исследуется вопрос принудительного исполнения алиментной обязанности.
В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы о проделанной работе.
Проведенное исследование основывается на анализе норм различных отраслей права, в первую очередь гражданского и семейного законодательства. В процессе исследования были изучены материалы судебной практики, а также законодательство советского периода.
Проведенное исследование законодательства, регулирующего алиментные правоотношения, научной литературы и правоприменительной практики позволило выявить проблемы соблюдения алиментного законодательства, определить возможные пути их разрешения, сформулировать выводы.
Мы выяснили, что впервые письменное упоминание об алиментных обязательствах встречается в «Русской Правде». На протяжении XV-XVIII вв. на Руси предусматривалось телесное наказание в случае отказа детей от содержания старых родителей. В дальнейшем в Российской Империи происходит существенное усложнение алиментного законодательства, оно становится более детализированным, в нем уже проявляются современные черты. В советский период было принято несколько кодифицированных актов, регулирующих семейные отношения. В это время впервые были определены доли заработка при взыскании алиментов на детей. Анализируя законодательство на протяжении советского периода, можно проследить совершенствование регулирования вопросов, связанных с алиментными обязательствами.
Вступление в законную силу в 1996 году Семейного кодекса Российской Федерации стало следующим шагом в совершенствовании алиментного законодательства. Появились принципиально новые нормы, способствующие более качественному регулированию алиментных правоотношений.
Среди исследователей нет единого подхода к определению понятий «алименты» и «содержание». Это положение вызывает неточность в толковании норм, регламентирующих различные виды алиментных обязательств, так как понятие «содержание» шире по объему, нежели понятие «алименты».
Итак, алиментное обязательство возникает между субъектами, определенными законом. Его можно определить как семейно-правовую связь, возникающую при наступлении указанных в законе обстоятельств.
Алиментные обязательства носят личный характер, так как обязанное лицо не вправе передать исполнение обязанности другому лицу. Не переходят данные обязанности и в порядке наследования. Имущественный характер алиментного обязательства состоит в обязанности передачи имущества.
Перечень лиц, между которыми возникают алиментные обязательства определен семейным законодательством и является закрытым. Так, предусмотрены алиментные обязательства:
- родителей и детей;
- супругов и бывших супругов;
- других членов семьи.
Следует отметить, что наиболее распространенная категория дел о взыскании алиментов - дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей закреплена также в Конституции РФ.
Субъекты могут установить добровольный порядок уплаты алиментов на основе соглашения об уплате алиментов. Дискуссионным является вопрос о заключении алиментного соглашения не только между членами семьи, но и иными лицами. Мы придерживаемся мнения, что субъектами алиментного соглашения могут являться только те лица, которые прямо указаны в СК РФ.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа.
Стороны вправе самостоятельно определить условия, размер и порядок выплаты алиментов. Размер алиментов может быть выше, чем предусмотрено в законе, но возможность по его уменьшению ограничена. Проанализировав судебную практику по этому вопросу, мы пришли к выводу, что в большинстве случаев исковые требования об уменьшении размера алиментов суд оставляет без удовлетворения.
Способы уплаты алиментов могут быть как в долях к заработку, так и в твердой денежной сумме, а также путем предоставления имущества. Однако, последний способ уплаты в законе не предусмотрен, он может быть установлен только алиментным соглашением.
Порядок уплаты алиментов может быть различным: путем перечисления денежных средств на счет получателя, путем личной уплаты, и т. д.
Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускается. Стоит отметить, что изменение и расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов, то есть нотариально удостоверено.
Исследуя основания для признания соглашения об уплате алиментов недействительным, мы сделали вывод о том, что так же, как и иные сделки, алиментное соглашение может иметь пороки воли, пороки формы, пороки содержания, пороки субъекта.
В судебной практике распространены случаи признания алиментного соглашения недействительным, поскольку недобросовестная сторона совершает данную сделку с целью сокрытия имущества от обращения на него взыскания, уклонения от исполнения обязательств.
При отсутствии соглашения, алименты взыскиваются в судебном порядке. Существует два способа разрешения данной категории дел в суде:
- на основании решения суда;
- на основании судебного приказа.
Следует отметить, что исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов протекает в следующих формах:
• путем обращения взыскания на заработную плату должника;
• путем выплаты алиментов через судебного пристава исполнителя при наличии у него исполнительного листа;
• путем обращения взыскания на иное имущество должника.
В случае если должностные лица организации не выполняют свои обязанности по своевременному удержанию алиментов из заработной платы должника, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд.
При образовании задолженности по уплате алиментов, судебный пристав- исполнитель определяет ее размер, исходя из размера алиментов, определенного соглашением или решением суда.
Взыскатель или должник могут обжаловать действия судебного пристава- исполнителя в суде.
Возможно освобождение плательщика от уплаты задолженности или уменьшение ее размера, если он докажет в суде, что его материальное и семейное положение не дает ему возможности погасить задолженность.
Семейным законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств.
Несмотря на большое количество нормативных актов, регулирующих порядок взыскания алиментов, существуют проблемы взыскания алиментов.
В судебной практике нередки случаи привлечения к уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. На наш взгляд, следует ужесточить уголовную ответственность должников, поскольку слишком мягкие меры наказания приводят к нарушению интересов наименее социально защищенных членов общества.
В заключение следует отметить, что приоритетом современного семейного права России является защита прав членов семьи. Семейный кодекс Российской Федерации, регулируя алиментные отношения, исходит из высоких моральных и правовых принципов как при назначении алиментов, так и при освобождении от их уплаты.
По мнению исследователей, в настоящее время одним из необходимых направлений развития законодательства об алиментировании является унификация правового регулирования алиментных отношений независимо от оформления их посредством соглашения об уплате алиментов или судебного решения.
1. Конвенция о правах ребенка: принята Резолюцией 44/25 Г енеральной Ассамблеей 20.11.1989 г. [Текст] // Российская газета. - 1996. - 17 дек. - № 123.
2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.
3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1996. - №1. - Ст. 16.
4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: часть первая от 30 ноября 1994 №51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года №14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года №146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 года №230-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст.3001; СЗ РФ. - 1996. - №5. - Ст.410; СЗ РФ. - 2001. - №49. - Ст.4552; СЗ РФ. - 2006. - №52 (ч.1). - Ст.5496.
5. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер.закон РФ: от 14.11.2002 № 138-ФЗ с изм. и дополнениями] // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.
6. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской
Федерации [Текст]: [федер.закон РФ: от 13.06.1996 № 63-ФЗ с изм. и
дополнениями] // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
7. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской
Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: часть первая от 31.07.1998 №146-ФЗ, часть вторая от 05.08.2000 №117-ФЗ с изм. и доп.] // СЗ РФ. - 1998. - №31. - Ст.3824
8. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов Российской Федерации [Текст]: [федер. закон РФ: от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ] // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 4206.
9. Российская Федерация. Законы. Об исполнительном производстве [Текст]: [федер. закон РФ: от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ] // СЗ РФ. - 2007. - № 41.
- Ст. 4849.
Нормативные правовые акты, утратившие силу:
1. РСФСР. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве [Текст]: [от 22 октября 1918 года] // СУ РСФСР.
- 1918. - № 76. - Ст.818
2. РСФСР. Кодекс законов о браке, семье и опеке [Текст]: [от 19 ноября 1926 года] // СУ РСФСР. - 1926. - № 82. - Ст.612
3. Постановление ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установление государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах." [Текст]: [от 27 июня 1936 года] // СЗ СССР. - 1936. - № 34. - Ст.302
4. РСФСР. Кодекс о браке и семье РСФСР [Текст]: [от 30 июля 1969 года] // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1969. - №32. - Ст.1086.
Материалы судебной практики:
1. Постановление Пленума ВС РФ от 25.10.1996г. №9 "О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" [Текст] // Собрание законодательства РФ - 1997. - N 30
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 " О судебной практике по делам о наследовании" [Текст] // Российская газета, N 127, 06.06.2012 г.
3. Постановление Президиума Верховного суда РФ от 18.12.2002 г. № 187-ПВ02ПР [Текст] // СПС «Консультант».
4. Инструктивное Письмо Гражданской Кассационной Коллегии Верховного Суда РСФСР. Утв. Президиумом Верховного Суда РСФСР 11.06.1929 г. [Текст] // Сборник разъяснений Верховного Суда РСФСР. Изд. 1935 г. С.144
5. Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 31.07.2013г. по делу № 2-1-121/2013 [Текст] // Документ официально опубликован не был // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
6. Решение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Новосибирска от 24.09.2015г. по делу N 2-824/15 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
7. Решение Люберецкого городского суда Московской области от 07.09.2015г. по делу N 33-32094/15 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
8. Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.08.2015г. по делу N 2-3759/15 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
9. Решение Асиновского городского суда Томской области от 21.03.2016г. по делу N 2-98/16 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
10. Заочное решение мирового судьи судебного участка № 2г. Черногорска Республики Хакасии от 09.02.2016 г. по делу № 2-109/2016 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
11. Определение Косинского районного суда Пермского края от 20.02.2016г. по делу № 13-7/2016 [Текст] // Текст определения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
12. Апелляционное определение Савеловского районного суда г. Москвы от 09.10.2014г. по делу № 11-306/14 [Текст] // Текст определения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
13. Заочное решение Советского районного суда г. Тулы от 16.02.2016г. по делу № 2-381/16 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
14. Апелляционное определение судебной коллегии по
административным делам Кемеровского областного суда от 16.03.2016г. по делу № 33а-3248/16 [Текст] // Текст определения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
15. Решение мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула от 25.01.2016г. по делу № 2-18/2016 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
16. Решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Бердска
Новосибирской области от 07.04.2016г. по делу № 1-13/2016 [Текст] // Текст решения официально опубликован не был. СПС «Консультант».
Специальная литература:
1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — Изд. 3-е, перераб. и доп. // М.В. Антокольская. — М.: Инфра-М, Норма, 2011. - 432 с.
2. Владимирский-Бурданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов- на-Дону. 1995. 640 с.
3. Владимирова С.А. Все об алиментах. Правила исчисления, уплаты и взыскания. - Омега-Л -М. 2007. 196 с.
4. Ворожейкин Е.М. Последствия правонарушений в советском семейном праве // Советское государство и право. 1973. № 3. 123 с.
5. Гессен И.В. Узаконение. Усыновление и внебрачные дети. СПб. 1902. 368 с.
6. Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович Н.В. История советского гражданского права. М. ЮИ МЭ СССР. 1949. 544 с.
7. Грачева В.А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности. - М.1988. 144 с.
8. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. - 4¬е изд., испр. и доп. М: Статут, 2014. 455 с.
9. Давыдова О.А. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ. М. 2005. 206 с.
10. Демичев А.А., Бессонов В.А., Голованова О.В. Семейное право: Учебник (под ред. Демичева А.А.) - 2-e изд., перераб. и доп. - ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М. 2008. 304 с.
11. Загоровский А.И. Курс семейного права. По изд. 1909г. М. 2003. 464с.
12. Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством // Закон. 2007. N 5. С. 77- 82
13. Ильина О.Ю. О проверке законности сделки при нотариальном удостоверении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей // Нотариус. 2015. N 1.
14. Кабышев, О. А. Право на алименты : монография / О.А. Кабышев. - Москва : Приор, 1998. 143 с.
15. Капитова О. В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации. М.: ИД "Юриспруденция", 2010. 147 с.
16. Костюченко Е.Ю. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ. М. 2007. 220 с.
17. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М., 1997. 471 с.
18. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М., 2008. 359 с.
19. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др.) (отв. ред. О.Н. Низамиева) - Проспект. 2010. - 526 с.
20. Медведев Д.А. Понятие и виды алиментного обязательства // Гражданское право: Учебник. Ч. 3 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М., 1998. 631 с.
21. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М. 1998. 332 с.
22. Новицкий И.Б., Луц Л.А. Общее учение об обязательстве / И. В. Новицкий, Л. А. Лунц. - М.: ГосЮрИздат, 1950. 314 с.
23. Панкратова Н.А. Справочник по доказыванию в гражданском процессе//Споры, вытекающие из алиментных обязательств, М. Норма 2005. 510 с.
24. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов, 2-е изд, перераб и доп. - М., Норма. 2007. - 632 с.
25. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - 6-е изд., перераб. и доп. // М.: Норма: ИНФРА-М. - 2011. - 848 с.
26. Рабец А. М. Юридическая обязанность супругов и бывших супругов по предоставлению содержания. // Под ред. Б. Л. Хаскельберга. - Томск: Изд-во Томского ун-та. - 1992.- 147 с.
27. Смирнов Р. Удостоверение соглашения об уплате алиментов // Российская юстиция. 1999. № 10.
28. Сосипатрова Н.Е. Брачный договор: правовая природа, содержание, прекращение // Государство и право. 1999. № 3. 250 с.
29. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. - М. 2003. 472 с.
30. Тихомирова Л.В. Алименты: Правила исчисления, уплаты и взыскания // - М.: Изд. Тихомирова М.Ю. - 2006. - 112 с.
31. Хитов В. Алименты в судебной практике и в законодательстве // Советская юстиция. 1938. № 12. 304 с.
32. Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв. М. 1991. 112 с.
33. Цыпкин П.С. Свод законоположений. 610 с.
34. Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. М., 1997. 168 с.
Представленная работа выполнена мною самостоятельно, без недопустимой чужой помощи. Все заимствования из чужих источников обозначены в тексте работы надлежащим образом в качестве таковых.